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1、沛县生活垃圾焚烧发电项目二期工程环境影响报告书（报批稿）建设单位：光大环保能源（沛县）有限公司评价单位：江苏环保产业技术研究院股份公司2020年1月 南京沛县生活垃圾焚烧发电项目二期工程环境影响报告书（报批稿）目 录1.概述11.1.项目由来11.2.项目特点21.3.工作过程21.4.分析判定相关情况31.5.关注的主要环境问题161.6.报告书的主要结论162.总则182.1.编制依据182.2.评价因子与评价标准232.3.评价工作等级和评价重点332.4.评价范围及环境敏感区432.5.相关规划和环境功能区划463.已建工程573.1.已建工程概况573.2.已建工程组成573.3.已
2、建工程主要公辅设施593.4.已建工程主要原辅材料及能源消耗633.5.已建工程实际污染治理措施633.6.已建工程主要污染物排放情况663.7.已建工程污染物排放量汇总743.8.已建工程事故风险防范措施情况753.9.已建工程环评批复执行情况及环境管理情况773.10.现有存在的环保问题及“以新带老”措施804.工程分析824.1.项目概况824.2.垃圾来源、组分及热值分析894.3.工艺流程及产污环节分析994.4.主要原辅材料及设备1194.5.风险因素识别1284.6.污染源强核算1324.7.清洁生产分析1544.8.项目污染物产生、排放情况汇总1585.环境现状调查与评价162
3、5.1.自然环境现状调查与评价1625.2.环境质量现状调查与评价1655.3.区域污染源调查1826.环境影响预测与评价1896.1.施工期环境影响分析1896.2.大气环境影响预测与评价1956.3.地表水环境影响评价2636.4.固体废物环境影响评价2646.5.噪声环境影响评价2666.6.地下水环境影响评价2696.7.土壤影响分析2816.8.生态环境影响分析2866.9.垃圾运输的影响分析及措施建议2896.10.环境风险评价2917.环境保护措施及其可行性论证2997.1.施工期污染防治措施2997.2.废水防治措施评述3027.3.废气防治措施评述3147.4.固体废物防治措
4、施评述3327.5.噪声防治措施评述3387.6.地下水、土壤污染防治措施评述3397.7.环境风险防范措施及应急预案3437.8.污染防治措施经济可行性及“三同时”验收一览表3518.环境影响经济损益分析3558.1.环境影响经济损益分析3558.2.环境保护措施费用效益分析3559.环境管理与监测计划3579.1.环境管理要求及制度3579.2.污染物排放清单3629.3.环境监测计划3669.4.污染物总量指标36910.环境影响评价结论37110.1.项目概况37110.2.环境质量现状37110.3.污染物排放情况37110.4.主要环境影响37210.5.公众意见采纳情况37510
5、.6.环境保护措施37510.7.环境影响经济损益分析37710.8.环境管理与监测计划37710.9.总结论37810.10.建议与要求378江苏环保产业技术研究院股份公司 56 附图目录图2.4-1 大气环境保护目标图（附大气及环境风险评价范围、大气环境监测点、地下水监测点位、土壤监测点位）图2.4-2 项目周边水系图图2.4-3 本项目与徐州市生态红线位置关系图图2.5-1 本项目与沛县城市总体规划范围位置关系图图2.5-2 江苏省沛县经济开发区城区片用地规划图图2.5-3 污水管网规划图图2.5-4 沛县环卫设施规划图图3.1-1 项目地理位置图图4.1-1 本项目周边环境概况图（附卫
6、生防护距离包络线）图4.1-2 本项目厂区平面布置图图4.3-1 本项目排水管道布置图图6.9-1 本项目垃圾主要运输路线图图7.6-1 厂区地下水防渗分区图 附件目录附件1. 委托书附件2. 环评编制内容确认声明附件3. 项目备案文件附件4. 一期工程环评批复附件5. 一期项目验收意见附件6. 沛县生活垃圾成分检测报告（2019年8月）附件7. 土地转让协议附件8. 沛县经济开发区污水处理厂环评批复、验收意见附件9. 省水利厅关于准予光大环保能源（沛县）有限公司生活用水深井工程取水的行政许可决定附件10. 一期工程排污许可证附件11. 沛县资源综合利用暨垃圾发电项目变动内容现状分析报告会议纪
7、要附件12. 沛县经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审核意见附件13. 建设项目环评审批基础信息表附件14. 沛县生活垃圾焚烧发电项目二期工程环境影响报告书技术评审会会议纪要和修改清单1. 概述1.1. 项目由来党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央从实现中华民族永续发展的高度，把生态文明建设摆上更加重要的战略位置，为加快生态文明体制改革、建设美丽中国、推进人与自然和谐共生，指明了前进方向和实现路径。党的十九大提出着力解决突出环境问题，加强固体废弃物和垃圾处置。城市生活垃圾是当前世界各国面临的主要环境问题之一，也是目前我国存在的突出环境问题。随着经济的发展和人民生活水平的提高，城市化进
8、程不断加快，城市生活垃圾产生量越来越大，城市生活垃圾带来的环境污染越来越严重。目前比较普遍的垃圾无害化处理方式有卫生填埋、焚烧发电和综合利用，垃圾焚烧处理的优点是减量效果好，焚烧后的垃圾体积减少90%，重量减少80%，并且可以有效利用焚烧余热供暖或直接发电，从而使垃圾成为新的资源，同时实现了城市垃圾减量化、无害化和资源化，其社会价值与经济价值都较高。光大环保能源（沛县）有限公司投资建设的沛县生活垃圾焚烧发电项目一期工程建设规模为日处理城市生活垃圾500吨，采用1台日处理能力为500t的机械炉排炉焚烧炉，年发电量约为6484.91万kWh，年上网电量为5317.63kWh，该工程已于2016年年
