两违整治工作实施方案三篇

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1、两违整治工作实施方案三篇 两违整治工作实施方案一篇 为深入贯彻习近平总书记关于两违整治和耕地保护工作系列重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，进一步深化新一轮两违整治工作，维护土地管理和城乡规划建设秩序，全面提升依法、科学管理城乡建设能力和水平，营造良好的经济社会发展环境，根据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国建筑法等法律法规和天柱县两违整治专项行动工作领导小组关于印发天柱县深化两违整治工作方案的通知（天两违整治发2021号）文件精神，结合我镇实际，特制订本方案。 一、指导思想 坚决贯彻落实习近平生态文明思想、耕地保护系列重要指示和关于乡村振兴的重要论述

2、，按照依法依规、强化监管、突出重点、分类处置、全力整顿的总体思路，以属地原则、部门联动、完善机制、源头防范为原则，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，实现杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效工作目标，通过两违整治治出环境、治出空间、治出公正、治出美丽、治出政府公信力。 二、工作目标 认真贯彻落实习近平生态文明思想及耕地保护系列重要指示和关于乡村振兴的重要论述，摸清两违问题底数，加快国土空间规划编制，强化要素保障和审批管理，加强执法队伍建设，加大巡查监管力度，深入开展政策法规宣传，采取分类处置、疏堵结合方式，依法依规推进两违整治。 二、整治范围 发生时间在2013年1月1日以来的全镇范围内的违法

3、用地、违法建设问题，主要包含以下2个方面11点： （一）违法占地 1、未经批准或采取欺骗手段骗取批准、非法占用土地的； 2、非法买卖土地或以其他方式非法转让的 3、超过批准面积占用土地的 4、使用临时建设用地超过批准期限的 5、擅自改变土地用途的 6、其他违法土地管理法律、法规规定占用土地的 （二）违法建设 1、未取得建设工程规划许可证（含临时）新建、扩建、改建建筑物和构筑物以及建设其他项目的 2、超过建设工程规划许可证期限进行建设的 3、未经规划建设行政主管部门批准，擅自改变建设工程规划许可证（含临时）规定内容进行建设的 4、经相关行政主管部门批准建设的临时性建筑物使用期限已满，未依法办理续

4、用手续或申办续用手续未或批准的 5、其他违反城乡规划管理法律、法规规定建设的。 四、工作任务 （一）坚决遏制增量。各村（居）按照属地原则，镇辖各有关部门积极配合，按照早发现、早报告、早制止、早处置的要求，建立快速反应机制，对2021年4月6日以后新增两违问题，一律依法依规限期整治，坚决遏制两违增量。 （二）依法摸清底数。各村（居）要以本辖区内的村庄规划区、坝区、永久性基本农田、饮水源保护地、主要河道、道路交通沿线、村委会所在地为重点，摸清两违问题底数，建立两违问题工作台账。2021年9月10日前，全面完成全镇范围内2013年1月1日以来违法用地、违法建设的个人或企业两违建筑情况摸排，2021

5、年10月到2023年11月底，全面完成两违存量分类整治，制定完善的管理制度，形成长效管控机制。 （三）分类处置存量。各村（居）、各有关部门结合两违问题摸排情况及部门职责，依法依规制定两违问题分类处置意见，并制定我镇两违问题分类整治方案，以各村（居）为单位，按照先重点后一般，先易后难原则，采取自行整改与依法整治相结合方式，依法依规推进两违问题分类处置。涉及农村乱占耕地建房问题的，按照中央、省相关政策规定执行。 五、工作安排 （一）动员部署与宣传发动阶段（2021年4月20日前）。召开两违工作部署会，营造两违整治工作氛围，加强两违整治相关法律法规宣传。各村（居）制定完成两违整治工作方案，于4月20

