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1、XX年XX县区政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾 刚刚过去的2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我市为与全省全国同步全面建成小康社会奋力拼搏的重要一年。在省委、省政府和市委的领导下，在市人大、市政协的监督、支持下，市人民政府团结和依靠全市各族人民，凝心聚力、攻坚克难，全力以赴抓发展、惠民生、促和谐，大力推进工业化、城镇化、农业现代化和旅游产业化四化同步发展，较好地完成了全年各项目标任务，迈出了赶超跨越的大步伐。 全市经济保持快速发展。预计，全年实现地区生产总值427.85
2、亿元，增长15.4%；完成全社会固定资产投资604亿元，增长51%；完成财政总收入70.25亿元（不含基金），增长15.5%，其中公共财政预算收入46.89亿元，增长29.2%；实现社会消费品零售总额111.2亿元，增长14%；金融机构存款余额609.38亿元，贷款余额432.64亿元，分别比年初增长26.1%和23.5%。在全省经济发展增比进位综合测评预排位中，我市排名第5，比2012年上升两位。 经济结构不断调整优化。三次产业结构由2012年的14.5： 37.3：48.2调整为14.0： 38.4：47.6。第一产业中粮经作物种植比由44：56调整为40：60；第二产业中规模以上轻重工业
3、比由14.4：85.6调整为18.5：81.5；第三产业中现代服务业快速发展。民营经济增加值占全市地区生产总值的比重达60%。 5个100工程建设初见成效。共有10个产业园区、9个城市综合体、10个示范小城镇、8个现代高效农业示范园区和7个旅游景区纳入全省5个100工程，并全部完成规划编制，累计争取上级支持资金1.46亿元，启动实施建设项目370个，完成固定资产投资375.04亿元。 人民生活水平持续稳定提升。城镇居民人均可支配收入18841元，农民人均纯收入5810元，增长14.2%；居民消费价格指数涨幅控制在2.1%以内；城镇登记失业率控制在4.2%以内；社会保障水平不断提高；以县为单位全
4、面建设小康社会实现程度总体提高。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）狠抓项目建设，固定资产投资大幅提升 全年实施重大项目和重点工程412个，完成投资340亿元，增长97%。先后3次共组织82个重大项目集中开工，一批新项目、大项目启动建设。全年共获得中央和省转移支付资金104.13亿元，新增融资总额141.57亿元，落实建设用地2153公顷，为项目建设提供了有力保障。预计全市50万元以上固定资产投资完成410亿元，增长37.5%。 （二）狠抓园区建设，工业经济快速发展 预计全年完成工业投资180亿元，增长48.7%。全市产业园区完成投资218亿元，平坝夏云工业园、民用航空产业基地、西秀经济开
5、发区等园区基础设施逐步完善，新建标准厂房100.18万平方米，入驻率达90%。新增入园项目120余个，新增吸纳就业2.3万人。西秀工业园区列入省级新型工业化示范基地，镇宁轻工产业园被确定为XX省轻纺产业示范园。工业项目建设加快，新增规模以上企业70户，晨春石材、顺立达纺织、华兴玻璃、汇景纸业等项目建成投产，安电三期、久联民爆、西南水泥等项目加快推进。预计全年实现全部工业增加值133.06亿元，增长15.3%，500万元以上工业增加值123亿元，增长20.3%。 （三）狠抓规划建设，城乡面貌持续改变 完成XX县区城市总体规划（2009-2030）大纲修编，中心XX县区控规覆盖率100%，各县区控
