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1、概述中路高科交通科技集团有限公司-I-概概述述上海至昆明国家高速公路醴陵至娄底段扩容工程是湖南省高速公路网规划中其他高速中的一条新增高速，也是湖南省交通运输“十三五”发展规划中的重点建设项目，已列入湖南省“十三五”期高速公路建设计划。本项目作为沪昆高速公路醴陵至娄底段的扩容工程，绕开了长株潭三市核心区，对于缓解沪昆高速公路株娄段交通拥挤现象，提高长株潭城市群东西向通行能力，完善湖南省高速公路网，加强湖南省与长三角、云南、贵州的经济联系具有重要意义。(1)建设项目特点拟建项目为湖南省高速公路网组成项目，项目性质为新建，其工程建设具有以下特点：拟建公路起于沪昆高速金鱼石主线收费站以西 2.14km
2、（HKK990+193）处，经醴陵市、株洲市渌口区、天元区、湘潭县、湘乡市，双峰县、娄底市娄星区，终于沪昆高速与娄新高速相交的娄底枢纽互通（HKK1156+470），与沪昆高速、娄新高速相接。路线全长 154.271km。公路主线采用六车道高速公路标准，设计行车速度 120km/h，路基宽度 34.0m。另设连接线两条，渌口区连接线长度 3.998km，采用设计速度 80km/h，一级公路标准，路基宽 25m；双峰东连接线长度 4.274km，采用二级公路标准，设计速度 60km/h，路基宽 12m。拟建公路主线沿线共设置桥梁 35042.8m/91 座，包括：特大桥 6602.44m/5 座
3、，大桥 27529.47m/74 座、中桥 910.88m/12 座，涵洞 234 道；设置隧道 5445.75m/5座，包括：长隧道 3430m/2 座，中隧道 1640.75m/2 座，短隧道 375m/1 座。全线设。设置 18 座互通（其中枢纽互通 7 座）、14 座分离式立交、36 座天桥、206 道通道。全线共设置交通工程及沿线设施 24 处，包括：服务区 3 处、停车区 3 处、匝道收费站 13 处、管养工区 3 处、监控通信站 2 处。渌口区连接线设置大桥 186m/1 座，中桥 66m/1 座，涵洞 11 道，通道 3 道，平面交叉 6 处；双峰东连接线设置大桥 287.8m
4、/1 座，涵洞 26 道，平面交叉 6 处。拟建公路挖方总量 3692.52 万 m3，填方总量 3708.47 万 m3，需借方 373.08 万m3，产生弃方357.13万m3。本项目全线永久占地1313.581hm2；临时用地217.03hm2；全线需拆迁建筑物 665208m2。(2)环境特点工程评价范围内人类活动频繁，现有植被为主要人工林，部分路段仍有可能出现国家、湖南省重点保护野生动物，如国家级野生保护动物3种：穿山甲、虎上海至昆明国家高速公路醴陵至娄底段扩容工程变更环境影响报告书-II-中路高科交通科技集团有限公司纹蛙、红隼；湖南省重点野生保护动物21种：池鹭、白鹭、喜鹊、画眉、
5、普通翠鸟、山斑鸠、棕背伯劳、白头鹎、树麻雀、红头长尾山雀、大山雀、黑眶蟾蜍、沼蛙、泽蛙、斑腿树蛙、乌梢蛇、眼镜蛇、银环蛇、刺猬、黄鼬等。据调查，工程评价范围内发现有古树名木9株。据初步估算，拟建公路占用生态公益林218.98hm2，其中国家级生态公益林176.37hm2，省级生态公益林42.61hm2，这些生态公益林的主要功能为水源涵养。拟建公路主线在株洲航电枢纽上游约 3.9km 处设湘江特大桥（K52+484.047）跨越湘江株洲段鲴鱼国家级水产种质资源保区核心区；K131+273K134+363 约3.09km 穿越水府庙国家湿地公园保育区；拟建公路 K92+530K95+970 约 3
