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1、对敬信镇边境一线村调研报告共五篇 第一篇：对敬信镇边境一线村调研报告对敬信镇边境一线村调研报告 大肚川村、西架山村、玻璃洞村 边境地区的安宁与繁荣是建设和谐社会的关键所在。完全可以说，边境宁，珲春稳；边境兴，珲春荣。 根据XX县区五为一体合力治边工作需要，我组织市司法局机关同志和敬信司法所及敬信镇包村干部对敬信镇大肚川村（46户）、西架山村（20户）、玻璃洞村（57户），进行了边境管理工作调研。从西面的大肚川村，中间的西架山村、回龙峰村，到南部的玻璃洞村，称扇形分布于敬信镇西南部，都是中朝边境一线村屯，最近几年的边境治安形势令人担忧；尤其西架山村年年都发生朝方人员（快文网省略444字，正式会员
2、可完整阅读）实现治安形势趋于稳定、经济才能跨越式的发展，缩小与内地的差距，共进全面小康。因此，我建议： 一、深入调查研究，进一步弄清情况，做到心中有数。建议市综治委成立一个专门的班子，就边境地区的基本状况、边境工作进展情况等，作一次全面的调查，务必把困难、问题搞清楚，把潜力和前景搞清楚，形成一个高质量的调研报告，供党委、政府作决策参考。 二、巩固和扩大边境治安管理工作的成果，继续加强边境地区的基础设施建设。一是要按照市委、市政府关于边境治安治理工作的部署，不折不扣地把所有的项目建设好、使用好，如增强村警务室建设工作，作到遇事有人管；二是要查漏补缺，建设新的项目，如尽快在边境一线铺开“十户联防”
3、报警器安装工作；三是要把尚未通电、通路、通水、通广播电视的村屯纳入规划，逐步实施，限期解决；四是要修复因沿边公路而损毁的水利设施、农田，恢复公路沿线的植被；五是引导和资助一些过度分散的、生存环境恶劣的边民建设新的聚居地，尤其是西架山村因村户驻地过分散时常发生非法越境人员骚乱事件。 三、加强群防群治队伍建设步伐，增强村民自救能力。一是加强敬信镇民兵应急分队建设，通过增添装备、定期训练、协同驻军、派出所执行任务等形式，增强处理应急事件、协同作战能力；二是加强护村队建设，协助驻军、派出所作好警戒、报警、维护等工作；三是村治保会、调委会、释解人员工作组等部门，及时处理好内部矛盾的化解，使小纠纷不出村、
4、大纠纷不出镇，作到人民内部团结、和睦；四是加强信息交流工作，及时将村里发生的事情报告到镇里。 四、抓好各项工作，矛头直准边境稳定。一是抓好全年边境主要任务指标的落实。将年内边境管理工作目标任务进一步量化、细化，创新举措，抓好落实，确保全面完成全年边境管理工作目标和任务。二是抓好全村稳定工作的落实。认真排查各类社会矛盾和安全隐患，将其一一分解，落实到村干部和工作人员身上，要求限期加以解决。三是抓好村干部作风转变落实。围绕“责任、服务、监督、追究”八个字，要求村干部做到四个带头：带头履行职责，带头遵守纪律，带头搞好服务，带头转变作风。四是抓好加快村级社会 第二篇：关于延边州边境村返乡创业的调研报告
5、关于延边州边境村返乡创业 情况的调研报告 延边州是朝鲜族聚居地。改革开放后，边境地区的朝鲜族居民纷纷赴国外务工、留学、经商或定居，目前，全州边境村中有约4万余人长年在外，直接影响了边境村的产业发展，经济社会功能整体退化。返乡创业是激发社会活力的必要途径，对调动各方面人才和力量，为经济社会发展增添新动能起到了不可替代的作用。近年来，延边州通过采取政策引导、三级包保服务、提供创业项目扶持等有效措施，扎实推进边境村外出务工人员返乡创业工作，切实把人才引回来、留下来，为促进边境地区经济发展、强基固边发挥了积极作用。 为更好了解掌握延边州边境地区返乡创业发展情况，我们于六月底，就延边州边境地区返乡创业发
