《经费预算管理PPT(57页PPT)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经费预算管理PPT(57页PPT)（57页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、国家科技计划经费预算管理国家科技计划经费预算管理第一页，编辑于星期二：八点 五十二分。国家科技计划经费预算管理国家科技计划经费预算管理第一部分 前言第二部分 管理机构及体系第三部分 管理环节及内容第四部分 重点环节注意事项第五部分 “十二五”经费管理规定的调整第二页，编辑于星期二：八点 五十二分。第一部分第一部分 前言前言 一、相关概念 二、支持方式 三、经费管理重要性 四、经费管理核心原则第三页，编辑于星期二：八点 五十二分。第一部分第一部分 前言前言 一、相关概念 （一一）科技计划、科技专项、项目（专题）、课题科技计划、科技专项、项目（专题）、课题 （二）立项、预算评估（评审）（二）立项、
2、预算评估（评审）（三）科技经费（资金）（三）科技经费（资金）专项经费（国拨经费）、自筹经费（配套经专项经费（国拨经费）、自筹经费（配套经 费）、项目经费、课题经费费）、项目经费、课题经费 第四页，编辑于星期二：八点 五十二分。第一部分第一部分 前言前言二、科技计划经费的支持方式 无偿资助无偿资助 有偿性资助有偿性资助 风险投资风险投资第五页，编辑于星期二：八点 五十二分。第一部分第一部分 前言前言 三、科技计划经费管理的重要性（一）财政要求实行（一）财政要求实行“科学化、精细化科学化、精细化”管理管理（二）科技投入增加要求加强监管（二）科技投入增加要求加强监管 1 1“十一五十一五”共投入共投
3、入60006000多亿元（不含地方多亿元（不含地方 政府和社会投入），年均增长政府和社会投入），年均增长22.7%22.7%2.2.温总理提出，温总理提出，“十二五十二五”力争从现在力争从现在GDPGDP的的 1.75%1.75%提高提高2.2%2.2%3.3.行政权力运行到哪里，监管就落实到哪里行政权力运行到哪里，监管就落实到哪里 财政资金运用到哪里，审计就跟踪到哪里财政资金运用到哪里，审计就跟踪到哪里第六页，编辑于星期二：八点 五十二分。第一部分第一部分 前言前言四、经费管理的核心原则 政策相符性政策相符性 目标相关性目标相关性 经济合理性经济合理性第七页，编辑于星期二：八点 五十二分。第
4、二部分第二部分 管理机构及体系管理机构及体系一、管理机构二、管理体系第八页，编辑于星期二：八点 五十二分。第二部分第二部分 管理机构及体系管理机构及体系 一、管理机构（一）财政部教科文司（一）财政部教科文司 科学处：预算、决算科学处：预算、决算 第九页，编辑于星期二：八点 五十二分。第二部分第二部分 管理机构及体系管理机构及体系 一、管理机构（二）科技部条财司（二）科技部条财司 经费预算处：支撑、创新方法、经费预算处：支撑、创新方法、ITERITER等等 财务资产处：财务资产处：863863、技术开发专项等、技术开发专项等 会计监督处：会计监督处：973973、国际合作等、国际合作等 科研条件
5、处：基础性工作、创新方法、科研条件处：基础性工作、创新方法、大型科研仪器等大型科研仪器等 科技金融处：科技成果转化基金科技金融处：科技成果转化基金第十页，编辑于星期二：八点 五十二分。第二部分第二部分 管理机构及体系管理机构及体系 一、管理机构（三）科技部评估心、风险中心（三）科技部评估心、风险中心 评估中心：评估中心：973973计划，计划，863863计划（部分）计划（部分）部分专项部分专项 风险中心：支撑计划，风险中心：支撑计划，863863计划（部分）计划（部分）部分专项部分专项 第十一页，编辑于星期二：八点 五十二分。第二部分第二部分 管理机构及体系管理机构及体系 一、管理机构（四）