6、.44km穿经湘潭隐山县级自然保护区实验区；拟建公路从湘乡市赤石库域自然保护区北侧边界外通过，距离保护区边界最近处约 100m（K126+200 处）。沿线评价范围内共有声环境、环境空气敏感点 164 处（主线 151 处、渌口区连接线 8 处、双峰东连接线 5 处），其中包括：村庄 151 处和学校 13 处。拟建公路所在地区尚未进行声环境功能区划。拟建公路跨越的渌水、铁河、湘江、涓水、肖家河、沙河（城江河）、虞塘河、侧水及其他未规划河流执行类标准。拟建公路沿线尚未进行环境空气功能区划，其中湘潭隐山县级自然保护区和湖南省水府庙国家湿地公园路段执行环境空气质量标准（GB3095-2012）一级
7、标准，其他区域执行二级标准。环境现状监测结果表明：沿线河流水体水质指标均可达到相应水质标准要求，河流底泥各指标均能达到土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）的要求。地下水水质现状监测结果显示，各监测指标均达到了地下水质量标准（GB/T 14848-93）类标准。68 处声环境现状监测点昼夜噪声值均可以满足声环境质量标准（GB3096-2008）相应标准限值的要求，其中受现有路交通噪声影响的敏感点的噪声现状值均未超标。沿线布设的 6 处大气环境现状监测点的 NO2、CO、TSP 和 PM10等指标均能满足环境空气质量标准的相应标准限值要求，项目沿线大气环境质量
8、良好。(3)环境影响特点拟建公路路线长、占地面积大，工程扰动原地貌与植被的面积也较大，工程占用耕地带来的农业生态环境影响和工程建设所产生的水土流失影响较大。拟建公路穿经湘江株洲段鲴鱼国家级水产种质资源保区、湖南省水府庙国家湿地公园、湘潭隐山县级自然保护区等生态敏感区，对以上敏感区的生态系统结构和功能、植物资源、陆生野生动植物等陆生生态环境，以及湘江和湿地公园的水生生态系统结构和功能、鱼类资源、珍稀保护水生生物等水生生态环境可能产生不利影响，应按相关要求保护生态环境，强化景观设计，加强水土保持。概述中路高科交通科技集团有限公司-III-拟建公路沿线声环境、环境空气敏感点 164 处，施工期施工噪
9、声和运营期交通噪声将对沿线敏感点的声环境产生较大的影响。拟建公路跨越湘江、渌水、铁河、涓水、肖家河、沙河（城江河）、虞塘河、侧水等河流，施工期施工废水和生活污水、营运期桥（路）面径流和交通工程设施生活污水排放对沿线河流水质有一定影响。(4)环境影响评价的工作过程受湖南省交通运输厅规划与项目办公室委托，湖南省交通规划勘察设计院、湖南省交通科学研究院于 2018 年 3 月编制完成G60 醴陵至娄底高速公路扩容工程可行性研究报告。2014 年 8 月，湖南省交通运输厅规划与项目办公室委托我公司开展本项目环境影响评价工作，并于 2019 年 3 月 26 日取得湖南省生态环境厅关于 G60 醴陵至娄
10、底高速公路扩容工程环境影响报告书的批复（湘环评201912 号）。2019 年 4 月 12 日，湖南省发改委以湘发改基础2019184 号文批复了本项目可行性研究报告，2019 年 8 月 29 日，交通运输部以交公路函2019627号批复了本项目初步设计。根据本项目初步设计和原环评阶段（工可阶段）方案对比，并对照原环境保护部办公厅关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知（环办201552 号），本项目有 4 项重大变动：(1)建设项目的地点发生重大变动（线路横向位移超出 200m 的长度累计 59.8km，达到原线路长度 155.128km 的 38.5%）；(2)项目变动导致
11、沿线声环境、环境空气保护目标增加 56 处，占原 148 处敏感点的 37.8%；(3)由于线路变动导致评价范围内新增湘潭隐山县级自然保护区和湘乡市赤石库域自然保护区，其中，拟建公路有 3.44km 穿经湘潭隐山县级自然保护区实验区；拟建公路从北侧边界外通过湘乡市赤石库域自然保护区，不占用保护区范围，距离保护区边界最近处约 100m（K126+200 处）；(4)项目在原涉及的湖南省水府庙国家湿地公园内路线方案发生变化。因此，本项目属于重大变更，应开展变更环境影响评价并报批环境影响评价文件。2020年1月，中路高科交通科技集团有限公司受湖南省交通运输厅规划与项目办公室委托承担本项目变更环境影响