6、展情况到珲春、图们、龙井、和龙进行了专题调研。 一、边境村返乡创业的基本情况 根据州委组织部提供的资料。延边州边境地区有5个县109个村，2017年9月为止，返乡人数为3205人，其中珲春有2654人。图们有254人，龙井有116人，和龙有175人，安图有6人。返乡创业者为1098人。其中，XX县区10个乡镇街道63个村970人。XX县区3个镇24个村52人。XX县区3个乡镇10个村40人。XX县区2个镇11村34人。XX县区1个镇2个村2人。返乡未创业者2107人，其中XX县区1684人，XX县区202人，XX县区76人，XX县区141人，XX县区4人。 从创业者的文化程度看，研究生2人，大
7、学毕业生有38人，大专生有36人，中专生有26人，高中生有158人，初中生有666人，小学生有134人。其中，XX县区研究生2人，大学30人，大专31人，中专22人，高中117人，初中607人，小学133人。XX县区大学4人，大专5人，中专2人，高中12人，初中22人。XX县区大学毕业生4人，中专1人，高中19人，初中13人。XX县区中专1人，高中10人，初中22人，小学1人。XX县区初中2人。从政治面貌上看，党员有121人，其中，珲春党员74人，图们党员21人，龙井党员15人，和龙党员10人。从创业项目看，有限公司7个：XX县区3个，XX县区4个。专业农场23个：XX县区8个，XX县区5个，
8、XX县区3个，XX县区7个。合作社12个：XX县区5个，XX县区1个，XX县区6个。家庭农场6家：XX县区2家，珲春 1市4家。种植大户（投资20万以上）50个：XX县区6个，XX县区7个，XX县区37个。养殖大户（投资20万以上）42户：XX县区8户，XX县区6户，XX县区9户，XX县区19户。返乡创业典型148人，其中：珲春108人，图们20人，龙井10人，和龙10人。 二、边境村返乡创业工作中存在的困难 1、缺乏创业、扩大生产的资金 调研中，创业者普遍反映创业初期的资金不足。这种情况对搞一些小项目尚可，但对于大的项目却不足，而且没有准备对于项目后期发展的投入资金，个别返乡创业人员有扩大规
9、模或种植其他农产品、改善养殖、餐饮环境的意向，但是没有资金保障。甚至调研中发现，有从事养殖的创业者冬天养殖场建设资金还没有筹措到位，而这部分资金能否筹措到位决定着该项目的生死存亡。 2、缺乏技术 随着农业种植业结构的调整以及农产品价格的上下调，部分返乡创业人员也想调整种植品种，但缺乏对新农产品种植的相应知识和技术。有养殖牛、蛙等创业者反映，他们的养殖品种死亡率高、损失大，原因是缺乏养殖技术。返乡创业农民工相当部分属于低学历，自身缺少相应的创业技能培训，在创业过程中还暴露出管理能力薄弱、经营观念落后等问题。 3、人力资源不足 改革开放以来，我国沿海等发达地区对劳动力的巨大需求，再加延边州朝鲜族与
10、市场经济发达的韩国有天然的密切联系，大部分由朝鲜族构成的我州边境村村民这一群体出现了大量外出务工现象。据初步估算，我州边境村中大约外出务工比例在50%，甚至更高。有些朝鲜族村子，只剩下老人和孩子，青壮年劳动力均外出打工，现在居住在村子中的居民平均年龄在65岁以上。再加，目前由于不断合并小学，造成了城市与乡村教育资源的巨大不平衡，医疗资源城乡差距也不断拉大。因此，劳动力不足、消费市场不足，成为推进返乡创业工程的一个重大障碍。由于大部分乡村青年劳动力外出打工，农村里大多留下老弱妇孺，返乡创业者也很少能够招聘到优秀的员工。 人力资源不足的另一表现是，部分人上进心不足。小钱不想挣，大钱挣不来，幻想一下
