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1、运行控制运行控制 4.4.1 4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限 4.4.2 4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识 4.4.3 4.4.3 信息交流信息交流 4.4.4 4.4.4 文件文件 4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制 4.4.7 4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应 4.4.1 4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及
2、技的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。术和财力资源。为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限做权限做出明确规定，形成文件，并予以传达。出明确规定，形成文件，并予以传达。组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：a)a)确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；
3、b)b)向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建议进建议。4.4.1 4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限理解要点理解要点理解要点理解要点:管理者需提供的资源包括：管理者需提供的资源包括：人力资源和专项技能；人力资源和专项技能；组织的基础设施；组织的基础设施；以及技术和财力资源。以及技术和财力资源。提供资源的目的：提供资源的目的：建立、实施、保持和改进环境管理体系。建立、实施、保持和改进环境管理体系。职责权限控制要求：职责权限控制要求：建立组织机构分配职责权限形成文件内部传达。建立组织机构分配职责权
4、限形成文件内部传达。4.4.1 4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限管理者代表职责包括：管理者代表职责包括：建立、实施和保持环境管理体系；建立、实施和保持环境管理体系；向最高管理者报告环境管理体系的运行情况向最高管理者报告环境管理体系的运行情况 ，做为管理评，做为管理评审输入，以实现改进。审输入，以实现改进。管理者代表来源：管理者代表来源：由最高管理者在企业管理层任命；由最高管理者在企业管理层任命；管理者代表人数：不限。管理者代表人数：不限。4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境组织应确保所有为它或代表它从事被确定
5、为可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、影响的工作的人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历。组织应保存相关的记录。培训或经历。组织应保存相关的记录。组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。培训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人员都意识到：的人员都意识到：a)a)符合环境方针与程序和符合环
6、境管理体系要求的重要性；符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；b)b)他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益；个人工作的改进所能带来的环境效益；c)c)他们在实现环境管理体系要求符合性方面的作用与职责；他们在实现环境管理体系要求符合性方面的作用与职责；d)d)偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识理解要点理解要点理解要点理解要点:标准内容包括能力、培训和意识三大块标准内容包括能力、培训和意识三大块组织确定能力要求应由
7、以下几方面入手：组织确定能力要求应由以下几方面入手：a)a)教育教育 b)b)培培训训 c)c)经历经历 有关满足能力要求的证据应保存。有关满足能力要求的证据应保存。4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识培训流程培训流程确定培训需求；确定培训需求；制订培训计划；制订培训计划；实施培训；实施培训；评估是否满足培训需求；评估是否满足培训需求；实施其它改进措施（必要时）。实施其它改进措施（必要时）。培训目标培训目标提高能力；提高能力；提升意识；提升意识；4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识接受培训的对象包括：接受培训的对象包括：公司内部人员；公司内部人员；公司临时雇拥人员；公司临时雇拥
8、人员；其它可能影响环境体系运行的人员。其它可能影响环境体系运行的人员。通过培训要达到的意识包括：通过培训要达到的意识包括：a)a)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；b)b)每个人工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及每个人工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益；个人工作的改进所能带来的环境效益；c)c)员工在实现环境管理体系要求符合性方面的作用与职责；员工在实现环境管理体系要求符合性方面的作用与职责；d)d)偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。4.4
