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1、医用秋激光治疗机采购工程采购公 开 招 标 文中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系 的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受政府采购促进 中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策：在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册 商标；在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳 动合同法订立
2、劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政 府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体 各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业开展管理方法规定的中小 企业声明函（格式见第七章），否那么不得享受相关中小企业扶持政策。（4）采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为 准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承当法律责任。如果在
3、采购活动过程中相关采 购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县 级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购 法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设工程，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标， 依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。（5）中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小 企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开
4、展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒 毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促 进中小企业开展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人 福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业开展的政府采购政策，残 疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件），并 对声明的真实性
5、负责，未能提供的不予认可。4、本工程不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本招标文件解释权归采购人。第三章评标方法及标准一、评标方法1.1本工程评标采用综合评分法。1. 2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分 之和。按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。假设供应商的综合得分相等，那么投标报价低 者列前；假设投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1. 3本工程需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 2017U41号）、政府采购促进中小企业开展暂行方法
6、（财库2020） 46号）、关于政府 采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）、关于环境标志产品政府采购实 施的意见（财库12006） 90号、节能产品政府采购实施意见的通知（财库（2004） 185号）。L4本次采购为非专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：标项1 为工业行业。本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的货物制造商均为小微企业的价格 给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照 其投标价格进行公示。1.5本工程将对节能产品、环境标志产品给予政策性因素技术加分，投标产品如属于节能产品、 环境标志产品
7、的，供应商须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环 境标志产品认证证书，未按要求提供认证证书或认证证书与中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）节能产品、环境标志产品查询结果不相符的评标委员会将不予认可，不 得享受技术加分。由多个产品集成的工程（标项），必须所有产品符合上述要求才能享受技术加 分。1. 6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么作出结 论。二、评标程序第一阶段评审1.1 .1资格文件、商务和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指 采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投
8、标文件逐一进行评审。符合性审查是 指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合 性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。1.2 . 2比拟与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应 答进行比拟，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和 技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保存二位数）。2. 2第二阶段评审2. 2.1报价文件初步审查：报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的要 求对投标文件逐一进行评审。初步审查中，审查结论不合格的，作无效标处理。
9、2. 2. 2在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原那么修正：（1）投标文件中开标一览表内容与政采云系统“开标一览表”中录入的内容不一致的，以投标文件中开标一览表为准；(2)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；(3)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(4)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(5)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产 生约束力，供应商不确认的，其投标无效。2. 2. 3提供相同品牌产品且通过资格
10、性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的， 按一家供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相 同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购工程，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。2. 2. 4评标委员会根据“附表5价格评分表”的规定，计算供应商报价得分(小数点后保存二 位数)。2. 2. 5综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2. 2. 6推荐中标候选人：按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。假设供应商的综合得分 相等，那么投标报价低者列前；假设投标报价也相同时，
11、采取随机抽签的方式确定排序。2.3确定中标供应商代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评 审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供 应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中 标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1 评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投 标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。 供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 2政采
12、云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或 由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部 分，具有相应的法律效力。路径：用户中心一工程采购一询标澄清(1)政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。(2)供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的工程，点击操作栏【澄 清】。(3)查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。(注：澄清文件 必须以PDF格式上传，文件大小：50M)(4)签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“
13、查看文10件”。(5)确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；(注：供应商未对澄清文件签章，提交时, 弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放 弃签章并提交】提交澄清文件；反之那么签章后再提交。)(6)完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已 澄清”。3. 3供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有以下情形之一的，采购人将重新招标：5.1投标截止时间止，供应商少于3个的；2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3评
14、标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容 违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采 购人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。11附表1:资格性审查表注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购法第二十二 条规定；未被“信用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、 中国政府 采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违 法黑名单）
15、、政府采购严重违法失信行为记录 名单。A1、关于资格的承诺函；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登 记证明材料）扫描件或电子营业执照加盖供应商公章 （供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门 出具的变更证明文件扫描件加盖供应商公章）。资格性审查结论2、上述审查工程中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大 税收违法案件当事人（税收违法黑名单）信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严 重违法失信行为信用记录。假设供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收 违法黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为 无效投标。假设在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中 标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收 违法黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。12附表2：符合性审查表注：1、上述审查工程中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第六、1条 的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。(1)投标文