11、成为暴发户，因而不能成为有效人力资源。 4、语言文化障碍 在历史上形成的边境村居住结构的一个重要特点是，大多数边境村以朝鲜族群众为主。在这些村中创业者多数是朝鲜族。在返乡创业的初中生有666人中朝鲜族有141人，134人小学文化中朝鲜族49人。而且他们长期在韩国打工，一些年长的创业者使用汉语有困难，因此在获取创业信息、打开市场方面存在一定障碍。 5、特色不足、品牌优势不足 有不少养殖者养殖的品种缺乏特色如养牛等，不是延边黄牛这一延边特色品种，不能发挥资源优势。延边州大米品牌太多，大约一二十种，造成相互恶性竞争，不能发挥地域品牌优势，难以获得消费者对自身品牌的认可。 6、土地资源不足问题 创业中
12、产生的土地问题也是一个需要关注的问题。根据有关部门规定，不允许在宅基地外的其他地方如林地盖厂房，这就限制了创业者的生产。更需要引起注意的一个问题是，XX县区既要建设东北虎保护区，又要进行东北虎豹公园建设试点，XX县区71%的土地被划为生态功能区。目前，拟设定为保护区或公园的地区不允许再建项目，甚至已建设项目若位于保护区或公园核心区的还要搬离该地。这样做一方面与返乡创业有矛盾，另一方面，人口搬离位于边境的地区不利于巩固边疆。另外，目前，XX县区已有大约是27只老虎，而且数量还在增加中，目前已出现多次老虎吃牛、狗等家畜家禽事件，甚至已到了个别村庄的边缘，影响了村民正常的生产生活。 7、投资谨慎度有
13、待加强 创业者有敢闯敢干的优点，但有的创业者缺乏审慎态度，选择投入项目时未能对项目的可行性进行严密的论证，结果损失惨重。也有不少创业者反映，上项目之前想了很多，甚至认为想的很全面了。但做起来却发现还有很重大的问题没有想到，对项目发展产生了重大影响。如人工钱多、需要的人工多。 8、产品品质不高 尽管从事农业生产的创业者都声称自己农产品是有机产品。但进一步调查发现，他们在种植农作物时，不同程度地使用农药、膨大剂、甜蜜素、除草剂等。这反映出他们对产品质量管理不够严格，这虽可以降低成本，但不利于产业做大3做强。总的来看，我州返乡创业者的大部分产品还处于初创阶段，质量还不成熟，还有一个发展和优胜劣汰的过
14、程。 9、信息不畅通 把握市场能力有限。有些创业者受农民传统观念的束缚，认为种地、经商是自己的事情，与政府无关，因此不太关心政策信息。 创业者多数是刚开始创业，经验和人力有限，对市场把握能力不足。如有农民反映种地不难，难的是卖粮难、粮价贱。当前，我州经济仍有一定的下行压力，全国各地都在鼓励创业、发展，致使部分产品出现了新的饱和，供大于求。为避免产品滞销，就需要加大掌握市场信息的能力。 三、稳步推进我州边境村返乡创业工程的对策 农民工外出打工和回乡创业是社会主义市场经济条件下的一种不可避免的现象。它符合人才流动规律。我们要尊重这种规律、适应这种规律、利用这种规律。这是做好返乡创业工作的客观基础。
15、 1、坚持辩证法反对一刀切的形而上学思维方式 在解决融资难问题中，银行部门宜增加对具体贷款人具体情况的研究工作，进行个性化贷款，而不是一刀切式贷款。对于不同的创业者应有不同的支持力度。以辛勤的劳动来降低融资门槛。做到既要降低融资门槛，又要确保银行的利益。办法就是在抵押的前提下，银行部门加大对每个申请贷款企业经营项目进行可行性研究的力度，以辛勤的劳动来实现融资门槛的降低。如有从事农业合作社的创业者建议可以用蔬菜等生长物抵押，或增大创业者的征信记录的贷款额度，就是一个好的思路。这意味着银行部门要增加对申请贷款的项目的可行性研究的人员和业务量。一句话，用银行部门增加的劳动量来降低贷款门槛，促进融资难问题的解决。 此外，对于不同创业项目以及项目的不同阶段的贷款应有所区别。如对于需要金额较多的创业项目应有较大的贷款额度，对于某些项目的后期投资应有较大额度后期贷款资金帮助。 2、要大力扶持能带动村里人一同致富的创业者和创业典型 从调研的情况看，3205人创业中，有限公司7个，专业农场23个，合作社12个，家庭农场6家，种植大户（投资20万以上）50个，养殖大户（投资204万以上）42户。返乡创业典型148人。他们有带动相邻共同致富的愿望和行动，多数有
