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1、 朝阳县域产业集群发展问题研究 李华香 张媛一、朝阳市县域产业集群发展现状近年，朝阳市所辖七个县区依托工业园区不断加快产业集聚，稳步推进产业集群优化升级，目前各个县区都已初步形成自己的产业集群，对拉动区域经济发展做出了巨大的贡献。（一）凌源市：根据自身优势，通过工业园区建设，形成了汽车装备制造、钢铁深加工两个主要的产业集群。1、围绕汽车产业入园的项目主要有九通摩擦材料公司的刹车片加工项目、柳园工程械的轮毂、刹车毂、桥壳加工、汽车内饰注塑件生产以及文峰钢套等项目，下一步要全力打造汽车装备制造业产业基地。2、依托凌钢集团继续进行矿产品采、选、冶、精加工项目，以鑫源有色、腾钢机械、宏钢集团、钢达集团
2、、龙源实业、铭德压延等为龙头的钢铁产业集群已形成规模。（二）建平县：利用区域内资源优势，以工业园区为平台，全力打造金属新材料、新型建材、非金属、轻工及农产品加工四大产业集群。1、2012年建平县金属新材料产业集群现有铁选及延伸加工企业262户，其中铁选企业204户、球团企业45户、铸造企业13户。2、红山玉板材、东方彩钢、金正陶瓷等新型建材稳步发展，集群现有企业36家。3、在非金属产业集群内，以唯科东明、三宝矿业、中远膨润土、广财矿产品等企业为代表的精深加工规模不断扩大，预计2013年内集群实现产值40亿元。4、初步形成轻工及农产品加工产业集群，目前集群现有加工企业110家，从业人员近万人，主
3、要从事杂粮、中药材、玉米、木材、野山菇、葵花籽、沙棘、生猪、肉鸡、肉羊等产品加工和深加工。（三）喀左县：充分发挥园区区位优势，形成了农产品深加工和紫陶建材两大产业集群。对农产品深加工产业集群，园区共划分了五大功能区，分别为陈醋加工区、蔬菜加工区、粮食加工区、林果加工区及畜禽加工区。1、农产品深加工产业集群现有以朝阳三融、朝阳本色、轩尼诗、十全食品等为首的13家企业，并基本形成四大产业链条。2、在发展紫陶建材产业集群中，重点以群兴紫砂为龙头，大力发展陶建材产业集群，现有紫陶建材企业6家，紫砂培训学校一所，成功孵化紫陶生产企业一家。（四）朝阳县：依托有色金属产业园区，重点发展镍(钴)冶炼业及镍(钴
4、)合金制品加工业、锆(钛)冶炼业及锆(钛)制品加工业、锰冶炼业及锰合金制品加工产业集群。同时，随着工业园区功能的不断完善，百盛铸业、百盛锆业、昊天有色金属、分享禽业、利达集团、森塬活性炭集团、凌塔酒业等25家企业进驻园区。目前，朝阳县已初步形成了以冶金化工、食品加工、机械制造等主导产业为主的特色产业集群。（五）北票市：北票作为资源枯竭型地区，在寻求经济转型的过程中利用其优势找到了一条适合自身发展的道路。利用经济开发区建设，打造了除尘装备工业园、冶金工业园、有机食品工业园和轻纺工业园。到目前，经济开发区入驻企业62户，安置就业人口上万人。初步形成了以粉末冶金、除尘装备、能源建材、农产品加工、轻纺
5、服装为主导的产业格局，经济开发区产业集聚能力显著提升。（六）龙城区：随着柏慧燕都、辽宁古果、希波集团、加华电子、重机集团、当凯电力、伍兴岐炭黑集团等企业落户工业园区，初步形成食品加工、新能源电器、先进装备制造三大产业集群，涉及中小企业总数达371户，营业收入突破150多亿元。（七）双塔区：到目前形成了以航天长峰朝阳电源、北京中科飞鸿等企业为代表的高新科技电子产业集群和以力宝重工、金麟铁精粉、金达钼（钛）业等企业为代表的金属新材料深加工产业集群，该集群被确定为国家、省、市重点支持的产业集群。二、朝阳市产业集群发展中存在的问题（一）集群内企业同质化竞争严重朝阳的县域产业集群多是以资源或传统主导产业
