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1、平利县海洋矿产有限公司平利县神仙台重晶石矿矿产资源开发利用项目环境影响报告书（修改稿）建设单位：平利县海洋矿产有限公司编制单位：陕西三绿环境工程咨询有限公司二二一年八月目 录概 述11、项目建设背景12、评价工作过程23、分析判定相关情况24、建设项目特点105、关注的主要环境问题及环境影响116、报告结论111 总则121.1 编制依据121.2 环境影响评价因子筛选141.3环境影响评价标准151.4评价工作等级和评价范围191.5环境功能区划241.6环境保护目标242工程概况272.1 矿山建设历程272.2项目现有工程概况272.3改扩建项目概况342.4 矿产资源条件342.5 项
2、目组成及主要建设内容382.6 产品方案482.7原辅材料用量482.8 采矿与选矿设备482.9 工程占地492.10 总图布置502.11 工作制度与劳动定员502.12 主要技术经济指标503 工程分析523.1工艺流程及产污环节523.2建设期污染源强核算553.3 运营期采矿工程污染源强核算583.4 运营期选矿工程污染源强核算653.5 矿山服务期满后环境影响因素分析653.6 项目污染物排放汇总653.7 改扩建后污染物排放“三本帐”664 环境现状调查与评价674.1自然环境概况674.2环境质量现状监测与评价714.3生态环境质量现状785 建设期环境影响分析835.1 建设
3、期环境影响分析835.2 建设期污染防治对策876 运营期环境影响预测与评价896.1 环境空气影响分析评价896.2 地表水环境影响分析926.3 地下水环境影响分析936.4 声环境影响分析评价966.5 固体废物影响分析996.6 生态环境影响分析996.7 土壤环境影响预测与分析1036.8 环境风险分析1056.9退役期环境影响分析1077 污染防治与控制措施可行性分析1097.1 施工期污染防治措施及可行性分析1097.2 运营期污染防治措施及可行性分析1127.3 环保投资1288环境影响经济损益分析1308.1 环境代价1308.2 环境成本1308.3 环境收益1318.4
4、环境经济损益分析评价1319 环境管理与监测计划1339.1 环境管理1339.2 污染物排放清单和排放总量1349.3环境监测1349.4 项目竣工环保验收清单1369.5企业环境信息公开13710环境影响评价结论13910.1 项目概况13910.2环境质量现状评价13910.3项目污染因素14010.4 主要环境影响及减缓措施14010.5公众参与意见采纳情况14210.6环境影响经济损益分析14210.7评价总结论14210.8要求与建议142附件：1、委托书2、开发利用方案审查意见3、废渣综合利用项目环评批复4、监测报告5、矿石浸出试验6、补充监测报告附表：建设项目环评审批基础信息表
5、IV平利县神仙台重晶石矿矿产资源开发利用项目环境影响报告书概 述1、项目建设背景重晶石(BaSO4)是自然界一种主要含钡矿物，具有比重大、硬度低、无毒、吸收X射线和射线等特性。广泛用于石油和天然气钻探工业，是良好的填充剂和加重剂，喷井时不可少，在制造立德粉、涂料增厚剂、橡胶、造纸、化工、轻工、建材、冶金、电子、医药等工业领域及近百种钡盐系列产品都有着广泛的应用。平利县神仙台重晶石矿区位于陕西省平利县县城西南227方位24km处，行政区划隶属平利县洛河镇。矿山于2006年6月在平利县环境保护局登记备案。2008年，平利县海洋矿产有限公司在安康市国土资源局依法办理了采矿许可证，证号C6109002
6、010126110099944，矿区呈四边形状，范围由4个拐点构成，南北长2.10 km，东西宽0.90 km，矿区面积1.89km2，矿区范围中心地理坐标为：东经：1091015、北纬：321515。设计规模2万吨/年，采用地下开采方式，开拓方式为平硐溜矿井开拓方式。2016年，矿山按照陕西省矿产资源开发保发展、治粗放，保安全、治隐患，保生态、治污染行动计划（2016-2020）（陕政发20165号）、陕西省矿产资源开发“保生态治污染”行动方案（2016-2020年）（陕环发201642号）、安康市人民政俯办公室关于印发安康市矿产资源开发保发展治粗放保发全治隐患保生态治污染的行动实施方案（2
7、012-2020）的通知（安政办发（2016）91号）等文件要求，实施矿山环境综合整治，停产治理矿山生态环境污染。2019年11月，平利县卓越矿业有限公司委托陕西地矿第一工程勘察有限公司编制了平利县神仙台重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，按照方案进行矿山生态环境综合治理。2018年5月2018年9月，受安康市国土资源局委托，陕西地矿第一地质队有限公司对平利县神仙台重晶石矿重新进行了资源储量核实。根据资源储量核定结果，项目矿区内共圈出4条矿体（K1、K2、K3、K4）。由于现有项目开采矿体位于1500m以上，且开采规模仅有2万t/a，不符合省、市矿产资源总体规划的要求。因此2019年5月，
8、平利县海洋矿产有限公司重新编制完成了平利县神仙台重晶石矿矿产资源开发利用方案，仅对1500m以下矿体进行开采，同时规模扩大到5万t/a。矿山原开采区为K1、K4矿体，根据平利县神仙台重晶石矿矿产资源开发利用方案（变更），本项目扩建后，仅对K2、K3进行开采，剩余服务年限6.5年，设计开采规模5万吨/年，其中K1、K4采区闭矿恢复。当前，平利县海洋矿产有限公司对采矿许可证办理了三次延续，有效期限2017年7月16日至2020年7月16日，开采标高12951500m；建设单位办理环评手续后进一步办理采矿证延续。本项目主要涉及采矿和选矿两部分工程内容。其中采矿采用地下开采方式，平硐+斜井开拓方案；选
