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1、1/5“科学发展观学习实践”目的意义和基本内容根据市委学习实践科学发展观活动领导小组关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动有关准备工作的通知要求，”为主题的深入学习实践科学发展观活动，并制定如下实施方案。总体要求：重点是加强学习，统一思想。通过抓好“加强监测规划，服务建设”系列学习调研活动，教育党员干部树立“八种意识”：即发展在当代、泽被后世的“责任意识”；抢抓机遇、乘势而上的“机遇意识”；正视困难、不进则退的“危机意识”；形势逼人、催人奋进的“紧迫意识”；勇于开拓、大胆创新的“改革意识”；尊重规律、科学发展的“辩证意识”；不辱使命、敢于胜利的“必胜意识”。增强“六种能力”：即增强为领导
2、决策的“参谋能力”、改革的“驾驭能力”、发展规划的“谋划能力”、政策法规的“导向能力”、专业技术的“指导能力”和学习实践活动的“组织能力”，真正把思想和行动统一到市委“实施森林工程战略”的要求上来。目的意义：开展深入学习实践科学发展观活动，是全面贯彻党的十七大精神、认真贯彻落实“314”总体部署和国务院3 号文件、全面推进市委三届三中全会“实施森林工程”战略决策的关键举措，是坚持用中国特色社会主义理念体系武装和统一党员干部思想的重要措施，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化。这对于在经济社会发展发生深刻变化的新形势下，监测规划行业积极应对生态环境恶化、生态
3、环境脆弱，努力解决发展体制机制障碍，提高林业监测规划队伍整体素质，实现 XX 林业监测规划超常规、跨越式发展具有十分重要的意义。基本内容：一是传达市林业局第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会精神；二是学习中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见（中发200814号）和市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见有关文件；三是组建深入学习实践科学发展观领导机构，落实专门人员和办公场所；四是精心制定院深入学习实践科学发展观活动的实施方案；五是召开职工深入学习实践科学发展观活动动员大会。开展创先争优活动活动的要求、目的意义与2/5 基本内容总体要求：认真贯彻落实党的十七大和十
4、七届三中、四中全会、省委八届七次、八次、州委六届五次、六次，市委十届六次全会精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，结合政办实际，改革创新，务 XX 效，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模X 作用，促进全体党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为促进构建和谐福贡和经济社会又好又快发展做出积极贡献。目的意义：（一）提高工作水平，推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，持续抓好各项整改任务的落实，进一步查找解决影响科学发展的突出问题，建立健全学习实践科学发展观的长
5、效机制，积极推动全区体制改革，按照全区工作会议提出的“提高能力、统筹发展”的工作思路，科学指导各项工作任务的落实，引导基层党组织和广大党员在推进事业上水平上台阶上当先锋、作表率。（二）加强行风建设，促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用。发挥党员在维护稳定中的作用，与时了解干部职工的思想动态，积极创造干事创业的良好环境，理顺情绪，凝聚人心；在处理重大突发公共事件和急难险重任务面前，立场坚定，旗帜鲜明，迎难而上，敢于负责，维护国家和人民利益。（三）强化宗旨意识，服务人民群众。发挥党组织和党员的带头作用，进一步改善服务
6、设施条件，提高服务质量，努力为人民群众提供高效、便捷、价廉、优质的服务，不断满足人民群众的健康需求，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。（四）加强基层组织建设，发挥堡垒作用。优化党组织设置，强化党组织领导，完善党组织管理，推进学习型党组织建设，激发党员队伍活力，促进基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模X 作用的充分发挥。主要内容：开展创争先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模 X”优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能自觉以理论和“三个
7、代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的基3/5 本路线和各项方针政策。团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识和政策法制观念，坚持依法办事，热心服务群众，充分发挥先锋模X 作用。三是工作机制好。规章制度健全完善，管理措施切实到位，工作运行顺畅有序，各项工作实现经常化、制度化、规 X 化。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部完成本单位工作任务。五是群众反映好。基层党组织和党员密切联系群众，倾听群众呼声，为群众办好事、办实事，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。优秀党员的
8、基本要求是：模X 履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习的表率。认真学习实践科学发展观，坚定理想信念；有强烈的学习意识，有科学的学习方法，能够把学到的知识转化为实际能力。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务。三是服务群众的表率。积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模X遵守国家法律法规，敢于同违纪XX 行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气关于开展基层组织建设年活动的要求、目的意义与基本内容总体要求：开