6、科技部监管服务中心（四）科技部监管服务中心 监督、检查、审计等监督、检查、审计等第十二页，编辑于星期二：八点 五十二分。第二部分第二部分 管理机构及体系管理机构及体系 二、科技经费管理体系（一）管理制度逐步完善（一）管理制度逐步完善（二）管理环节基本固定（二）管理环节基本固定（三）操作规程逐渐规范（三）操作规程逐渐规范（四）过程监管不断加强（四）过程监管不断加强第十三页，编辑于星期二：八点 五十二分。第三部分第三部分 管理环节及内容管理环节及内容一、概算咨询与论证二、预算评估评审三、预算书签订四、预算执行与过程监管五、结题审计与财务验收六、绩效评价第十四页，编辑于星期二：八点 五十二分。第三部
7、分第三部分 管理环节及内容管理环节及内容一、概算咨询与论证 时点和对象时点和对象 概算编制与参与各方概算编制与参与各方 概算咨询与论证概算咨询与论证第十五页，编辑于星期二：八点 五十二分。第三部分第三部分 管理环节及内容管理环节及内容二、预算评估评审 时点与对象时点与对象 预算编制与参与各方预算编制与参与各方 预算评估预算评估第十六页，编辑于星期二：八点 五十二分。第三部分第三部分 管理环节及内容管理环节及内容 三、预算书签订 （一）评估结果的反馈（一）评估结果的反馈 （二）预算书填报、审核与签订（二）预算书填报、审核与签订 数据、科目内容说明数据、科目内容说明 签字、盖章签字、盖章 （三）成
8、为预算执行、检查、审计、（三）成为预算执行、检查、审计、验收的重要依据验收的重要依据第十七页，编辑于星期二：八点 五十二分。第三部分第三部分 管理环节及内容管理环节及内容 四、预算执行与过程监管（一）拨付专项经费和自筹经费（一）拨付专项经费和自筹经费（二）按课题进展执行预算（二）按课题进展执行预算（三）预算调整申请与审批（三）预算调整申请与审批 自行调整的范围自行调整的范围 需要报批的事项需要报批的事项第十八页，编辑于星期二：八点 五十二分。第三部分第三部分 管理环节及内容管理环节及内容 四、预算执行与过程监管（五）（五）重大事项报告重大事项报告 负责人变更负责人变更 单位名称变更（主体不变）
9、单位名称变更（主体不变）账号变更账号变更 合作单位名称变更（主体不变）合作单位名称变更（主体不变）第十九页，编辑于星期二：八点 五十二分。第三部分第三部分 管理环节及内容管理环节及内容 四、预算执行与过程监管（六）年度财务决算报告（六）年度财务决算报告（七）中期检查、专项审计、巡视检查（七）中期检查、专项审计、巡视检查第二十页，编辑于星期二：八点 五十二分。第三部分第三部分 管理环节及内容管理环节及内容 五、结题审计与财务验收（一）结题验收申请（一）结题验收申请（二）委托审计（二）委托审计 1.1.科技部指定的会计师事务所（科技部指定的会计师事务所（208208家）家）2.2.支撑计划支撑计划
10、10001000万元以上的，由科技部万元以上的，由科技部 委托审计和验收委托审计和验收 3.1000 3.1000万元以下的，项目组织单位委托万元以下的，项目组织单位委托 审计和验收审计和验收 4.863 4.863计划由科技部组织验收计划由科技部组织验收第二十一页，编辑于星期二：八点 五十二分。第三部分第三部分 管理环节及内容管理环节及内容 五、结题审计与财务验收（三）现场审计（三）现场审计（四）审计报告（四）审计报告 格式，结论，版本（上传、验证码）格式，结论，版本（上传、验证码）第二十二页，编辑于星期二：八点 五十二分。第三部分第三部分 管理环节及内容管理环节及内容五、结题审计与财务验收
11、（五）财务验收（五）财务验收 1.1.验收方式验收方式 现场会议答辩验收现场会议答辩验收 会议答辩验收会议答辩验收 会议验收会议验收 2.2.组织专家开展验收组织专家开展验收 财务、技术财务、技术第二十三页，编辑于星期二：八点 五十二分。第三部分第三部分 管理环节及内容管理环节及内容 五、结题审计与财务验收（五）财务验收（五）财务验收 3.3.验收结论验收结论 通过；不通过；整改通过通过；不通过；整改通过 4.4.结余经费结余经费 计算：账面结余计算：账面结余应付未付应付未付合理合理 后续支出后续支出+不合理支出不合理支出=净结余净结余 净结余需上缴中央财政净结余需上缴中央财政第二十四页，编辑