12、评价工作。2020年1月，项目组对变更路段进行了详细的补充调研和实地踏勘，收集有关资料，并于2020年2月委托湖南乾城检测有限公司对变更路段进行了环境现状监测。最终，在G60醴陵至娄底高速公路扩容工程环境影响报告书（中路高科交通科技集团有限公司，2019.2）的基础上，编制完成了上海至昆明国家高速公路醴陵至娄底段扩容工程变更环境影响报告书（送审稿）。在本项目环评报告书编制过程中，评价单位得到了湖南省交通规划勘察设计院、湖南省交通科学研究院有限公司，株洲市、湘潭市、娄底市及其下辖区县的上海至昆明国家高速公路醴陵至娄底段扩容工程变更环境影响报告书-IV-中路高科交通科技集团有限公司交通运输局、生态
13、环境局、自然资源和规划局、水利局、林业局等单位的大力支持和帮助，在此深表谢意！(5)关注的主要环境问题及环境影响公路施工加大了水土流失强度，路基、桥梁、隧道、沿线设施及临时工程等所产生的施工噪声、施工废水、固体废物等将对沿线环境质量产生一定影响。公路建成通车后，此时公路临时用地已逐步恢复，公路立交、附属设施已经得到良好的防护，因此，交通噪声及危险品运输车辆风险事故将成为营运期最主要的环境影响因素。规划符合性拟建公路选址符合湖南省高速公路网规划（修编）、长株潭城市群区域总体规划、株洲市城市总体规划、醴陵市城市总体规划、株洲县城市总体规划、湘潭市城市总体规划、湘潭县城总体规划、湘乡市城市总体规划、
14、娄底市城市总体规划、双峰县城总体规划等相关规划。饮用水源保护区拟建公路跨越渌江、铁河、湘江、涓水、侧水等河流水体，所跨河流下游分布有 3 处饮用水源保护区：醴陵市渌江三刀石段饮用水源保护区、茶山镇东岗水厂饮用水源保护区、天元区白石水厂饮用水水源保护区分布。拟建公路不穿经饮用水源保护区范围，但营运期路（桥）面径流和危险品运输事故，对下游分布的饮用水源保护区以及河流水质存在一定的环境风险隐患。生态敏感区拟建公路沿线分布的生态敏感区包括：湘江株洲段鲴鱼国家级水产种质资源保护区、湖南水府庙国家湿地公园、湘潭隐山县级自然保护区、湘乡市赤石库域县级自然保护区，部分路段占用生态保护红线。拟建公路湘江特大桥跨
15、越湘江株洲段鲴鱼水产种质资源保护区，建设单位已委托湖南渔缘生物科技有限公司、湖南省水产科学研究所编制G60 醴陵至娄底高速公路扩容工程跨越湘江株洲段鲴鱼国家级水产种质资源保护区影响专题论证报告。2017 年 9 月，农业部长江流域渔政监督管理办公室以农长（资环）便2017135 号对论证报告进行了批复。拟建公路穿经湖南省水府庙国家湿地公园，原湖南省林业厅已出具湖南省林业厅关于 G60 醴陵至娄底高速公路扩容工程经水府庙国家湿地公园征询意见的复函（湘林护函201523 号），支持本项目建设。初步设计阶段，拟建公路穿经湿地公园路线方案进行了优化调整，K131+273K134+363 长 3.09k
16、m 穿越湖南水府庙国家湿地公园保育区。按照本项目原环评批复的要求，建设单位委托重新编制了G60 醴陵至娄底高速公路扩容工程对湖南水府庙国家湿地公园生态影响概述中路高科交通科技集团有限公司-V-评价报告上报湖南省林业局。目前，该生态影响评价报告已通过湖南省林业局湿地保护中心组织的专家审查。拟建公路 K92+530K95+970 约 3.44km 以路基、桥梁的方式穿经湘潭隐山县级自然保护区实验区，乌石互通 K93+600 及匝道收费站也位于保护区实验区范围内。建设单位已委托湖南林科达生态科技有限公司编制G60 醴陵至娄底高速公路扩容工程穿越湖南湘潭隐山县级自然保护区生态影响评估报告，并征求了湖南省林业局的意见。根据湖南省林业局关于上海至昆明国家高速公路醴陵至娄底段扩容工程穿越自然保护区等有关涉林事项的复函，湖南省林业局建议湘潭市和湘潭县人民政府根据关于自然保护地整合优化、自然保护地生态红线划定和线性基础设施建设的有关规定，依法依规、科学合理、统筹考虑湘潭县隐山自然保护区整合优化方案，在生态保护优先的前提下，推进工程实施。湘潭县人民政府已提交湘潭县人民政府关于整合湘潭县隐山县级自然保护区与
