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1、1 鲁经贸市字 2007196 号关于印发山东省 20072015年加油站及油库发展规划的通知淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、滨州、聊城、临沂、菏泽市经贸委，济南市贸易服务局、德州市财贸办公室：现将山东省 20072015年加油站及油库发展规划 印发给你们，请按本规划和成品油市场管理办法要求，结合当地实际，制定本市的加油站和油库发展规划，于 2008年 6 月底以前报省经贸委备案并公告后，作为加油站和油库建设的审批依据，一并贯彻执行。二七年六月十四日主题词：经济管理石油规划通知抄送：省直有关部门山东省经济贸易委员会办公室 2007年 10 月 14 日印发名师资料总
2、结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 9 页 -2 山东省 20072015年加油站及油库发展规划为规范全省加油站和成品油油库的建设和管理，促进成品油市场健康有序发展，按照商务部要求，根据行政许可法和成品油市场管理办法等有关规定，结合全省经济和成品油市场发展实际，制定本规划。一、全省成品油市场现状(一)区域概况山东省地处东部沿海，黄河下游，土地总面积15.71 万平方公里，人口 9309 万，辖 17 个市、140 个县（市、区），海岸线 3024公里，2006 年生产总值 21846.7 亿元，连续多年保持10%以上的增长速度。全省公路通车里程 8 万多公里，高速公路 3300
3、多公里，民用汽车保有量 240 多万辆，机动渔船 5 万多艘，农机具 1800多万台，是成品油消费大省。(二)成品油经营企业及社会消费量到 2006年末，全省共有成品油零售经营企业10160 多家（不包括青岛），其中中石化山东分公司加油站2700 多座，中石油山东销售分公司加油站 660 多座，社会加油站 6800座。批发经营企业 114家，其中中石化山东公司68家，中石油山东公司全资及与社会重组的 42 家，部属的 4 家。仓储经营企业 26 家，其中中石油 6 家，社会 20家。专门用于流通领域的成品油油库总库容250 多万立方米。山东的成品油供应渠道主要有三条：中石化山东公司、中石油名师
4、资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 9 页 -3 山东公司和地方炼油企业。从市场份额看分别为：中石化山东公司占据 60%多，中石油山东公司占据 20%多，其他由地方炼油企业补充。2006年，全省累计消费成品油1540万吨，比上年增长 10%。其中：汽油约 500 万吨，增长 11.11%；柴油 1040万吨，增长 9.47%。中石化山东分公司是山东省内最大的成品油销售企业。经过多年的发展，已形成了布局合理、功能完备、流向通畅、保障有力的成品油营销网络。2006年销售成品油约 880万吨，增长 11%。中石油山东销售公司自1999年进入山东市场以来，公司迅速成长壮大，成品油
5、销量迅猛增长，市场销售份额逐年增加，目前也已经形成遍布全省的销售网络，2006年销售成品油 300 万吨。2000年清理整顿后，经国家经贸委等有关部门批准，山东（含青岛）保留地方炼油企业 21家。经过多年来的发展，这些企业的生产能力和水平明显提高。目前有职工近 3 万人，总资产 284 亿元，原油加工能力 3040多万吨/年，催裂化能力 1366 万吨/年，原油罐容 260 万吨，成品油库容184 万吨，其中原油一次加工能力在100万吨/年以上（含 100 万吨）的企业有 16 家。多年来的实践证明，地炼企业是成品油市场资源的有利补充，为保障石油市场稳定供应和经济发展做出了积极贡献。名师资料总
6、结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 9 页 -4 山东省加油站数量及成品油批发仓储经营企业仓储库容分布（截至 2006年底，不含青岛）市地名称中石化（个）中石油（个）社会（个）加油站总数（个）仓储库容（立方米）济南市255 77 418 750 155590 淄博市209 49 343 601 102000 枣庄市79 36 266 381 71700 东营市60 6 227 293 100170 烟台市228 114 511 853 348250 潍坊市296 61 668 1025 177040 济宁市197 43 570 810 213700 泰安市171 25 329
7、525 233600 威海市128 54 239 421 352200 日照市90 15 184 289 419100 莱芜市68 25 105 198 31500 临沂市214 27 1080 1321 60400 德州市167 32 488 687 157080 聊城市145 37 460 642 31092 滨州市117 5 342 464 27700 菏泽市204 56 565 825 57250 高速路76 0 0 76 0 合计2704 662 6795 10161 2538372 名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 9 页 -5 山东地炼企业成品油产量及
8、库容保有分布情况(不含青岛)企业名称所在地区原油加工能力（万吨/年）成品油年产量（万吨）油库库容（万立方米）汽油柴油山东滨化集团有限责任公司滨州320 8.74 10.8 正和集团股份有限公司东营200 18.90 37.50 7 利津利华益集团股份有限公司东营200 17.95 23.94 10 山东垦利石化有限责任公司东营150 11.83 41.15 3.98 蓝星石油济南分公司济南50 2.36 3.98 3 济南长城炼油厂济南30 2.13 3.59 2.2 山东恒源石油化工集团有限公司德州100 18.98 23.13 8.32 山东昌邑石化有限责任公司潍坊120 13.00 25