9、展基层组织建设年活动，要以“强组织、增活力、促发展”为主题，按照“抓落实、全覆盖、XX 效、受欢迎”的要求，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实全局党建工作各项任务，进一步增强人口计生局党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进全县人口和计划生育工作跨越式发展提供坚强组织保证。基本内容：（一）组织开展实施“机关形象提升行动”。人口计生局机关党组织要把基层组织建设年活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，大力实施“机关形象提升行动”。扎实开展“创先争优”活动，和“挂、包、帮”活动，组织机关干部走基层、到一线，访实情、办实事，在服务基层、服务群众中4/5 创
10、先争优，切实做到党性在基层锤炼、作风在基层转变、难题在基层破解、工作在基层推动。开展与联系村党组织“结对共建”活动，充分发挥机关党组织职能作用和资源优势，学习借鉴农村党组织党建特色做法，达到互助共建，共同促进的目的。（二）深入推进为民服务“创先争优”活动。积极推广“一站式”服务，推动窗口单位规X 管理、优质高效，切实达到“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升”。以服务中心、建设队伍为工作重点，不断加强党员干部学习教育和日常管理，充分发挥机关党组织在完成人口和计划生育工作各项任务中的协助和监督作用,真正实现机关党组织和党员“走在前、作表率”。目的意义：党的基层组
11、织是党全部工作和战斗力的基础。加强基层组织建设，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位，保持党和国家XX 久安的重要基础。中央将 2012 年确定为“基层组织建设年”，这是深化创先争优活动的重要举措，是面对新形势、新任务、新问题，不断提高基层组织建设科学化水平的重大部署。我们一定要把开展基层组织建设年活动作为夯实基层组织的有利契机，充分认识开展基层组织建设年活动的重要性，切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，通过开展基层组织建设年活动，着力解决基层党组织建设中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的制度机制，充分发挥基层党组织推动
12、发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力争创“国家级计划生育优质服务区”，推动全区人口和计划生育工作健康和谐发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。关于开展四群教育活动的要求、目的意义与基本内容针对部门干部职工不同程度存在着群众观念淡薄、群众路线执行不到位、群众利益维护得不够好、群众工作方法简单、与群众直接关系弱化，不想深入实际，不愿深入基层，不会深入群众等问题，进一步加强学习，深化认识，增强紧迫感，提高自觉性。通过深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，使干部职工工作重心下移，听民声、知民情，解民忧、化民怨，增进群众感情，增强执5/5 政为民、发展为民、服务为民
13、、落实为民意识，进一步做好新形势下的群众工作，巩固党的执政基础，为加快 XX 科学发展、和谐发展、跨越发展作出努力和贡献。总体要求：通过落实“四查五实六联”制度，努力实现“群众观念有新增强、机关作风有新转变、维护群众权益有新举措、解决信访问题有新突破、改善民生有新成效”的目标要求。目的意义：针对部门干部职工不同程度存在着群众观念淡薄、群众路线执行不到位、群众利益维护得不够好、群众工作方法简单、与群众直接关系弱化，不想深入实际，不愿深入基层，不会深入群众等问题，进一步加强学习，深化认识，增强紧迫感，提高自觉性。通过深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，使干部职工工作重心下移，听民声、知
14、民情，解民忧、化民怨，增进群众感情，增强执政为民、发展为民、服务为民、落实为民意识，进一步做好新形势下的群众工作，巩固党的执政基础，为加快XX 科学发展、和谐发展、跨越发展作出努力和贡献。基本内容：按照市委的总体要求，机关原则上按扶贫挂钩联系点直接联系群众，我办挂钩联系点为双江县勐勐镇荒田村村委会，将从荒田村村委会X 围内选择联系户开展工作，住村联户结对情况由进村蹲点人员收集整理。1.领导干部蹲点联户制度。领导干部要带头深入基层蹲点，联系群众，按照要求，我办副处级以上领导干部（包括非领导职务）每年深入基层调研不少于3个月，每年住村不少于15 天，选择 10 户以上基层群众作为具体的民情联系人，
15、并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告不少于2 篇。2.部门挂钩联户制度。我办在双江县勐勐镇荒田村村委会“挂乡包村联户”联系，做到每年到挂钩点上一次党课（重点宣传讲解中央、省、市重要文件与会议精神）、开展 2 次以上民情恳谈、扶持 5 户以上致富示 X 户、办 2 件以上惠民实事。3.干部结对联户制度。结合部门挂钩联户工作，机关干部职工每年住村时间不少于 10 天，结对联系群众不少于3 户，干部住村要写好 1 本民情日记，帮助解决 1 至 2 个实际问题。4.完善台帐联户制度。住村联户领导、干部职工要与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写1 份民情报告，每名干部职工每年要提出12 条有价值的工作建议，帮助基层和群众解决12 个实际困难。要建立完善民情台帐与民情分析制度，积极协调、跟踪、处理、落实群众反映的问题。
