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1、护我权益从增强法律意识开始-浅谈农民工的法律意识马志恒 3080104512 工科 0848班摘要：本文主要探讨了农民工的法律意识，总结了农民工已经有所提高的法律意识，归纳出有待提高的方面，并对如何进一步有效的提高农民工法律意识提出几点建议。关键词：农民工法律意识对策建议农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设做出了重大贡献。农民工是我国制度变迁和社会转型期间所出现的特殊群体。然而由于种种原
2、因，现阶段农民工在城市求职和劳动的过程中，遭遇了其他社会群体未曾经历过的种种困难和问题，成为城市边缘群体和弱势群体。在中国经济快速发展的今天，社会结构的转型和城镇化进程的不断加快，农民工的权益保护问题更加突出，引起了社会的广泛关注。本文主要从农民工自身出发，谈谈在现在的情况下，农民工如何提高法律意识，保护自己的权益。一、农民工法律意识的现状农民工因其自身的特殊性，一般对法律了解较少，尤其是对与自己利益切身相关的劳动法 知之甚少，但经过几番教训后，他们维护自身权益的意识明显增强，下面让我们来看几个成功的案例一、追讨工资篇一家酒店因经营不善，亏损严重，还拖欠张某等6名员工 13000元工资。老板张
3、某便暗地联系买主，想将酒店转手后回宜昌老家，从而“蒸发”员工工资。员工发现此信息后，迅速向市劳动监察支队进行了举报。接到举报后，市劳动监察支队迅速派劳动监察员到酒店调查了解具体情况，收集相关证据，并及时与正准备接手酒店的刘老板取得联系。通过批评教育及政策宣传，劳动监察支队责令张某与员工核对工资后，在接手的刘老板支付的转让金中全额支付了员工工资。一名职工原在一家外资服装企业工作，几乎每天都加班4小时以上，双休日也不休息，但厂方没有支付加班工资，她现已辞职，想要回自己应拿的加班工资，于是向有关部门投诉。接到投诉，劳动监察支队迅速派劳动监察员到该厂调查核实，证明该职工反映情况属实。按名师资料总结-精
4、品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 6 页 -照有关规定，厂方支付了该职工工作期间的加班工资。二、社保篇新庙农民工洪某在一家企业做仓库保管，但在该企业改制方案中对所聘用的临时工只作经济补偿，不为其办理养老保险。洪某到劳动监察支队举报，要求企业为其办理养老保险。查询有关情况后得知，洪某 1999年就到该企业上班，劳动监察员责令该企业为洪某补缴1999年至改制期间的养老保险，并按规定支付其经济补偿金。另外，调查表明，越来越多的农民签订了合法劳动合同，越来越多的农民工对与自己利益切身相关的劳动法有了更多地了解，维权意识也在不断增强。二、农民工有待提高的法律意识一、平等就业权利农民工问题主要
5、就是就业问题，解决农民工问题的核心是承认和赋予农民工平等的就业权，消除就业歧视，合理引导农村剩余劳动力向城镇转移。所谓“歧视”是指“基于种族、肤色、性别、宗教信仰、政治见解、民族血统或社会出身的任何区别、排斥或特惠，其效果为取消或损害就业或职业方面的机会平等或待遇平等”。我国劳动法 虽然也规定了平等就业权，但是目前有些城市为了保证城镇人口的就业，在就业政策上往往实行区别对待，对农民工就业进行总量控制、职业和工种限制、先后城乡控制等。农民工与城镇职工“同工不同时，同工不同酬，同工不同权”。到处都存在一城有两制，一厂有两制，一会有两制等不平等现象，这不仅与时代潮流不合拍，也与我国已加入的人权公约相
6、背离。显然农民工在要求享有平等就业权的意识并不强烈，有的农民工甚至在这方面吃哑巴亏。二、合理报酬权利在工资收入和社会福利方面，1从劳动时间来看，农民工的工作时间要远远地高于城市劳动者。2在安全卫生方面，农民工也得不到足够的保障。一方面，农民工所从事的多为脏、苦、累、危险、有毒的工作，需要特殊的安全卫生保护措施；另一方面，相当数量的农民工在劳动过程中缺乏必要的劳动保护设备和安全卫生知识。工作过程中受伤甚至死亡的情况时有发生，还有的会造成职业病。3、从大量的研究中可以证明相对于农民工所付出的劳动而言，其收入是很低的。在不少国营工厂里，农民工都是承担了劳动负荷最大的体力活。可以说，农民工承担了工厂中