9、矿工程新建6万t/a重晶石跳汰选矿生产线一条。项目外部交通、供电、供水、通信等目前均能满足矿山生产及生活需要。矿山在配套进行生态保护修复的同时，为实现开采废渣的综合利用，开展了采矿废渣综合利用项目，平利县海洋矿产有限公司于2019年在洛河镇三坪村月亮关建设了重晶石废渣综合利用项目，设置废渣利用生产线一条，用于重晶石和废石的分级处理利用，可实现本矿山工业固废的综合利用。该项目已取得安康市生态环境局平利分局出具的环评批复（批准文号：平环函202036号）。因此，本项目不设废石场，开采矿石（含废石）场内周转后运至重晶石采矿废渣综合利用场地进行跳汰选矿，得重晶石产品5万吨（含4万吨矿石、1万吨矿石粉）
10、。2、评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等，本项目需进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于“八、非金属矿采选业”中“12化学矿采选”项目，编制报告书。鉴于此，平利县海洋矿产有限公司于2020年5月22日委托我公司承担该建设项目的环境影响评价工作，根据平利县海洋矿产有限公司提供的项目建设情况可知，本次环评仅针对于矿山开采以及选矿内容。接受委托后，我单位组织有关环评技术人员于2020年5月开展了项目有关的技术资料收集、研究和全面的现场环境调查，取得了大量的第一手实际调查资料，同时2020年6月进行了环境质量现状监测等工
11、作；依据业主提供有关项目技术资料，结合国家产业政策、地方相关规划和环境影响评价技术导则，在项目污染因素分析、环境现状和影响评价及污染防治措施可行性论证基础上，编制完成了本报告书。3、分析判定相关情况（1）产业政策符合性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于化学矿开采业（B1020），不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类项目，为允许类项目，符合国家产业政策要求。（2）与矿产资源规划的符合性分析通过与省、市矿产资源规划和陕西省矿产资源总体规划（2016-2020年）环境影响报告书及其审查意见的比较分析（见表1-3），本建设项目符合当地相关矿产资源规
12、划及其规划环评的要求。表1 与矿产资源规划的符合性分析相关规划规划内容或要求本项目情况符合性陕西省矿产资源总体规划（20162020年）全省矿产资源开发利用划分为重点矿区、限制开采区和禁止开采区等三类开采规划区。重点矿区；全省共划定23个重点矿区，分别是：神东矿区神府区、榆神、榆横、彬长、渭北（韩城、澄合、蒲白、铜川）、永陇、府谷、古城、吴堡、黄陵、旬耀煤炭国家规划矿区及凤太铅锌金矿区、小秦岭金钼矿区、安康北部金矿区、勉略宁多金属矿区、柞水铁矿区、镇安金钨钼矿区、旬阳铅锌矿区、榆林岩盐矿区、汉中北部玻璃用石英岩矿区。限制开采区：以下区域划为限制开采区:饮用水源地二级保护区和准保护区、城市规划区
13、、秦岭地区海拔1500m至2600m之间的秦岭中山针阔叶林水源涵养与生物多样性生态功能区；黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区、秦巴生物多样性功能区、沿黄土长梁沟壑水土保持生态片区、秦岭东段中低山水土保持片区、点状开发的城镇；矿产资源开发利用过程中可能对生态环境有较大影响的地区；目前开采技术达不到要求，易造成资源浪费的地区。另将以下4个矿产资源分布区域划定为限制开采区：西安市城区地热开采区、山阳县钒矿开采区、商南县钒矿开采区、华阴市华阳川铀铌铅矿区，以上4个区域应分别限制地热、钒和铀铌铅矿的开采。禁止开采区：自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、水产种质资源保护区、重要湿地、秦岭地区海拔2
14、600m以上的中高山针叶林灌丛草甸生物多样性生态功能区、秦岭地区植物园和重要地质遗迹保护区、饮用水源地保护区的一级保护区、自然文化遗产、有关法律法规规定的不得开采矿产资源的地区。现有技术经济条件下，达不到资源合理利用、整体开发等要求的矿产地，开发利用会造成严重资源浪费或破坏的区域。本项目矿区位于秦巴生物多样性功能区，属于限制开采区。项目于2008年取得采矿证，属于原有矿区。矿山开采采取地下开采，对生态环境破坏较小。符合根据矿山规模应与资源储量规模相适应的原则，实施矿山最低开采规模准入管理，合理设定新建矿山最低服务年限。煤矿严格执行煤炭工业矿井设计规范，其它非煤矿山最低服务年限原则上不低于10年
15、。技改、整合矿山服务年限根据其保有资源储量和最低开采规模而定。本项目属于现有矿山改扩建，根据保有资源储量和设计开采规模，矿山服务年限为6.5a符合安康市矿产资源总体规划（20162020 年鼓励开采金、银、铜、重晶石、冶镁白云岩、富硒矿泉水等矿产，适度控制开采铁、水泥用灰岩、铅、锌、钼，保护性开采锑、钨。限制开采石煤、硫铁矿、石膏、钒、瓦板岩等矿产，限制开采的矿产应严格控制采矿权投放。禁止开采蓝石棉及基本农田保护区内的砖瓦用粘土。不再新建汞矿山，逐步停止汞矿开采。本项目重晶石矿开采，拟采矿体开采标高位于1500m以下，属于鼓励开采矿产。符合表2 项目与陕西省矿产资源总体规划（20162020年）环境影响报告书符合性分析规划环评要求本项目情况符合性认真贯彻党和国家的环保方针、政策要认真贯彻全国环境保护的总
