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1、管理工程系管理工程系机动车驾驶教练员继续教育机动车驾驶教练员继续教育机动车驾驶教练员继续教育机动车驾驶教练员继续教育相关法律、法规基本知识相关法律、法规基本知识相关法律、法规基本知识相关法律、法规基本知识2013年年7月月管理工程系管理工程系主要内容主要内容相关法律法规知识相关法律法规知识一一道路运输相关规定道路运输相关规定二二道路运输驾驶员从业相关规定道路运输驾驶员从业相关规定三三管理工程系管理工程系当前的安全生产形势当前的安全生产形势全国道路交通重大恶性事故仍然多发,安全国道路交通重大恶性事故仍然多发,安全形势依然严峻:全形势依然严峻:我国仍处在道路交通事故的多发期,我国仍处在道路交通事故
2、的多发期,影响道路交通安全的深层次矛盾和问题还影响道路交通安全的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,没有得到根本解决,诱发交通事故的因素依然较多。诱发交通事故的因素依然较多。交通安全视频交通安全视频管理工程系管理工程系旅客运输管理工程系管理工程系繁忙的春运带来安全压力繁忙的春运带来安全压力管理工程系管理工程系春运拥挤的人群春运拥挤的人群管理工程系管理工程系管理工程系管理工程系管理工程系管理工程系国内外道路交通数据对比国内外道路交通数据对比美国数据(美国汽车保有量亿)美国数据(美国汽车保有量亿)管理工程系管理工程系我国数据对比图我国数据对比图(2010年我国汽车保有量亿辆)年我国汽车保有量亿辆)
3、管理工程系管理工程系道路运输安全道路交通事故已成为我国道路交通事故已成为我国非正常死亡人口的主要杀手非正常死亡人口的主要杀手每万辆车年死亡人数是法国每万辆车年死亡人数是法国的倍,的倍,是美国的倍,是美国的倍,是澳大利亚和瑞典的是澳大利亚和瑞典的10倍,倍,是日本的倍。是日本的倍。汽车保有量我国占世界汽车汽车保有量我国占世界汽车保有量不足保有量不足3%,但交通事故,但交通事故死亡人数占世界死亡人数占世界14.5%管理工程系管理工程系我国与的汽车保有量、交通事故死我国与的汽车保有量、交通事故死亡人数与其他国家对比图亡人数与其他国家对比图我国交通我国交通事故死亡事故死亡人数占世人数占世界界14.5%
4、我国汽我国汽车占世车占世界保有界保有量不足量不足3%管理工程系管理工程系道路交通事故起数道路交通事故起数占各类生产安全事故的占各类生产安全事故的73%, 管理工程系管理工程系道路交通事故死亡人数占各类生产安全事故道路交通事故死亡人数占各类生产安全事故总人数的总人数的75%管理工程系管理工程系道路交通安全事故是我国安全生产道路交通安全事故是我国安全生产事故中的重灾区!事故中的重灾区! 20092009年年,在在所所发发生生 的的 1616416164起起 道道路路交交通通事事故故中中, ,属属于于客客货货运运输输经经营营性性事事故故有有40234023起。起。 占占道道路路交交通通事事故故总总起
5、起数数的的24.89%24.89%近四分之一近四分之一管理工程系管理工程系2010年一次死亡年一次死亡3人及以上行车事故涉及人及以上行车事故涉及26个省份个省份情况情况管理工程系管理工程系道路交通事故三大隐患道路交通事故三大隐患管理工程系管理工程系 相关法律法规知识相关法律法规知识一一管理工程系管理工程系 (一)法律体系(一)法律体系行为关系是法律的调整对象。法律通过对行为的作用行为关系是法律的调整对象。法律通过对行为的作用来调整社会关系。来调整社会关系。 根据调整的社会关系与调整方式的不同,法律体系划根据调整的社会关系与调整方式的不同,法律体系划分为了不同的法律部门。分为了不同的法律部门。法
6、律体系法律体系法律体系法律体系行政法行政法行政法行政法经济法经济法经济法经济法宪法宪法宪法宪法刑法刑法刑法刑法民商法民商法民商法民商法社会法社会法社会法社会法程序法程序法程序法程序法管理工程系管理工程系(二)道路运输相关法规框架(二)道路运输相关法规框架法律法律中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法行政法规行政法规中华人民共和国道路运输条例中华人民共和国道
7、路运输条例公路安全保护条例公路安全保护条例.部门规章部门规章道路运输从业人员管理规定道路运输从业人员管理规定道路旅客运输及客运站管理规定道路旅客运输及客运站管理规定道路货物运输及站场管理规定道路货物运输及站场管理规定公路超限检测站管理办法公路超限检测站管理办法道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法地方法规地方法规XXXXXX省道路运输管理条例省道路运输管理条例行政规范行政规范性文件性文件道路运输驾驶员诚信考核办法道路运输驾驶员诚信考核办法道路运输企业质量信誉考核办法道路运输企业质量信誉考核办法道路运输驾驶员继续教育办法道路运输驾驶员继续教育办法关于开展
8、严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知道路运输相关法规框架简介道路运输相关法规框架简介管理工程系管理工程系(三)道路运输标准道路运输驾驶员应该掌握的主要标准:强制性标准: GB1589道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值 GB7258机动车运行安全技术条件 GB18565营运车辆综合性能要求和检验方法 GB19522车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验 GB5768道路交通标志和标线被法规引用的推荐性标准: GB/T18344汽车维护、检测、诊断技术规范 JT/T 198营运车辆技术等级划分和评定要求 JT/T325营运客车类型划分