7、劳动条件最差，最艰苦的工作，但是从经济收人看绝大多名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 6 页 -数农民工的收入仅相当于正式职工的一半甚至更少。而农民工在为自己争取得到与自己劳动相匹配的劳动报酬方面的意识很薄弱，很多人得不到自己应拿的劳动报酬。现在。我国农民工目前的劳动权益保护还处在一个初级阶段，农民工还在为讨薪、工伤赔偿等利益奔走，远远没有到达应有的层次。三、签订正规劳动合同的权利农民工所在企业，基本上是私有经济的非公有制企业，农民工面对的基本上都是私企老板他们之间的关系就是典型意义的劳资关系。大部分农民工法律观念淡薄，不懂得用法律保护自己的合法权益，用工单位与农民工
8、之问没有劳动合同的现象十分普遍。一部分属于用工单位不愿意签订协议，以避免承担劳动保险等责任和义务；另一部分，则是农民工不懂得签订合同的重要性，反而认为不签也好，如果对这家单位不满意可以一走了之。这样的结果往往是对农民工不利，在发生纠纷时处于劣势，其权益难以得到有效保护。比如有的企业在雇用农民工时不与他们签订劳动合同，或随意更改劳工合同，有的企业随意延长他们的劳动时间，有的企业拖欠克扣农民工的工资，有的企业会随意解雇农民工，甚至有的企业侮辱体罚农民工。这都是真实存在的现象，而农民工因为在这方面运用法律武器维护自己合法权益的意识不够，成为了真正的被剥削阶层。所以农民工必须增强自己的法律意识，以更好
9、地维护自身权益。四、享有相应的社会政治权力随着市场经济的发展而壮大的农民工群体完全是市场选择、自发形成的。但在原有的户籍制度、城乡二元结构仍然没有得到改变的情况下，农民工的职业地位并没有因为市场地位的确立而得到强化，反而受到原有身份和户籍的制约，无法完成其身份市场化的转换。农民工从城市的“边缘人”到逐渐成为了产业工人，职业地位的变化并没有给他们带来能够享受到社会保障的权利。在此身份和职业产生了错位，这种错位恰恰显示出农民工社会保障权利的缺失。在政治权利方面，他们离开农村很少参与本村的选举，实际上进城以后除了办事或者重大节日很少回家乡，他们离开村庄实际上也等于放弃了选举与被选举的权利。放弃了家乡
10、的选举权和被选举权，是不是进城以后获得了城市社区的选举呢?回答显然是否定的。大量统计数据表明很多农民工从未参加过城市社区的选举；有一部分农民工想参加城市社区的公共事务却没有机会参加，并且他们自己觉得，既然在城市生活，为城市建设做出了这么大的贡献，应该有权利参加城市社区管理。但事实却是农民的身份使他们不得以放弃了家乡的选举，名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 6 页 -也使他们得不到正在生活的社区的政治权利。而仍有很多农民工尚未意识到自己政治权力的缺失，这种权力相对于与自己生存切身相关的权力确实可以忽略，但长期以往，一定会产生一些深远影响，具体是什么作者也说不出来，只是
11、觉得在这方面农民工的意识还相当薄弱，有待于进一步提高。五、依法维权的意识毋庸置疑，农民工的法律意识正在逐步提高，但有一点我们不能忽略，那就是维权要依法。有人认为，农民工自身的文化素质低、法律意识淡薄，他们意识不到或者说不会通过正式途径来解决维权问题。这种说法不是没有道理，不过面对自己的生活经验和现实，每个人都是经济学家，农民工也不例外。寻求正式途径维权的时候，原本收入就很低的他们会将维权成本看得异常重要，他们不仅会考虑打一场官司所花的费用，还会考虑到所面临的复杂程序，以及所费的时问成本，他们不仅打不起一场官司，更拖不起一场未知胜负的官司。他们并不是因为法律知识缺乏而不签订劳动合同，而是觉得没有