9、底建成并投入运行。目前沛县县域内产生的生活垃圾主要处置方式为运送至该垃圾焚烧发电厂焚烧处置。焚烧厂一期工程投产以来运营情况优良，有效解决了沛县生活垃圾处理的难题。但随着城市的进一步发展，近年来沛县生活垃圾产量增速明显，已有逐渐突破一期项目最大承载能力之势。同时，一期项目为单机组项目，每当停炉检修时就会出现垃圾仓库存激增的情况，每年春节返乡人员增多，垃圾量也会出现暴涨情况，因此焚烧厂每年都会出现垃圾仓饱和现象，出现短期内垃圾处理能力不足的问题，因此急需扩建二期工程。二期工程扩建规模300吨/日，建成后全年新增处理生活垃圾10.95万吨。项目采用1300t/d焚烧线，配置16MW的汽轮发电机组。二
10、期工程新增用地20亩，建成后全厂总占地面积63330.32平方米（约95亩）。根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例等文件的规定，建设项目应当在开工建设前进行环境影响评价。为此，光大环保能源（沛县）有限公司委托江苏环保产业技术研究院股份公司对沛县生活垃圾焚烧发电项目二期工程进行环境影响评价工作。1.2. 项目特点（1）项目性质为扩建，项目厂址选在徐州市沛县经济开发区周勃西路，光大环保能源（沛县）有限公司一期项目厂址内，二期工程新增用地20亩。（2）二期工程主要生产设施联合集中布置在综合主厂房内，其中包括垃圾卸车大厅、垃圾仓、渣仓、焚烧间、烟气净化系统、
11、飞灰稳定处理、高低压配电室、汽机间、主控室、综合仓库、空压站、渗滤液收集间等设施及烟囱等。（3）辅助生产设施包括：循环水及综合水泵房、生产及消防水池、汽车衡及地磅房、渗滤液处理站、初期雨水收集池及油库油泵房等。（4）技术特点：扩建设项目采用技术成熟的机械炉排焚烧炉，利用焚烧尾气的热能进行发电。1.3. 工作过程江苏环保产业技术研究院股份公司接受建设单位委托后，在项目所在地开展了现场踏勘、调研，向建设单位及设计单位收集了项目所采用的工艺技术资料及污染防治措施技术参数等。对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范及规划，分析了开展环评的必要性，进而核实了项目的废气、废水、固体废物等污染物
12、的产生和排放情况，以及各项环保治理措施的可达性。在此基础上，编制了该项目的环境影响报告书，为项目建设提供环保技术支持，为环保主管部门提供审批依据。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本次环境影响评价的工作过程及程序见图1.3-1。图1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图1.4. 分析判定相关情况1.4.1. 与政策、标准、规范、规划相符性分析本项目为生活垃圾发电项目，属于国家产业政策鼓励类项目，通过梳理与本项目相关的国家及地方的政策、标准、规范，其各自的相符性论证情况详见表1.4-1表1.4-4。表1.4-1本项目与相关政策、标准、规范的相符
13、性分析一览表类型名称内容相符性论证政策产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类中第四十三类“环境保护与资源节约综合利用”中第20条“城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。相符。本项目属于鼓励类项目。鼓励外商投资产业目录（2019年版）十、水利、环境和公共设施管理业 406垃圾处理厂相符。本项目属于鼓励类项目。江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）鼓励类中第二十一类“环境保护与资源节约综合利用”中第20条“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。相符。本项目属于鼓励类项目。关于进一步加强城
14、市生活垃圾处理工作意见的通知（国发20119号）“城市人民政府要按照生活垃圾处理技术指南，因地制宜地选择先进适用、符合节约集约用地要求的无害化生活垃圾处理技术。土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术，.。鼓励有条件的城市集成多种处理技术，统筹解决生活垃圾处理问题”。相符。随着沛县经济的快速发展及城乡一体化建设的加快，土地紧缺日益体现，而随着垃圾热值逐年提高，已经达到焚烧热值要求，目前已建一期工程运行良好。关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200882号）具体见表1.4-2。相符。具体见表1.4-2。城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（城建2000120号）“卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术及设备都有相应的适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中之一或适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理技术；.”。相符。