6、日前报镇两违整治工作领导小组办公室。 （二）摸底排查阶段（2021年4月21日-9月10日）。在全镇范围内依法依规开展两违问题摸排，重点摸排违法占地、违法建设（包括未经批准的拆旧建新、未经批准的异地建房、违反一户一宅等）行为的具体数量、面积，违建户基本情况、家庭背景、社会关系等，各村（居）、镇辖各有关部门建立一违一档台账，于2021年9月10日前报镇两违整治工作领导小组办公室。 （三）分类处置阶段（2021年9月21日-2023年4月30日）。2023年4月底前，按照先重点后一般，先易后难原则，结合制定的两违问题分类整治方案，依法依规推进两违问题分类整治。 （四）督查与巩固提高阶段（2023年

7、5月1日-2023年12月1日）。及时开展回头看，全面总结两违整治工作成效，依法依规完善土地、规划、建设管理措施，形成长效监管机制，推动全镇土地管理和城乡规划建设管理走上规范化、制度化、法制化轨道。 六、工作要求 （一）加强组织领导。为加大对两违整治工作的开力度，确保各项工作落到实处，违法用地违法建设情况得到明显改善，成立镇党委、镇人民政府主要领导任组长，镇党委、镇人民政府有关领导为副组长，各村（居）两委、镇辖相关部门主要负责人为成员的镇两违整治工作领导小组，下设办公室在镇自然资源所，负责统筹指导各村（居）及相关部门推进两违清理整治工作。各村（居）要成立相应两违整治工作巡查组，由村书记、主任任

8、组长，村（居）五（三）大员和驻村干部任副组长，村（居）两委人员、村民组组长任成员，深入开展两违整治工作，做到早发现、早报告、早制止、早处置。 （二）切实压实责任。镇党委、政府对全镇辖区内两违整治工作负总责，党政主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接负责人，根据属地管理原则，各村（居）两委对村（居）辖区两违整治工作负总责，按照属地管理、分级负责、以块为主、条块结合的原则，镇村（居）签订包保责任状，切实压实两违主体责任。镇自然资源所、村建中心、农业服务中心等部门要按照部门职责加强巡查，各村（居）要组织各村（居）组织两违工作巡查组对辖区内进行日常巡查，建立分片包干、责任到人的巡查、制止、报告制度，

9、形成群众有效参与、群防群治的良好局面，对存量两违摸清底数，新增两违及时发现、查处，遏制在萌芽状态。 （三）依法依规制定整治方案。在上级部门的领导下，根据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国建筑法等法律法规，以法律法规为准绳，以国家和省级政策为依据，把相关法律法规进行整理，有效应用到两违问题整治中，避免引发社会稳定问题。充分结合两违问题摸底排查情况，依法依规制定分类整治方案，依法依规、积极稳妥、有力有序有效推进整治工作。 （四）加强信息报送。镇两违整治工作领导小组办公室对全镇两违整治工作实行周调度、月通报，定期将重要工作部署、工作进展情况及时向镇党委、政府报告，重大问题

10、、重大案件要随时报告；按要求向上级领导小组报告两违整治工作开展情况和遇到的问题。各村（居）每月24日前将工作推进情况报镇两违整治工作领导小组办公室。 （五）坚持疏堵结合。采取疏堵结合的方式，依据部门职能权限，结合已审批的空间规划、村庄规划等相关法定规划以及国土空间用途管制要求，对各行政村已划定的集中安置点、农村居民建房点、村庄建设用地等类别，按照合理的规划布局、建设用地规模、房地一体登记信息等受理合规合法的农转用审批、农村宅基地审批、村民建房许可等手续，保障群众刚性建房需求，从源头上预防和减少新增两违行为。 （六）强化全面宣传。各村（居）要切实加强对相关法律法规政策和两违社会危害性的宣传，积极

