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1、现代安全管理基现代安全管理基础知识础知识前言事故致因理论基本原理风险管理检修安全基本概念目录前言前言 安全事故带来的思考安全事故带来的思考在谈安全管理之前，我们先来看一个事故案例。从“发生急救分析反省对策”的一系列处理程序和方法来看，似乎都十分正确而且严密。但是，我们现在来考虑一个问题，我们为什么总是被动地处理安全事故，而不是在事先就做好有效的预防呢？事故给企业和员工带来了什么？事故给企业和员工带来了什么？任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失，对员工的家庭、个人更是造成无法弥补的伤痛。安全管理人员作为企业的“保护神”，在创造和维持一个安全的工作场所中扮演至关重要的角色。为了远离伤害，请让我
2、们共同行动为了远离伤害，请让我们共同行动.-企业安全，我来负责！企业安全，我来负责！第一章第一章 基本概念基本概念什么是安全管理什么是安全管理企业里谈的安全包含三个方面的意思：1、员工不会遭受工作事故的危险，也不用担心的状态；2、企业没有遭受财产的损害，也不必忧虑的状态；3、将前两项内容持续维持，并且彻底管理的理想状态；所谓的安全管理，就是企业经营者、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工安全生产的活动。安全管理活动，重要的不是“如何做”的问题，而是“做什么”和“为什么做”的问题，安全管理不是告诉员工怎么做，而是教会他们怎么去思考，明白
3、这么做的意义是什么。安全管理的目标不是相对值，而是绝对值，是绝对的事故灾害的“0”化。换句话说，不能再期望下次再发生事故了。大多数企业虽然都认可，但行动和落实措施令人堪忧。安全生产管理，是一种无条件的“0”事故管理。我们必须强调一点：安全生产目标从理论上说永远是“0”，但不等于说，“0”事故就是安全生产。安全的对立面不是事故，安全的对立面是风险；“0”事故不是我们追求的目标，“0”风险才是我们的永远追求。因为“0”事故仅仅是证明没发生事故，但并未证明消除了发生事故的原因风险。有风险就有隐患，就有可能发生事故。第二章事故致因理论进几十年来，许多学者都一致认为，事故的直接原因不外乎是人的不安全行为
4、或人失误和物的不安全状态或故障两大因素的结果。懂得和掌握事故致因理论可以用以查明事故原因，便于进行危险危害辨识、风险评价与控制和预防事故，增长安全理论知识，积累安全信息，提高安全管理水平，确保企业安全的持续的发展。1、事故因果论、事故因果论事故的发生与其原因存在着必然的因果事故的发生与其原因存在着必然的因果关系。关系。“因因”与与“果果”有继承性，前段的有继承性，前段的结果往往是下一段的原因；结果往往是下一段的原因；事故的事故的“后果后果”与其与其“前因前因”有必然有必然的关系；的关系；因果是多层次发生的：一次原因因果是多层次发生的：一次原因是二次原因的结果，二次原因又是三是二次原因的结果，二
5、次原因又是三次原因的结果，依此类推。次原因的结果，依此类推。原因原因直接原因直接原因人的原因：人的不安全行为（人的原因：人的不安全行为（85%以上）以上）物的原因：设备、物料、环境等的不安全状态物的原因：设备、物料、环境等的不安全状态间接原因间接原因(1)技术的原因技术的原因(2)教育的原因教育的原因(3)身体的原因身体的原因(4)精神的原因精神的原因(5)）管理的原因）管理的原因(6)社会及历史的原因社会及历史的原因将因果继承性看成一个连锁将因果继承性看成一个连锁“事件链事件链”损失损失事故事故一次原因一次原因(直接原因直接原因)二次原因二次原因(间接原因间接原因)基础基础原因原因采用适当的
6、对策，去掉其中的任何一个原因，就切断了这条采用适当的对策，去掉其中的任何一个原因，就切断了这条“事件链事件链”，就，就能防止事故的发生。能防止事故的发生。追查事故原因时，要从一次原因逆行查起。追查事故原因时，要从一次原因逆行查起。案例：在焊接作业中有火花飞溅，引燃了聚氨酯橡胶，燃烧产物使人一氧化案例：在焊接作业中有火花飞溅，引燃了聚氨酯橡胶，燃烧产物使人一氧化碳中毒，火花飞溅到清漆汽油上又引起火灾，烧伤了工人，同时火灾又引起汽油碳中毒，火花飞溅到清漆汽油上又引起火灾，烧伤了工人，同时火灾又引起汽油桶爆炸，又造成了桶片飞出而砸伤人员。桶爆炸，又造成了桶片飞出而砸伤人员。2、多米诺骨牌理论1931