9、.00 8 山东京博石化有限公司滨州180 26.07 51.40 8 潍坊联弘化工有限公司（寿光）潍坊200 2.91 1.37 3 潍坊联弘化工有限公司（青州）潍坊370 21.80 30.00 20 淄博齐丰石油化工有限公司淄博20 3.00 1.20 8 东营市海科化学工业有限公司东营120 8.94 20.15 4 淄博金城石化有限公司淄博120 16.00 21.00 20 山东华星石油化工集团公司东营100 42.61 37.99 12.8 东营华联石油化工有限责任公司东营80 2.47 3.96 14 山东中海石化有限公司东营80 7.50 7.50 6 山东东明石化集团有限公
10、司菏泽300 10.66 10.15 25 莘县华祥石化有限公司聊城60 1.10 1.10 3 合计2800 236.95 344.11 177.1 注：表中原油加工能力及油库库容均为 2005年底数据；成品油年产量为2006年底统计数据二、指导思想 和目标要求以行政许可法和商务部令2006年第 23号成品油市场管理办法要求为指导，坚持加油站和仓储设施建设与经济发展、城市及道路建设、成品油市场需求相适应的原则，通过本规划的编制和实施，进一步加强对加油站和仓储（油库）设施发展的宏观调控和管理，严格市场准入，适度发展增量，合理调整存量，改造提升名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5
11、 页，共 9 页 -6 现有加油站及油库功能，不断提高管理和服务水平，逐步建立起与国民经济和社会发展需求相适应、布局合理、功能完善、开放统一、竞争有序、满足消费需要的现代化成品油销售服务网络体系。三、加油站布局及规划要求2007-2015 年山东省加油站新增数量及分布（不含青岛）市地名称2006年站数2007新增2008新增2009新增2010新增2011新增2012新增2013新增2014新增2015新增济南市750 15 16 17 17 18 18 18 19 20 淄博市601 12 13 14 14 15 15 15 15 16 枣庄市381 8 9 10 10 10 10 10 1
12、0 10 东营市293 7 8 9 9 10 10 10 10 10 烟台市853 16 17 18 18 19 19 19 19 20 潍坊市1025 15 15 16 16 17 17 17 17 17 济宁市810 12 12 13 13 14 14 14 14 14 泰安市525 10 10 12 12 13 13 13 13 13 威海市421 9 9 10 10 10 10 10 10 10 日照市289 7 8 9 9 10 10 10 10 10 莱芜市198 6 7 8 8 9 9 9 9 9 临沂市1321 14 15 16 16 16 16 16 16 16 德州市687
13、 13 14 15 15 16 16 16 16 16 聊城市642 13 14 15 15 16 16 16 16 16 滨州市464 12 13 14 14 15 15 16 17 18 菏泽市825 15 16 17 17 18 18 19 20 20 年度总数10161 10345 10541 10754 10980 11206 11432 11660 11890 12126 年度增幅1.81%1.89%2.02%1.98%2.05%2.01%1.99%1.98%1.98%山东省加油站发展实行总量控制，全省加油站年均增长不超过2%。所有新建和迁建的加油站必须符合省经贸委通过GPS 定位
14、的加油站电子地图对间距的原则性要求：高速公路服务区加油站建设随高速公路建设同步规划实施。国、省道沿线每百公里加油站不多于6 对，途经县级以上城市的可在城市附近适当增设1-2 座加油站。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 9 页 -7 县、乡公路每百公里加油站不多于5 对，途经县城和乡镇所在地的可在县城或乡镇附近增设1-2 座加油站；城区内加油站服务半径不低于0.9 公里，密度适中。农村加油站服务半径不低于2 公里。四、油库的布局及规划要求成品油油库网点规划布局，着重以满足本地区油品供应需要和储存、周转便利以及为成品油零售站点的物流网络配送为前提，选址应符合城镇建设规划
15、、环境保护和安全、方便的要求。坚持控制总量，调整存量，结构、布局合理，适度发展的原则。1、控制总量，适度发展。根据全省经济和社会需要以及成品油消费需求增长速度，20072015年间，成品油仓储库容总量年增长比例控制在 15%左右。2、调整存量。对现有仓储油库进行清理，逐步关闭淘汰规模小、设施落后、安全保障性低、布局不够合理、交通不便的油库，对保留的油库进行完善提升。3、结构、布局合理。一是油库等级结构合理，新建、改建、扩建油库库容不得低于国家标准（GB50074_2002）四级油库要求。原有油库也要按照这一标准进行整改规范。以储备、中转为主要目的的油库应按照综合性大型中心油库的标准建设，库容不
16、得低于1 万立方米，服务辐射半径在150 公里以上。以网络配送为目的的油库库容不低于 4000立方米，服务辐射半径在60公里以上。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 9 页 -8 二是布局合理。一个经济区域可设置 12 座综合性大型中心油库，经济发达、交通条件好、辐射腹地深厚的地区可适当增加。以储备、中转为主要目的的综合性大型中心油库应选择在铁路、输油管道沿线和港口附近建设。以网络配送为目的的油库主要应考虑配送方便、交通便利、环境安全。三是功能结构合理。储备、中转、网络配送各类型油库合理设置。根据经济发展需要，发挥海、陆运输优势，在港口、铁路和输油管道沿线附近建设以战略储备为目的的大型油库。成品油生产企业油库建设根据生产规模需要，随生产装置配套建设。五、组织实施(一)本规划由省经贸委会同有关部门组织实施。(二)凡新建、迁建、改建、扩建加油站或油库设施的必须符合本规划要求，经省经贸委预核准批复后，再到有关部门办理相关建设手续，其他部门不得前置审批。建成后，再由省或市成品油市场主管部门组织相关部门进行验收。(三)各市成品油主管部门会同工商、建设、公安、安全、质监、
