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1、托克逊县圣雄工业园灰渣填埋场建设项目环境影响报告书 新疆绿佳源环保科技有限公司 I 目 录 概 述.1 1、建设项目的特点.1 2、环境影响评价工作过程.1 3、分析判定相关情况.2 4、关注的主要环境问题.3 5、环境影响评价主要结论.3 1、总则.4 1.1 评价总体构思.4 1.2 编制依据.5 1.3 环境影响识别与评价因子筛选.7 1.4 评价标准.9 1.5 评价等级、评价范围和评价时段.11 1.6 污染控制和主要环境保护目标.15 2、工程概况.17 2.1 项目基本情况.17 2.2 服务范围及处理对象处理量.17 2.3 建设规模.18 2.4 项目组成及建设内容.18 2
2、.5 主要工程量及设备.23 2.6 技术经济指标.23 2.7 运输方案.23 2.8 总平面布置.24 2.9 填埋废物的入场要求.24 2.10 填埋场选址方案比选.25 3、工程分析.27 3.1 处置流程及产污节点分析.27 3.2 污染源强分析.27 3.3 项目环境保护措施.30 3.4 清洁生产与总量控制.31 4、区域环境概况.34 4.1 地理位置.34 4.2 自然环境概况.34 4.3 新疆圣雄能源股份有限公司同心园工业园概况.41 5、环境质量现状调查与评价.46 5.1 环境空气质量现状监测与评价.46 5.2 地下水质量现状调查及评价.48 5.3 声环境质量现状
3、调查与评价.50 5.4 土壤环境质量现状调查与评价.50 托克逊县圣雄工业园灰渣填埋场建设项目环境影响报告书 新疆绿佳源环保科技有限公司 II 5.5 生态环境现状调查与评价.51 6、施工期环境影响分析.53 6.1 施工期大气环境影响分析.53 6.2 施工期水环境影响分析.54 6.3 施工期声环境影响分析.55 6.4 施工期固体废物影响分析.56 6.5 施工期生态环境影响分析.57 6.6 小结.58 7、运营期环境影响分析与评价.59 7.1 环境空气影响预测评价.59 7.2 水环境影响分析.69 7.3 声环境影响预测与评价.73 7.4 固体废弃物环境影响分析.77 7.
4、5 生态环境影响分析.77 7.6 废渣运输路线沿途影响分析.78 8、污染防治措施可行性分析.80 8.1 大气污染防治措施.80 8.2 废水污染防治措施.80 8.3 噪声污染防治措施.83 8.4 生态保护措施.83 8.5 地下水环境保护措施.83 9、环境风险评价.90 9.1 风险识别.90 9.2 源项分析.91 9.3 环境风险影响分析.92 9.4 环境风险防范措施.93 9.5 环境风险应急预案.96 9.6 小结.100 10、产业政策符合性、选址合理性及总平面布置分析.101 10.1 产业政策符合性分析.101 10.2 规划符合性分析.101 10.3 项目选址合
5、理性分析.102 10.4 环境可行性分析.104 10.5 平面布置合理性分析.104 11、环境经济损益分析.105 11.1 社会、经济效益分析.105 11.2 环境效益分析.106 11.3 结论.107 12、环境管理与监测计划.108 托克逊县圣雄工业园灰渣填埋场建设项目环境影响报告书 新疆绿佳源环保科技有限公司 III 12.1 环境管理.108 12.2 施工期环境监理.109 12.3 营运期环境监测计划.112 12.4 封场监测计划.113 12.5 环境保护“三同时”验收.113 13、评价结论.115 13.1 各专题评价结论.115 13.2 综合评价结论.118
6、 托克逊县圣雄工业园灰渣填埋场建设项目环境影响报告书 托克逊县圣雄工业园灰渣填埋场建设项目环境影响报告书 新疆绿佳源环保科技有限公司 1 概 述 1、建设项目的特点 新疆圣雄能源股份有限公司同心工业园位于新疆托克逊县阿乐惠镇区东侧，301 省道南侧，规划总面积约为 7.2km2，其中近期 2.8km2，远期 4.4km2，由新疆维吾尔自治区人民政府于 2011 年批准成立。园区规划近期（2011-2015 年）以氯碱为龙头的氯碱产业链的一期项目，远期（2016-2030 年）以煤制甲醇为龙头的煤电多联产项目为重点的二期项目。园区现建有 50 万 t/a 聚氯乙烯树脂、40 万 t/a 离子膜烧
7、碱、2 300MW 热电联产、120 万 t/a 电石、155t/a 兰炭、120 万 t/a 石灰、5000t/d 水泥熟料项目，计划建设 180 万t/a 煤制甲醇项目，将产生大量锅炉灰渣、气化装置炉渣、化盐盐泥和供水厂污泥等一般工业固体废物需要进行环保无害化处理。为促进园区建设，保证已有项目正常运行和加快计划项目的落地，新疆圣雄能源股份有限公司拟规划建设总占地面积 2437.26 亩（162 万 m2）的一般工业固体废物类固体废物填埋场。本次评价内容为一期工程，占地面积为 521 亩（34.73 万 m2）的固体废物填埋场，本项目已完成初步选址工作，建设场址位于托克逊县阿乐惠镇圣雄同心园
8、工业园北侧距离约 7km 的冲击山谷，项目总投资 5000 万元，建设临时灰渣场及配套附属设施，灰渣场深度 10m（依托现有地形），渣场总库容约 350 万 m3，平均堆高 10m，服务年限 5年，为一般工业固体废物类固体废物填埋场；后期根据生产需求进行规划建设固体废物填埋场并另进行环境影响评价。2、环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 建设项目环境影响评价分类管理名录等法律、法规的有关规定，本项目应进行环境影响评价编制环境影响报告书。为此受新疆圣雄能源股份有限公司的委托，新疆绿佳源环保科技有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。接受委托后，项目组技
9、术人员经过现场踏勘，对工程影响区域的生态环境、地表水、地下水、噪声等现状进行了深入调查。在收集、研究有关文献资料的基础上，充分利用环境现状监测数据，根据本项目特点，结合项目区周围环境特征，按照国家及地方环境保护的有关规定，以及环评技术导则，进托克逊县圣雄工业园灰渣填埋场建设项目环境影响报告书 新疆绿佳源环保科技有限公司 2 行了公众参与调查后，编制完成了托克逊县圣雄工业园灰渣填埋场建设项目环境影响报告书。现提交主管部门和专家审查。环境影响评价一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段，具体流程见图 1。图 1 环境影响评价工作程序框图 3、分