6、为主，集群内大量的企业以相同或相似的设备、工艺生产同质的产品，产品缺乏差异化，这样便导致了这些企业激烈的同质化竞争，结果会使企业和整个行业陷入危险的境地，最终会使相关产业集群覆灭。如浙江永康的小五金产业集群、河北的线缆产业集群都是因为过度的同质化遭致灭顶之灾。（二）集群内龙头企业数量缺乏龙头企业是产业集群形成的基础，大量的中小企业正是围绕着几个行业龙头才得以聚集，并最终形成产业集群，龙头企业是促成产业集群的核心。一般说来，一个产业集群的核心产业需要3-5个龙头企业带动，每个辅助产业至少要有1-2个龙头企业，这些龙头企业的产品结构应有所差别。从朝阳县域产业集群来看，目前辅助产业（辅助材料、设计、
7、营销、广告、物流、售后服务等领域）内龙头企业严重缺乏，从而导致整个产业集群发育不全。（三）集群内企业管理存在问题集群内的企业大多数是民营企业，企业的管理大多采用家族式管理模式，关键岗位由家族成员掌控，企业的所有权、决策权、经营权和管理权高度集中。这样会导致企业出现管理滞后、难以创新、难以融资壮大、难以留住人才等问题，制约企业乃至整个产业集群的发展。（四）集群发展不成熟、集群效应被消弱严格地说，朝阳市的多数产业集群并不是真正的产业集群，尚处于产业集群的初级阶段地理聚集。相关部门通过一些行政手段把内在联系不明显的企业向园区集中，没有真正形成分工协作，配套不足，虽然很多企业在同一区域、同一产业领域，
8、但是没有真正形成产业集群生态系统，企业之间缺乏各种要素的流动机制，集群效应被消弱，不能真正发挥集群的竞争优势。三、进一步壮大朝阳产业集群的思路对策（一）大力实施品牌战略，增强集群内企业核心竞争力企业要想避免同质化的过度竞争，就要向市场提供差异化的产品和服务，培育自己的品牌，增强企业的核心竞争力。品牌是企业发展的必然产物，是企业核心竞争力的体现。集群内企业核心竞争力的增强便意味着相关产业集群竞争力的增强，创出一个在全国乃至世界具有影响力的地区品牌，是一个现代产业集群成功的重要标志。朝阳依托本地资源发展的特色工业优势突出，相关产业集群初具规模，目前已有新能源、有色金属、非金属、农产品等一批有一定竞
9、争力的区域品牌。接下来应该继续大力实施品牌战略、强化产品自主创新，提升业及产品的竞争力。（二）进一步强化集群理念，发挥政府引导作用在市场经济条件下，产业集群的发展大多是在市场机制的作用下进行的，但是，在如何引导产业集群有序发展方面，政府的作用是必要的。针对集群内龙头企业数量缺乏、企业管理模式落后等问题，政府应充分发挥“看得见的手”的作用，合理的进行引导，扶持。引导有实力的辅助企业进驻园区，为核心产业提供服务，使整个产业集群健康发展。民营企业是县域经济发展的重要动力，是产业集群的重要微观经济主体，经济比较发达的县市无一不是靠民营经济发展起来的，所以民营企业的发展对区域经济至关重要，针对已经脱离创
10、业期的民营企业的家族式管理，政府应该通过说服、教育的方式让其解放思想，引导其采用科学的现代企业管理制度，以解决产业集群的后续发展问题。同时，产业集群是一个区域性的综合经济载体，涉及社会生活的方方面面，同三次产业密切相关，这就要求政府应建立一个综合性主管部门，对其进行组织管理。（三）加快工业园区建设，发挥产业集聚效应工业园区是朝阳县域产业集群的载体。政府通过一系列优惠政策，吸引和鼓励大量企业进驻园区，使园区内单位产出远远高于园区外，这样就为产业集群发挥集群效应准备了条件。加快园区建设，充分发挥集聚效应主要体现在以下几个方面：1、有利于区域文化的形成。园区内，企业之间有着密切的联系，他们之间通过各种要素的交流，有利于形成良好的信任关系；有利于创新；有利于统一价值观的形成，从而构建区域文化。2、有利于品牌的形成。在园区内，企业分工明确，单个企业专攻于某个产品，容易创新、做出特色，培育品牌。3、有利于降低成本。相关企业大量聚集在园区内，大量资金、技术、人才、信息等经济要素涌入，这种聚集会使产业集群的成本降低。Reference：1马坤.辽宁省县域经济发展的路径分析J.对外经贸,2012(11)2宋效中.中国县域经济发展的三大模式J.河北学刊.2010(3).作者简介：李华香（1976）女，辽宁朝阳人，讲师，研究生，研究方向：区域经济学（辽宁省朝阳师范高等专科学校）(：王兰爽) -全文完-
