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1、7 7 权力受到制约和监督权力受到制约和监督目目 录录权力行使有边界权力行使有边界权力运行受监督权力运行受监督权力违法必追责权力违法必追责板书设计板书设计0101020203030404课后作业课后作业0505权力行使有边界权力行使有边界l国家机关的权力哪里来？国家机关的权力哪里来？权权力力行行使使有有边边界界1 12 23 34 45 5法律法律宪法宪法l你发现了什么？你发现了什么？流动摊贩占道经营流动摊贩占道经营车辆乱停堵塞交通车辆乱停堵塞交通小店售卖过期商品小店售卖过期商品权权力力行行使使有有边边界界1 12 23 34 45 5l遇到这种情况，我们应该向什么部门反遇到这种情况，我们应该
2、向什么部门反映处理？说一说你的理由。映处理？说一说你的理由。维护、疏导路面交通秩序是公安交通管维护、疏导路面交通秩序是公安交通管理部门的法定职责。理部门的法定职责。交通执法大队职责交通执法大队职责 第五十九条第五十九条 非机动车应当在规定地点非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。妨碍其他车辆和行人通行。第八十七条第八十七条 公安机关交通管理部门及公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。及时纠正。中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通
3、安全法权权力力行行使使有有边边界界1 12 23 34 45 5 负责规范和维护市场经营秩序，依法承担负责规范和维护市场经营秩序，依法承担消费者权益保护工作；负责市场交易有关服务消费者权益保护工作；负责市场交易有关服务行为的监督管理。行为的监督管理。市场监督管理局职责市场监督管理局职责 第三章第三章 第二十六条第二十六条 产品质量应当符合下列要求：产品质量应当符合下列要求：（一）不存在危及人身、财产安全的不合（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；的国家标准、行业标准的，应当符合
4、该标准；销售者未按照第一款规定给予修理、更换、销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由市场监督管理部门责退货或者赔偿损失的，由市场监督管理部门责令改正。令改正。中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法权权力力行行使使有有边边界界1 12 23 34 45 5 拥有对在城市道路、广场等公共场所的无拥有对在城市道路、广场等公共场所的无照商贩和违反规定随意摆摊设点行为的行政处照商贩和违反规定随意摆摊设点行为的行政处罚权。罚权。综合行政执法局职责综合行政执法局职责 第一节第一节 简易程序简易程序 第三十三条违法事实确凿并有法定依据，第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民
5、处以五十元以下、对法人或者其他组织对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。规定履行行政处罚决定。中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政处罚法权权力力行行使使有有边边界界1 12 23 34 45 5 行政机关要受到宪法和法律的约束，做到行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法法定职责必须为，法无授权不可为定职责必须为，法无授权不可为。
6、也就是说，宪。也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。知识窗知识窗权权力力行行使使有有边边界界1 12 23 34 45 5 国家机关必须在法定范围内、依照法国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职定程序行使权力，既不能对应该履行的职责责不履行不履行、少履行少履行或或慢履行慢履行，也，也不能超越不能超越职责范围行使权力。职责范围行使权力。权权力力行行使使有有边边界界1 12 23 34 45 5l国家机关行使权力应注意哪些问题？
7、国家机关行使权力应注意哪些问题？l我们还可以怎样去了解我们还可以怎样去了解“身边的政府机身边的政府机构构”呢？呢？办理户口在当地的公安部门办理户口在当地的公安部门办理城乡居民医疗保险在户办理城乡居民医疗保险在户籍所在地的医疗保障部门籍所在地的医疗保障部门权权力力行行使使有有边边界界1 12 23 34 45 5社会保障卡社会保障卡权权力力行行使使有有边边界界1 12 23 34 45 5 根据宪法和法律规定，我国的行政根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家
8、安定和社会秩序维护国家安定和社会秩序。权权力力行行使使有有边边界界1 12 23 34 45 5国家机关履行职责的目的国家机关履行职责的目的 都在一个大厅里都在一个大厅里办事，没有必要分这办事，没有必要分这么多部门，一个窗口么多部门，一个窗口都办了多好。都办了多好。不同的窗口代表不同的窗口代表不同的部门，办的事不同的部门，办的事情肯定是不一样的。情肯定是不一样的。l如何看待这两种说法？如何看待这两种说法？权权力力行行使使有有边边界界1 12 23 34 45 5 “一站式一站式”服务，就像服务，就像一个一个“政务超市政务超市”，不同的，不同的区域代表不同的行政机关，区域代表不同的行政机关，承担