7、年，美国人海因里希在对工业安全理论基础上首次提出了另外一种理论，这就是安全管理界人们所熟知“多米诺骨牌理论”。该理论以事故为中心，事故的结果是伤害（伤亡事故的场合。社社会会环环境境和和管管理理多多米米诺诺骨骨牌牌理理论论图图人人 的的 过过 失失事事 故故人人的的不不安安全全行行为为物物的的不不安安全全状状态态伤伤 害害抽走其中一块抽走其中一块 中断连锁进中断连锁进程程人人的的不不安安全全行行为为物物的的不不安安全全状状态态3、管理失误论生产过程中不安全因素生产过程中不安全因素物 的不安全状 态管理失误人 的不安全行 为隐患事故 4.事故金字塔理论事故金字塔理论操作工滑了一下，摔倒在地，头操作
8、工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了地，腿摔断了操作工滑了一下，扭伤操作工滑了一下，扭伤了脚了脚操作工滑了一下，操作工滑了一下，但没摔倒但没摔倒泵旁边泄漏的润泵旁边泄漏的润滑油未及时清理滑油未及时清理 Incidents 第三章第三章安全管理的基本原理安全管理的基本原理系统原理系统原理人本原理人本原理责任原理责任原理预防原理预防原理强制原理强制原理1.系统原理系统原理系统原理是现代管理科学中的一个最基本原理。系统原理是现代管理科学中的一个最基本原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理它是指人们在从事管理工作时，
9、运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的化目标，即用系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。问题。安全管理系统安全管理系统企业管理系统的子系统企业管理系统的子系统系统分析系统分析用系统的观点看待企业安全管理系统：用系统的观点看待企业安全管理系统：功能功能组成部分组成部分结构结构基本运动基本运动外部环境外部环境从安全系统的动态特性出发，人类的安全系统是人、社会、环境、技术、从安全系统的动态特性出发，人类的安全系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调
10、系统。经济等因素构成的大协调系统。从系统的静态特性看，系统论原理要研究两个系统对象，一是从系统的静态特性看，系统论原理要研究两个系统对象，一是事故系事故系统统，二是二是安全系安全系统统。事故系事故系统统事故系统涉及四个要素，通常称事故系统涉及四个要素，通常称“4M”要素，即：要素，即：人人(Men)人的不安全行为是事故的最直接的因素；人的不安全行为是事故的最直接的因素；机机(Machine)机的不安全状态也是事故的最直接因素；机的不安全状态也是事故的最直接因素；环境环境(Medium)生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作用，因此是
11、构成事故的重要因素；用，因此是构成事故的重要因素；管理管理(Management)管理的欠缺是事故发生的间接，但是是重要的因素，管理的欠缺是事故发生的间接，但是是重要的因素，因为管理对人、机、境都会产生作用和影响。因为管理对人、机、境都会产生作用和影响。认识事故系统因素，使我们对防范事故有了基本的目标和对象。认识事故系统因素，使我们对防范事故有了基本的目标和对象。安全系安全系统统安全系统，其要素是：安全系统，其要素是：人人人的安全素质人的安全素质(心理与生理、安全能力、文化素质心理与生理、安全能力、文化素质)；物物设备与环境的安全可靠性设备与环境的安全可靠性(设计安全性、制造安全性、使用安全性