11、开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，努力营造浓厚的工作氛围，使违建必拆、违法必究成为广大干部群众的共识。同时，要及时宣传报道两违整治工作的进展情况和成果，树立积极配合整治工作的正面典型，曝光顶风抢建的违法违规建筑典型案件查处情况，加大警示教育力度，形成高压的舆论态势，有力震慑违法违规建设行为，营造良好的社会法治氛围。 （七）加强监督检查。将两违整治工作纳入年度目标管理考核。镇两违整治工作领导小组定期和不定期对两违整治工作开展情况进行督查，并将督查情况全镇通报，对弄虛作假、谎报事实的予以全镇通报，对查处两违行为不作为、查处不及时、处罚不到位且造成负面影响的，由纪检监察机关根据性质和造成负面

12、影响的程度，对相关责任单位和责任人依法依规严肃追责问责。 七、追责问责 各村（居）要加强巡查，及时发现两违情况并予以制止、查处。镇两违整治工作领导小组定期开展巡查暗访，自本方案下发之日起，出现新增两违问题3日内未发现，5日内未处置、上报的，将对相关责任人予以通报批评，存在违纪违法行为的，移交镇纪委监委处置。 两违整治工作实施方案二篇 领导小组下设办公室在规划建设管理环保办，由郑和同志任办公室主任，邓祖元同志负责两违整治日常工作，两违行为举报电话：023-79572128。 成立两违巡查队4个，各驻村领导任队长；带领驻村干部和村支两委人员分组分区域定人员网格化负责辖区两违巡查工作、违法建设行为的

13、劝导和制止，并将情况及时报告办公室汇报统计。 二、管控目标 按照清理过去，管住当前、着眼未来的工作原则，通过两违管控工作，促进依法、合理、节约、集约用地的目标，进一步建立健全长效管理机制，确保无反弹、不回潮，杜绝新的违法用地行为发生，为我乡经济社会发展创造良好的用地环境。 三、管控重点 1、全乡重点及实事项目用地范围内及周边的两违； 2、黔枫公路两侧、高速公路可视范围内的两违； 3、环境保护涉及（含集中式饮用水源保护和污染防治攻坚战等）的两违； 4、国土卫片图斑需整改的两违； 5、林地范围内，侵占林地的两违； 6、河道管理范围内，危害河岸提防安全和河道行洪的两违； 7、规划的修闲旅游区域和具有

14、一定历史文物（化）场所范围内的两违； 8、乡村道路及新建道路两侧的两违； 9、侵占基本农田、已征土地或占用公共用地的两违； 10、村（居）委活动室周边的两违。 四、工作措施 （一）强化宣传 采取悬挂横幅、发公开信、橱窗专栏等形式，宣传违法用地的严重性、危害性以及开展整治工作的重要性和必要性，增强广大党员干部和群众的依法用地的观念，引导群众支持两违整治工作，形成良好的整治氛围。 （二）强化源头防控 通过多规合一，做好城乡规划、土地利用规划和各专项规划衔接，划定禁建区、限建区、适建区，保障居民建房用地指标。规范个人自建房管理，疏导群众建房刚性需求，从源头上预防和减少两违。 （三）做到四必拆 坚持做

15、到四必拆：占用基本农田的必须拆除（包括已下发行政处罚决定书的）；群众信访反映强烈的必须拆除；严重影响村乡规划的必须拆除；严重影响道路等重点工程建设的必须拆除。 （四）建立信息报告机制 全乡范围内建立两违信息报告制度，畅通信息渠道。一是完善乡、村、组管控网络，乡两违专项整治领导小组对全乡范围内的两违防治和管理工作进行组织、领导、协调、督查和信息登记汇总；二是两违巡查网格人员负责每日巡查职责区域，发现两违现象要立即制止，并及时向乡两违专项整治领导小组报告。三是设立举报电话，鼓励群众举报。对群众举报有报必查、署名必复，严格为举报人保密，并做好登记，作出相应处理。举报电话为：(023)79572128。 （四）多方联动 按照乡党委政府的统一部署，建立联动机制，村（居）委、金溪国土所、派出所、司法所等各部门密切配合，通力合作，强化查处违法用