6、规覆盖率85%以上，小城镇总规覆盖率100%。全市城镇化率达39.5%。违法用地、违法建设打击力度持续加大，控违拆违工作初见成效。全市城镇建设固定资产投资完成240亿元，增长87%。北部XX县区、新火车站片区基础设施建设步伐加快，安普城市快速干道建成通车，二环路全线贯通，贵安城市快速干道开工建设。市体育中心等项目建设进展顺利。燕安国际佳缘、多彩万象旅游城等城市综合体建设加速推进，13个省、市级示范小城镇8个1和8+3工程全部开工。全市城镇供水普及率、县城以上污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到95.9%、78.7%、72.6%，中心XX县区建成区人均公共绿地面积达3.5平方米。四创工作逐步
7、推进，城市管理水平不断提升。四在农家美丽乡村创建活动全面启动，西秀区鲍屯村等四个村寨列入全国美丽乡村创建试点。 （四）狠抓结构调整，农业生产提质增效 克服高温干旱灾害影响，粮食总产量达到63.13万吨，蔬菜、茶叶、中药材、精品水果种植面积分别达到109.94万亩、36.6万亩、23万亩、35.11万亩，收购烤烟25.54万担。生态畜牧业加快发展，预计全年实现畜牧渔业增加值28.5亿元，占农林牧渔业总产值比重达47.9%。普定循环农业示范园、紫云低热河谷蔬菜产业示范园等园区发展迅速，示范带动作用逐步显现，全市省级农业产业示范园区实现总产值12亿元，带动6.3万人就业。 （五）狠抓旅游产业发展，第
8、三产业逐步成长 不断完善旅游景区基础设施建设和配套服务，全年完成旅游业固定资产投资25.44亿元，增长58%。打造黄果树旅游升级版，实施黄果树景区半边街覆土绿化工程。国际佳缘、葡华等高星级酒店建设顺利推进。腾讯地图智慧旅游安顺体验平台上线运行，编印完成首张安顺旅游交通地图。成功举办黄果树瀑布节、油菜花旅游节、中国格凸国际攀岩节、坝陵河低空跳伞挑战赛、镇宁半程马拉松等节庆活动和国际赛事。全年接待游客2805万人次，增长25.2%，实现旅游总收入249.07亿元，增长27.7%。交通物流、邮政通信、金融保险、商业零售、信息服务等服务业快速发展。 （六）狠抓基础设施建设，发展条件不断改善 完成交通建
9、设投资72亿元，增长5.8%。沪昆高铁客专安顺段及沿线三个客运站点建设进度加快，安顺至六盘水铁路前期工作稳步推进。惠水至兴仁、六枝至镇宁高速公路及龙宫延伸段建成通车，普定至织金高速公路开工建设。全年新增高速公路通车里程47公里，实施县乡道改造134公里，开工建设通村油路1200公里，两XX县区客运站搬迁工作全面完成。新增开通安顺至广州往返航线，黄果树机场全年进出港旅客达到6万人次。完成水利建设投资17.15亿元，增长53%。启动编制全市水资源综合利用规划，黔中水利枢纽工程加快推进，引千入虹工程隧洞全线贯通，石朱桥、新场河、纳井田水库建设进展顺利，新增有效灌溉面积2.04万亩。中缅油气管道安顺段
10、投入试运行。完成电网建设投资4.76亿元。三网融合试点工作启动实施，城市宽带光纤网络改造步伐加快，全市3g移动电话用户达48.26万户。西秀区列为国家首批信息消费试点城市。 （七）狠抓生态建设，环境保护稳步推进 （八）狠抓招商引资，改革开放步伐加快 大力营造亲商、安商、富商、敬商的良好投资环境，对438项市级行政许可和155项非行政许可审批事项进行清理，取消15项，下放79项，便民服务事项办理时限平均减少11.3个工作日。积极组织参与泛珠会、酒博会等系列招商活动，先后赴香港、北京、广州等地举行招商引资推介活动，挂牌成立市投促局西南分局。全市招商引资实际到位资金770亿元，增长65.3%，其中省
11、外境内项目实际到位资金580亿元，增长100%。与青岛开展新一轮对口帮扶合作，建立市政府驻青岛联络处，全市有24家部门、县区签订对口帮扶协议，合作建设青岛工业园。镇宁自治县与XX县区结为友好县市，共建轻纺产业园区。 金融业加快发展，贵阳银行安顺分行、安顺农村商业银行挂牌开业，新增村镇银行3家，银行业金融机构营业网点达305个。组建安顺投资有限公司，改制成立市物资集团公司。市国资公司与国家开发银行XX省分行共同搭建四台一会融资平台，中小企业融资扶持力度不断加大。民营经济三年倍增计划取得明显成效，新增规模以上民营企业50家，扶持微型企业2400户，民营经济增加值实现256亿元。积极探索城镇基层管理