9、着办理不同业务的职能。承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务去相应人们到这里办理业务去相应的区域就可以。的区域就可以。“一站式一站式”服务服务“一站式一站式”服务服务权权力力行行使使有有边边界界1 12 23 34 45 5 许多地方还建立了许多地方还建立了“12345”12345”公共服务系统，公共服务系统，设置了设置了“12345”12345”热线电热线电话、话、“12345”12345”政府网站政府网站等。等。“有求必应、有问有求必应、有问必答必答”，为老百姓排忧，为老百姓排忧解难。解难。“12345“12345”服务热线服务热线权权力力行行使使有有边边界界1 12 23 34 4
10、5 5权力运行受监督权力运行受监督l如果你是小记者，你会对人大代表提哪些问题？如果你是小记者，你会对人大代表提哪些问题？行政机关的权力都行政机关的权力都是国家法律规定的，所是国家法律规定的，所以它们怎么行使权力不以它们怎么行使权力不用人管，是这样吗？用人管，是这样吗？如果行政机关在如果行政机关在行使权力的过程中出行使权力的过程中出现了错误，是不是要现了错误，是不是要受到惩罚？受到惩罚？人大代表审议政人大代表审议政府的工作报告是对政府的工作报告是对政府工作的监督吗？府工作的监督吗？权权力力运运行行受受监监督督2 21 13 34 45 5权力监督权力监督权权力力运运行行受受监监督督2 21 13
11、 34 45 5 我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。始终用来为人民谋利益。习近平在纪念现行宪法公布实施习近平在纪念现行宪法公布实施3030周年大会上的讲话周年大会上的讲话小贴士小贴士 国家机关及其工作人员必须按照法律要求，保持国家机关及其工作人员必须按照法律要求，保持同公民与社会的联系，倾听意见，接受监督，保证国同公民与社会的联系，倾听意见，接受监督，保证国家机关依法行使权力，自觉履行职责。家机关依法行使权力
12、，自觉履行职责。权权力力运运行行受受监监督督2 21 13 34 45 5 在我国，对权力的监督来自多个方面。相互在我国，对权力的监督来自多个方面。相互贯通，增强监督合力，保证权力的依法运行。贯通，增强监督合力，保证权力的依法运行。权力监权力监督方式督方式党内监党内监督督民主民主监督监督国家机关国家机关监督监督司法司法监督监督群众群众监督监督舆论舆论监督监督权权力力运运行行受受监监督督2 21 13 34 45 5 要加强对权力运行的制约要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。进制度的笼子。习近
13、平在中国共产党第十九次习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告全国代表大会上的报告强化政协民主监督强化政协民主监督权权力力运运行行受受监监督督2 21 13 34 45 5l作为中华人民共和国的公民，该如何对国家机关作为中华人民共和国的公民，该如何对国家机关进行监督呢？进行监督呢？监督的途径：监督的途径：（1 1）采用书信、电子邮）采用书信、电子邮件、电话、走访等形式件、电话、走访等形式向有关部门举报或反映。向有关部门举报或反映。意见箱意见箱权权力力运运行行受受监监督督2 21 13 34 45 5（2 2）通过网络、电）通过网络、电视、广播、报刊等视、广播、报刊等媒体进行监督。媒体进行
14、监督。权权力力运运行行受受监监督督2 21 13 34 45 5人民监督员参观人民监督员参观检察院，了解检检察院，了解检察机关的工作察机关的工作通过网站实通过网站实行政务公开行政务公开 接受监督是法治国接受监督是法治国家的要求，更是社会发家的要求，更是社会发展的需要。国家机关要展的需要。国家机关要主动创造条件接受监督；主动创造条件接受监督；公民也要积极参与监督公民也要积极参与监督国家机关，这是法律赋国家机关，这是法律赋予我们的责任。予我们的责任。国家机关要主动接受监督国家机关要主动接受监督权权力力运运行行受受监监督督2 21 13 34 45 5 我国宪法规定，行政机关在行使行我国宪法规定，行
15、政机关在行使行政管理职权的过程中，要通过政府公报、政管理职权的过程中，要通过政府公报、政府网站、新闻发布会、报刊等合法的政府网站、新闻发布会、报刊等合法的形式，主动向社会公开有关信息，包括形式，主动向社会公开有关信息，包括与公民切身利益相关的信息，需要公民与公民切身利益相关的信息，需要公民广泛知道或参与的信息，各行政机关的广泛知道或参与的信息，各行政机关的机构设置、职能、办事程序等信息，以机构设置、职能、办事程序等信息，以便更好地接受监督。监督行政机关是公便更好地接受监督。监督行政机关是公民依法享有的权利。民依法享有的权利。权权力力运运行行受受监监督督2 21 13 34 45 5政府公报政府
16、公报 政府公报是由政府机关出版发行的以登载法政府公报是由政府机关出版发行的以登载法令、方针、政策、宣言、声明、人事任免等各类令、方针、政策、宣言、声明、人事任免等各类政府文件为主要内容的连续出版物。公报有中央政府文件为主要内容的连续出版物。公报有中央政府公报和地方各级政府、各机关公报。政府公报和地方各级政府、各机关公报。知识窗知识窗权权力力运运行行受受监监督督2 21 13 34 45 5公民积极承担监督的责任公民积极承担监督的责任 作为中华人民共和国公民，不论年龄作为中华人民共和国公民，不论年龄大小，我们都有对国家机关和国家工作人大小，我们都有对国家机关和国家工作人员提出批评和建议的权利，对他们的违法员提出批评和建议的权利，对他们的违法失职行为有提出申诉、控告或检举的权利。失职行为有提出申诉、控告或检举的权利。我们要依法行使监督权，在提出批评、检我们要依法行使监督权，在提出批评、检举问题时应该尊重事实，不能诬告陷害。举问题时应该尊重事实，不能诬告陷害。权权力力运运行行受受监监督督2 21 13 34 45 5权力违法必追责权力违法必追责 王欣的爸爸刚刚开了一家饭馆，王欣的爸爸刚刚开了