12、必要签，因为他们进城打工大部分是有老乡、朋友介绍，他的雇主也常常是老乡、朋友，他们之问通常不会因为矛盾而去打官司、找政府，问题的解决方式还是遵循熟人社会的习惯和规则。有研究表明，通常是建筑行业拖欠农民工工资，拖欠的原因并非是农民工与直接“关系”雇主之间的非正式口头契约无法有效实施，而恰是国家明文规定的、应该由国家作为第三方强制实施的建筑工程的承包方发包方之间的正式契约无法实施。基于现实，他们只能求助于自己和自己的个人关系，甚至不惜求助于“非法维权”这样的维权悖论。自己的合法权益受到侵犯，却不通过法律手段来维护，这样的情况在农民工中并不少见。所以，在这方面农民工的意识需要增强。三、提高农民工法律
13、意识的对策与建议一、城市中加强法制宣传大力拓宽劳动保障普法宣传教育渠道,扩大宣传教育覆盖面,灵活运用各种宣传教育手段,如悬挂条幅、发放宣传材料，开展宣传咨询活动，积极向农民工宣传和普及法律知识，引导农民工通过法律途径解决劳动纠纷，用法律维护自己的合法权益。广泛深入持久地开展相关法制宣传活动。建议在国家普法规划中,加大对劳动保障普法工作的投入,以提高农民工的法律意识为重点。二、乡村加大法律教育力度各级司法行政机关要广泛深入基层农村开展法制教育，宣讲与农民切身利益相关的法律名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 6 页 -知识。突出培训集体务工人员，提高广大农民工解决涉法问题
14、的能力。抓好零散务工人员的普法教育，印制外出务工人员法律服务手册，送到农民工手中，帮助他们解决外出打工期间遇到的法律问题。另外积极组织农民工开展形式多样、丰富多彩的学法、守法、用法活动，通过学法增强农民工权利义务素质。司法行政机关要把送法进村，教育和引导农民工将法律知识转化为正确适用法律，依法提高维权的综合能力，自觉养成“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的意识。要着力抓好农民工法制培训工作，在基层农村切实形成农民工学法、知法、懂法、守法依法维权的浓厚氛围。还可以采取以案讲法、普法座谈、专题讲座、专题辅导、交流互动等多种形式，强化法制学习效果，通过学法方式不断创新，逐步提高农民工学法、用法的热情
15、。后记农民工是活跃在城镇和乡村中最积极、最能干、最可敬的新生力量，他们在创造社会财富的同时也在塑造自己，已经与城市发展和居民生活、与农村繁荣文明进步密不可分。然而这一群体目前却面临着很多其他人从未面对过的问题，除了欠薪、工伤，他们还要忍受城里人的冷漠甚至歧视。和他们一起来到城市的子女得不到好的教育，留守在家又会出现新的问题,说实话，如果不是通过大量地查找资料，我对农民工的认识也会仅仅停留在表面，我不会知道目前农民工权益受损的程度，也不会知道农民工在维权方面面临的一系列问题。作为一名大学生，我能做的有很多，而我做的却很少。“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心。”古人的话在我耳畔响起，
16、是的，就算目前没有能力去为他们办点实事，但我可以关注他们，了解他们的处境，在有机会时尽自己的力量帮助他们。参考文献：1、付云 从国际劳工标准看我国农民工权益保护泉州师范学院学报-2008年5期2、王松磊王坚农民工维权方式及维权现状分析-基于武汉市农民工思想方式的调查淮北职业技术学院学报-2008年2期3、百度 浅谈如何抓好农民工法制教育增强依法维权意识4、张福磊孟宪琴 农民工维权问题探析职业时空：研究版-2007 年 07X期名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 6 页 -护我权益从增强法律意识开始-浅谈农民工的法律意识马志恒 3080104512 工科 0848 名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 6 页 -