12、于星期二：八点 五十二分。第三部分第三部分 管理环节及内容管理环节及内容五、结题审计与财务验收（六）绩效评价（六）绩效评价第二十五页，编辑于星期二：八点 五十二分。第四部分第四部分 重点环节注意事项重点环节注意事项一、预算编制二、预算执行三、财务验收第二十六页，编辑于星期二：八点 五十二分。第四部分第四部分 重点环节注意事项重点环节注意事项 一、预算编制（一）为什么要编制预算（一）为什么要编制预算?先交钱后交货先交钱后交货 科研活动的特点科研活动的特点 管理的需要管理的需要第二十七页，编辑于星期二：八点 五十二分。第四部分第四部分 重点环节注意事项重点环节注意事项 一、预算编制（二）原则、方法
13、、和参与各方（二）原则、方法、和参与各方 原则：政策相符性原则：政策相符性 目标相关性目标相关性 经济合理性经济合理性 方法：任务方法：任务经费经费 经费经费任务任务 参与各方：负责人、主要研究人员参与各方：负责人、主要研究人员 财务管理部门财务管理部门 科研管理部门科研管理部门第二十八页，编辑于星期二：八点 五十二分。第四部分第四部分 重点环节注意事项重点环节注意事项 一、预算编制（三）预算编制的注意事项（三）预算编制的注意事项 1.1.不得编报虚假预算不得编报虚假预算 重复立项重复立项 小项目大预算小项目大预算 弥补单位资金不足弥补单位资金不足第二十九页，编辑于星期二：八点 五十二分。第四
14、部分第四部分 重点环节注意事项重点环节注意事项 一、预算编制（二）预算编制的注意事项（二）预算编制的注意事项 2.2.注意政策限制开支的科目注意政策限制开支的科目 如设备购置、出国交流、招待费等如设备购置、出国交流、招待费等 3.3.按办法和相关政策规定的标准编制按办法和相关政策规定的标准编制 如出国、会议、差旅、劳务、咨询费等如出国、会议、差旅、劳务、咨询费等第三十页，编辑于星期二：八点 五十二分。第四部分第四部分 重点环节注意事项重点环节注意事项 一、预算编制（二）预算编制的注意事项（二）预算编制的注意事项 4.4.无法归集到现有科目的经费无法归集到现有科目的经费 列入列入“其他经费其他经
15、费”科目科目 5.5.避免各科目之间重复列支避免各科目之间重复列支 6.6.各科目之间没有比例要求各科目之间没有比例要求 第三十一页，编辑于星期二：八点 五十二分。第四部分第四部分 重点环节注意事项重点环节注意事项 一、预算编制（二）预算编制的注意事项（二）预算编制的注意事项 7.7.多个单位共同承担同一课题时：多个单位共同承担同一课题时：明确各自任务和经费安排明确各自任务和经费安排 编制各自预算编制各自预算 管理费（间接经费）可协商分配管理费（间接经费）可协商分配 8.8.专项经费尽量列入专项经费尽量列入“刚性支出刚性支出”第三十二页，编辑于星期二：八点 五十二分。第四部分第四部分 重点环节
16、注意事项重点环节注意事项 一、预算编制（二）预算编制的注意事项（二）预算编制的注意事项 9.9.专项经费中不得列支基建费用、专项经费中不得列支基建费用、生产性材料费生产性材料费 10.10.不得列支课题执行期之前的费用不得列支课题执行期之前的费用 和不可预见费用和不可预见费用 11.11.购置设备需提供购置设备需提供3 3家以上报价单家以上报价单第三十三页，编辑于星期二：八点 五十二分。第四部分第四部分 重点环节注意事项重点环节注意事项 一、预算编制（二）预算编制的注意事项（二）预算编制的注意事项 12.12.不得在本单位专项经费中列支不得在本单位专项经费中列支 测试化验加工费（应分解）测试化验加工费（应分解）13.13.应用推广费、培训费，应根据应用推广费、培训费，应根据 课题需要在相应的科目中列支课题需要在相应的科目中列支第三十四页，编辑于星期二：八点 五十二分。第四部分第四部分 重点环节注意事项重点环节注意事项二、预算执行中的注意事项1.1.健全制度，建立内控机制健全制度，建立内控机制2.2.单独核算问题单独核算问题 不仅课题总经费要单独核算不仅课题总经费要单独核算 专项经费和自