12、设计安全性、制造安全性、使用安全性)；能量能量生产过程能的安全作用生产过程能的安全作用(能的有效控制能的有效控制)信息信息充分可靠的安全信息流充分可靠的安全信息流(管理效能的充分发挥管理效能的充分发挥)是安全的基础保障。是安全的基础保障。认识事故系统要素，有事后型的色彩，是被动、滞后的，而从安全系统的角度出发，认识事故系统要素，有事后型的色彩，是被动、滞后的，而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义，因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性的意则具有超前和预防的意义，因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性的意义，更符合科学性原则。义，更符合科学性原则。安全目安全目标
13、标管理、安全管理、安全评评价、价、职业职业安全健康管理体系、安全健康管理体系、应应急救援体系等急救援体系等现现代安全管理方代安全管理方法都包含了系法都包含了系统统原理的精神。原理的精神。2人本原理人本原理人本原理是指一切管理活动都必须以调动人的积极性和创造性、做好人本原理是指一切管理活动都必须以调动人的积极性和创造性、做好人的工作为根本。人的工作为根本。3预防原理预防原理3.1预防原理的含义预防原理的含义安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率减到最小。
14、安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率减到最小。预防，其本质是采取事前的措施，防止伤害的发生。预防，其本质是采取事前的措施，防止伤害的发生。预防和善后是安全管理的两种工作方法：预防和善后是安全管理的两种工作方法：善后是针对事故发生以后所采取的措施和处理工作。善后是针对事故发生以后所采取的措施和处理工作。预防的工作方法是主动的、积极的，是安全管理应该采取的主要方法。预防的工作方法是主动的、积极的，是安全管理应该采取的主要方法。3.2有关有关“预防为主预防为主”“预预防防为为主主”的科学基的科学基础础基于两个方面：基于两个方面：1)依据安全经济学的结论：依据安全经济学的结论：安全经济学
15、研究的最基本内容是安全投资或成本规律、安全的产出规律、安全经济学研究的最基本内容是安全投资或成本规律、安全的产出规律、安全的效益规律等问题。人们已认识的安全经济规律有：事故损失占安全的效益规律等问题。人们已认识的安全经济规律有：事故损失占GNP2.5%；安全投资占；安全投资占GNP1.2%；事故直、间损失比是；事故直、间损失比是1:41:100；安全投入产出比为；安全投入产出比为1:6；安全生产贡献率为；安全生产贡献率为1.55；预防性投入效果与事后整改效果的关系是；预防性投入效果与事后整改效果的关系是1：5的关系。的关系。从预防性投入与事故整改的关系及安全效益金字塔法则都表明：预防型的从预防
16、性投入与事故整改的关系及安全效益金字塔法则都表明：预防型的“投入产出比投入产出比”高于事后整改的高于事后整改的“产出比产出比”。工业安全实践中证明：工业安全实践中证明：应用安全评价理论，对一般工业安全措施实践的安全效益进行科学合理的应用安全评价理论，对一般工业安全措施实践的安全效益进行科学合理的评估，得到安全效益的金字塔法则，其结论是：系统设计评估，得到安全效益的金字塔法则，其结论是：系统设计1分安全性分安全性=10倍制造倍制造安全性安全性=1000倍应用安全性。倍应用安全性。由此可以说：超前预防型效果优于事后型整改效果。因此，主张在设计和由此可以说：超前预防型效果优于事后型整改效果。因此，主张在设计和策划阶段要充分地重视安全，落实预防为主的策略。策划阶段要充分地重视安全，落实预防为主的策略。2)依据事故致因理论：依据事故致因理论：事故具有以下基本性质：事故具有以下基本性质：A、因果性。、因果性。B、随机性与偶然性。、随机性与偶然性。C、潜在性与必然性。、潜在性与必然性。事故特性说明：任何事故从理论和客观上讲都是可预防的。因此，应事故特性说明：任何事故从理论和客观上讲都是可预防的。因此
