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1、加油站突发环境事件应急预案加油站突发环境事件应急预案 批 准 页 分公司高度重视突发事件应急管理工作，为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，预防和快速有效的控制环境污染事故，使事故损失减少到最低限度，保障人民群众和加油站员工的生命财产安全，完善本公司突发环境事件应急预案，提高环境应急预案的编写质量，根据新的环境保护法和国家突发环境事件应急预案，组织编写了加油站突发环境事件应急预案。加油站突发环境事件应急预案经公司HSE委员会讨论通过，现正式发布，并从年月日开始实施。 公司总经理： 年月日前 言突发环境事件不同于一般的事故，具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方
2、式和排放途径，容易对环境造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、有效处置可能发生的各类重大、特大环境污染事件，保障人民群众身体健康及正常生产、生活，依据中华人民共和国环境保护法等法律法规相关规定和四川省的有关要求，制定突发环境事件应急预案。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强对危险化学品的生产、贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防突发环境事件为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥
3、有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。一、应急预案编制过程 1、公司成立由总经理任组长，各部门负责人、加油站站经理为组员的环境应急预案工作编制工作领导小组，负责指导预案的编制工作，并聘请相关专家组成编制小组。2、对公司进行全面调查，收集相关资料，确定风险源点，并对风险源进行了分析，确定危险目标。 3、针对事故类型，制定了现场处置方案。 二、重点内容说明 1、预案编制过程中对公司废水、废气、噪声、固体废物及可能造成环境污染的物质进行了全面的排查，全面分析了工艺过程中危险环节，确定了以废水、废气和危险废物为主要环境风险物质。2、在风险识别的基础上，分析了各种风险源，确定了以废气、危险
4、废物收集、危险化学品为风险目标。 3、在公司组织架构的基础上，全面分析公司人员层次结构，确立并调整了应急指挥体系，组建了应急队伍。 4、在风险评估的基础上，建立了应急响应程序，确立了应急响应分级处置的程序。 5、根据风险目标的不同，建立了现场处置措施，细化了各种应急情况应急处置措施。 三、企业内部征求意见情况、企业内审情况 年月 日，由总指挥伍念组织公司有关部门人员和加油站经理，对应急预案进行了公司内部评审和征求意见，经内审组全体人员认真的讨论，大家一致认为公司突发环境事件应急预案基本符合预案编制的要求，同意报送环保部门组织的专家评审会进行评审，经相关专家评审合格后，由总经理签发实施，并报环保
5、部门备案。目 录1 总则61.1 编制目的61.2 应急工作的原则61.3 编制依据71.5 适用范围101.6应急预案体系122 基本情况122.1 企业基本情况122.2 建设项目周围地区环境概况142.3 环境风险源基本情况172.4公用工程及辅助设施272.5总平面布置283环境风险源与环境风险分析303.1 环境风险识别303.2 事故源项分析343.3事故后果计算353.4最大可信事故限度434 组织机构及职责444.1 组织体系444.2 组织机构组成444.3 组织机构职责465 预防与预警485.1危险源日常监控措施485.2 安全管理措施485.3 预警行动495.4 报警
6、通讯和联络方式496.1 信息报告516.2 信息发布537 应急响应与措施537.1分级响应机制537.3响应程序537.4现场应急处置措施577.4.1 作业现场、油罐区跑、冒、滴、漏应急处理577.4.2 加油、卸油现场火灾应急处理597.4.3车辆火灾应急处理617.4.4电器火灾应急处理627.4.5人员伤亡应急处理637.4.6人员中毒应急预案677.4.7混油应急预案687.5 应急监测697.6 应急终止747.7 应急终止后的行动758.1 善后处理768.2 保险779应急培训和演练789.1培训789.2 演练8010 奖惩8110.1 奖励8110.2 责任追究8211
7、 保障措施8211.1 经费保障8211.2 应急物资装备保障8311.3 应急队伍保障8311.4 通信与信息保障8411.5 外部救援保障8412 预案的修订、评审、备案8413 预案的实施和生效时间85附件1突发事件报告单85附件3应急专家通讯录8710附件附件1：突发事件报告单附件2：救援物资一览表附件3：应急专家通讯录附件4：加油站有关危险物质安全技术说明书1 总则1.1 编制目的建立健全突发环境事故应急机制，及时、高效、妥善的处理发生在加油站的环境污染事故，指导和规范突发环境污染事故的应急处置 4工作。维护社会稳定，保护生态环境。1.2 应急工作的原则以人为本、减少危害。应急救援的
8、现场处置应立足加油站，充分发挥加油站的应急抢险资源的优势。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发等级事件的各项准备工作。统一领导、分级负责。预案启动后，以应急救援指挥中心作为应急的最高统一指挥部门，管理部门按职责设置的指挥部要服从应急指挥中心的领导。加油站设立的应急组织要服从指挥中心
9、及其指挥部的领导，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。条块结合、以块为主。各级管理部门按照属地为主原则，实施应急救援。实行加油站站长负责制，把事故控制在有限范围内，避免发生次生、衍生事故。加强管理、提高素质。依据国家有关法律、行政法规和公司有关管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.3 编制依据 5 中华人民共和国环境保护法（2014年修订）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发2011 35号）； 突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）； 突发环境事件信息报
10、告办法（环境保护部令第17号）； 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安全监管总局令第40号）； 突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发 2010113号）； 化学品环境风险防控“十二五”规划（环发 201320号）； 环境污染事故应急预案编制技术指南环保部发布的征求意见；石油化工企业环境应急预案编制指南环办201010号；四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法川环发2013163号四川省突发环境事件应急预案1.4术语(1)危险化学品指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品
11、。(2)危险废物指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险 6废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。(3)环境风险源指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。(4)重大危险源指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。(5)环境敏感区根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。(6)环境保护目标指在突发环境事件应急中，
12、需要保护的环境敏感区域中可能受到影响对象。(7)环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。(8)突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。 7(9) 危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。(10)次生衍生事件某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境
13、事件。(11)应急救援指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。(12)应急监测指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。(13)泄露处理泄露处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质。有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄露处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄露处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。(14)恢复指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。(15)应急预案指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预
14、测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。 8(16)分类指根据突发环境事件发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。(17)分级分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。(18)应急演练为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。1.5 适用范围1.5.1 适用范围本预案适用于本加油站范围内卸油区、储罐区、加油