12、体制改革，试点设立社区服务中心并逐步推广。6个乡镇完成乡改镇、镇改办，并村工作顺利推进。第九届村（居）两委换届工作平稳有序推进。 （九）狠抓十件实事，社会事业全面发展 为民办十件实事全面完成。建成通村油路613.8公里；完成扶贫生态移民2874户12000人，建成保障性住房23717套，改造农村危房17239户；完成5.6万户广播电视户户通工程并投入使用；解决农村20.2万人安全饮水问题，中心XX县区供水二期工程建成通水；减少农村扶贫对象10.93万人；城乡最低生活保障标准提高11%以上；全市城镇新增就业91578人，新增创业户2597户，创业带动就业12551人；完成113所农村中小学食堂标
13、准化建设、43所农村中小学学生宿舍建设，完成33所乡镇公办幼儿园建设，实现乡镇幼儿园全覆盖；新型农村合作医疗参合率99.12%，实现全覆盖，完成市人民医院和市儿童医院门诊楼主体工程建设；中心XX县区新增150辆出租汽车上线营运，新增2242个公共停车位，建成5座人行天桥。 压缩行政经费的5%用于发展教育，启动实施教育9+3计划，加快推进230个四项突破工程项目建设，安顺职业技术学院新校区开工建设，西秀高中、平坝一中、关岭民中、普定职中、安顺旅游学校新校区投入使用。成功承办第十五届中国科协年会卫星会议，通过全国科技进步先进市考核验收。加强专业人才队伍引进和建设，与重庆大学签订战略合作协议。文化事
14、业和文化产业加快发展，苗族英雄史诗亚鲁王荣获第十一届中国民间文艺山花奖，舞蹈山尖尖荣获第九届中国舞蹈荷花奖银奖。社会救助体系不断完善，继续实施农村低保季节性缺粮户粮食救助制度，市残疾人康复中心开工建设。全市人口出生率控制在12.4。以内、自然增长率5.7。安全生产监管力度不断加大，事故起数和死亡人数实现双降。切实加强基层矛盾化解工作，认真落实领导包案督导化解重大突出矛盾和信访问题制度。深入推进平安安顺建设，群众安全感指数93.63%，从2012年的全省第8位上升到第6位。国防教育、民族、宗教、双拥、档案、史志、外事、侨务、对台、人防、慈善、气象、水文、防震减灾、质量技术监督、粮食安全保障、住房
15、公积金管理等工作取得新成绩。 各位代表，一年来，我们切实加强政府自身建设，提高政府服务发展能力。预防处置突发公共事件的能力不断提高，应急管理工作进一步加强。电子政务全面推行，政府门户网站改版升级。市、县两级政务服务中心效能提高，市公共资源交易中心运行良好。加强廉政建设和行政监察、审计监督，切实推进干部作风转变，全市上下干事创业的氛围更加浓厚。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，办理人大建议69件、政协提案179件，满意率100%。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，积极支持工会、共青团、妇联、文联、科协、残联、侨联、红十字会、关工委等人民团体依法按章履行职责。 回顾过去一年的工作，我们深切体会到，在国内外经济下行压力加大的情况下，能够实现持续快速发展、排名增比进位，成绩来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导，市人大依法监督、市政协民主监督与支持的结果，是全市广大干部群众及社会各界同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向各位代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻安人民解放军、武警消防官兵、公安政法干警、中央和省驻安单位，向老同志和所有关心、支持我市改革开放及现代化建设的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，