9、.2 能力、培训和意识能力、培训和意识编制培训程序时应考虑的问题编制培训程序时应考虑的问题围绕培训、意识与能力应考虑的问题。围绕培训、意识与能力应考虑的问题。组织如何确定环境培训需求。组织如何确定环境培训需求。如何分析具体工作的培训需求。如何分析具体工作的培训需求。培训计划是不是根据需要制定、评审和修改的。培训计划是不是根据需要制定、评审和修改的。如何记录和跟踪培训工作。如何记录和跟踪培训工作。如何评价培训效果。如何评价培训效果。培训、意识与能力培训类型培训、意识与能力培训类型培训、意识与能力培训类型培训、意识与能力培训类型4.4.3 4.4.3 信息交流信息交流组织应建立、实施并保持一个或多
10、个程序，用于有关其组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的：环境因素和环境管理体系的：a)a)组织内部各层次和职能间的信息交流；组织内部各层次和职能间的信息交流；b)b)与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流，组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流，并将决定形成文件。如决定进行外部交流，则应规定交流并将决定形成文件。如决定进行外部交流，则应规定交流的方式并予以实施。的方式并予以实施。4.4.3 4.4.3 信息交流信息交流理解要点理解要点理解要点理解要点:组组织织
11、对对与与环环境境因因素素与与管管理理体体系系有有关关信信息息进进行行程程序序化化管管理，保证内部与外部信息能名畅通有效的交流。理，保证内部与外部信息能名畅通有效的交流。内部交流要有横向和纵向的交流。内部交流要有横向和纵向的交流。外外部部交交流流是是体体系系特特别别强强调调的的，反反应应出出组组织织对对环环境境的的总总体态度。体态度。涉涉及及重重要要环环境境因因素素的的外外部部信信息息应应做做到到文文件件化化的的接接收收、处理与答复。处理与答复。组组织织应应以以文文件件形形式式确确定定是是否否沟沟通通组组织织的的重重要要环环境境因因素素，如沟通，则应明确沟通的方式，对象等。如沟通，则应明确沟通的
12、方式，对象等。4.4.3 4.4.3 信息交流信息交流围绕信息交流就考虑的一些问题：围绕信息交流就考虑的一些问题：如何接受和答复员工的意见；如何接受和答复员工的意见；如何接受和考虑其他相关方的意见；如何接受和考虑其他相关方的意见；如何通报组织环境方针和环境绩效；如何通报组织环境方针和环境绩效；如如何何将将环环境境管管理理体体系系审审核核和和评评审审的的结结果果通通报报给给组组织织内内的的所所有有关人员；有有关人员；如何对外界公开环境方针的；如何对外界公开环境方针的；内部交流对支持环境持续改进方面是否充分。内部交流对支持环境持续改进方面是否充分。4.4.3 4.4.3 信息交流信息交流组织可以多
13、种方式交流环境信息：组织可以多种方式交流环境信息：对对外外：年年度度报报告告、法法规规要要求求呈呈交交的的报报告告、政政府府机机构构的的记记录录、产业协会出版物、传媒和商业广告等形式。产业协会出版物、传媒和商业广告等形式。设立开放日，公布投诉和咨询电话号码。设立开放日，公布投诉和咨询电话号码。内内部部：张张贴贴公公告告、内内部部报报刊刊、会会议议和和简简报报向向上上提提交交的的报报告告、申请、总结等。申请、总结等。4.4.4 4.4.4 文件文件环境管理体系文件应包括：环境管理体系文件应包括：a)a)环境方针、目标和指标；环境方针、目标和指标；b)b)对环境管理体系的覆盖范围的描述；对环境管理
14、体系的覆盖范围的描述；c)c)对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径；关文件的查询途径；d)d)本标准要求的文件，包括记录；本标准要求的文件，包括记录；e)e)组组织织为为确确保保对对涉涉及及重重要要环环境境因因素素的的过过程程进进行行有有效效策策划划、运行和控制所需的文件和记录。运行和控制所需的文件和记录。4.4.4 4.4.4 文件文件理解要点：理解要点：理解要点：理解要点：对对管管理理体体系系的的1717个个要要素素及及相相互互作作用用进进行行描描述述。（手手册册的的作用）作用）管管理理体体系系文文件件可可包包括括
15、手手册册、程程序序文文件件、及及作作业业指指导导书书、记录表。记录表。为了便于管理和外部审核，各层次文件应指出查询途径。为了便于管理和外部审核，各层次文件应指出查询途径。以书面或电子的形式建立和保存。以书面或电子的形式建立和保存。4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据类型的文件，应依据4.5.44.5.4的要求进行控制。的要求进行控制。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定：a)a)在文件发布前进行审批，
16、以确保其充分性和适宜性；在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性；b)b)必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；c)c)确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；d)d)确保在使用处能得到适用文件的有关版本；确保在使用处能得到适用文件的有关版本；e)e)确保文件字迹清楚，易于识别；确保文件字迹清楚，易于识别；f)f)确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制；放予以控制；g)g)防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制理解要点：理解要点：文件控制的内容及流程：文件控制的内容及流程：文件编制文件编制审批审批 标识编号标识编号 发放发放 使用使用 修修改改 作废作废作废标识或作废标识或 销毁销毁文件控制的范围：环境管理有关的文件，不包括文件控制的范围：环境管理有关的文件，不包括记录记录文件的形式：电子、