10、析判定相关情况 根据国家发改委颁布的 产业结构调整指导目录（2013 年修订本）：本项目属于“第一类 鼓励类 三十八、环境保护与资源节约综合利用 15、三废综合利用及治理工程”项目，属于国家鼓励类项目。填埋场选址符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）托克逊县圣雄工业园灰渣填埋场建设项目环境影响报告书 新疆绿佳源环保科技有限公司 3（2013 年修改版）中的相关要求。项目评价区范围内无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区。综合以上分析判定结果，本项目符合国家及地方的相关法规、规划。4、关注的主要环境问题 项目选址环境可行性作为评价重点和环评报告的重要落脚点，本
11、项目关注的主要环境问题是施工期对项目区及其周围生态环境的影响，项目运营过程中扬尘及车辆噪声对大气环境和声环境的影响、渗滤液对项目区及周围地下水环境的影响等问题。5、环境影响评价主要结论 托克逊县圣雄工业园灰渣填埋场建设项目符合国家产业政策，选址合理，项目在严格遵守国家及地方相关法律、法规的要求，认真落实报告书提出的污染防治措施及生态恢复措施，并遵循“三同时”的前提下，对周围环境影响较小，环境风险水平可接受。从环境保护角度分析，托克逊县圣雄工业园灰渣填埋场建设项目的建设是可行的。托克逊县圣雄工业园灰渣填埋场建设项目环境影响报告书 新疆绿佳源环保科技有限公司 4 1、总则 1.1 评价总体构思 1
12、.1.1 评价原则 按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016），环境影响评价的原则是：突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价。贯彻执行国家地方环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化建设项目，服务环境管理。（2）科学评价。规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点。根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.1.2 评价目的 环境影响评价的目的是：（1）通过现状调查、资料收集
13、及环境监测，评价建设项目所在区域的环境质量背景状况和主要环境问题。（2）根据项目可行性研究报告，分析本项目的工程设计合理性、产污环节、污染源产生情况，预测项目建设对周围环境影响范围和程度。（3）结合本项目性质和特点，分析渣场坝体溃决风险、渗滤液和防渗系统失效风险影响，提出合理可行的事故风险防范措施。（4）分析项目建设同产业政策、规划的符合性，论证厂址和平面布置的合理性。（5）分析废气及扬尘污染控制措施的可行性，污水、渗滤液处理的工艺可行性，固废、噪声污染控制措施的可行性和生态保护措施可行性。通过以上分析，为有关部门进行项目决策、工程设计施工、环境管理提供科学的依据，使本项目对环境的不良影响降到
14、最低程度，保证区域经济建设的可持续发展。1.1.3 评价重点（1）把项目的选址环境可行性作为评价重点和环评报告的重要落脚点。托克逊县圣雄工业园灰渣填埋场建设项目环境影响报告书 新疆绿佳源环保科技有限公司 5（2）通过工程分析获知本项目污染源的产排情况，在此基础上，结合环境质量现状和环境影响预测分析，评价对周边环境的影响范围和影响程度。（3）通过污染防治措施的经济、技术可行性分析，为建设项目的环境污染治理设计提供科学依据。1.2 编制依据 1.2.1 国家法律、法规及有关文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016.9.1）；（3）中华人民
15、共和国大气污染防治法（2016.1.1）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1，2017 年修订）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）；（8）中华人民共和国循环经济促进法（2009.1.1）；（9）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；（10）建设项目环境保护管理条例（2017.10.1）；（11）建设项目环境影响评价分类管理名录（2017.9.1）（2018 年修改）；（12）产业结构调整指导目录（2011 年本），（2013
16、 年 5 月 1 日修正）；（13）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发 2011 35 号，2011.10.17）；（14）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号，2012.7.3）；（15）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号，2012.8.7）；（16）关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104 号，2013.11.15）；（17）关于印发的通知，（环发2010113 号）；（18）突发环境事件信息报告办法，（环境保护部令第 17 号，2011.5.1）；托克逊县圣雄工业园灰渣填埋场建设项目环境影响报告书 新疆绿佳源环保科技有限公司 6（19）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)，（环发 20154 号）；（20）关于发布（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告，（环境保护部公告2013年第36号，2013.6.8）；（21）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号，2013.9.10）；（22）关于落实大气污染防治行动计划严格环境