9、及等级评定管理工程系管理工程系(四)中华人民共和国安全生产法(四)中华人民共和国安全生产法第九届全国人大常委会第二十八次会议通过,2002年11月1日实施。 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令【第第7070号号】 全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定 2009年8月27日,第十一届全国人大常委会第十次会议通过。 立法背景立法背景:保障社会经济秩序稳定和健康发展,依法有效对生产经营活动的监管,维护相关各方合法权益,依法监控和管理安全生产和经营行为,保障社会经济健康发展。 立法目的立法目的:为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安
10、全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。 法定范围法定范围:在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。 管理工程系管理工程系 法定原则法定原则:安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针 法定主体:法定主体:国务院负责安全生产监督管理的部门对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。(国务院及县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他法律、法规的规定,在各自的职责范
11、围内的有关安全生产工作实施监督管理) 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。管理工程系管理工程系 法律赋予的权利、责任和义务:法律赋予的权利、责任和义务:(各级人民政府有关部门主要负责人或责任人、生产经营单位主要负责人或责任人、从业人员或当事责任人、工会组织) 道路运输从业人员依法享有依法享有依法获得安全生产保障的权利;了解作业场所和工作岗位存在危险因素及防范措施、应急措施的权利;对安全生产存在问题建议、批
12、评、检举、控告和拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利;发现直接危及人身安全的紧急情况时,停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利;因安全生产事故除依法享有工伤社会保险外,依照民事法律尚有获得赔偿的权利。 驾驶员安全生产权利:驾驶员安全生产权利:获得安全生产保障的权利;获得工伤保护和民事赔偿的权利;对安全生产隐患进行批评、检举和控告的权利;拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利;解除劳动合同和获得赔偿的权利。 经营服务权利:经营服务权利:拒绝运输的权利;免除责任赔偿的权利;享有货物留置的权利;收取保管费用、赔偿费用的权利。管理工程系管理工程系 同时应当依法履行依法履行安全生产方面的义务;严格遵守
13、安全生产规章制度和操作规程、服从管理的义务;应当接受安全生产教育和培训,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力的义务;发现安全隐患或不安全因素立即报告的义务。再有应当依法承担或接受依法承担或接受不服从管理,违反安全生产规章制度或操作规程的由生产经营单位给予批评教育,按照有关规章制度给予处分;造成重大事故,构成犯罪的,造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。依照刑法有关规定追究刑事责任。 驾驶员安全生产义务:驾驶员安全生产义务:遵守安全生产规章和安全行车规程;正确使用安全设施;接受道路运输安全培训,掌握安全驾驶技能;发现事故隐患及时汇报或处理的义务。 经营服务义务:经营服务
14、义务:按要求时间、工具提供运输服务;保证旅客或货物运输安全;运输服务范围内的告知(货物达到通知);合理收费的义务。 = =管理工程系管理工程系安全法主要内容 第一第一章章总总则则第二章第二章生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障第三章第三章从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务第四章第四章安全生产的监督管理安全生产的监督管理第五章第五章生产安全事故的应急救援与调查处生产安全事故的应急救援与调查处理理第六章第六章法律责任法律责任第七章第七章附附则则 管理工程系管理工程系第一章第一章总总则则 第二条 在中华人民共和在中华人民共和国领域内从事生产经营活国领域内从事生产经营活动的单位(
15、以下统称生产动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其安全另有规定的,适用其规定。规定。 中华人民共和国安全生产法主要内容中华人民共和国安全生产法主要内容管理工程系管理工程系第四条 建立、建立、健全安全生产健全安全生产责任制度,完责任制度,完善安全生产条善安全生产条件,确保安全件,确保安全生产生产。 管理工程系管理工程系第五条 生产经营单位生产经营单位的主要负责人对本单的
16、主要负责人对本单位的安全生产工作全位的安全生产工作全面负责。面负责。 管理工程系管理工程系第六条 生产经营生产经营单位的从业人员单位的从业人员有依法获得安全有依法获得安全生产保障的权利,生产保障的权利,并应当依法履行并应当依法履行安全生产方面的安全生产方面的义务。义务。 管理工程系管理工程系第八条国务院国务院和地方各级人和地方各级人民政府应当加民政府应当加强对安全生产强对安全生产工作的领导,工作的领导,支持、督促各支持、督促各有关部门依法有关部门依法履行安全生产履行安全生产监督管理职责监督管理职责管理工程系管理工程系第十条 生产经生产经营单位必须执行营单位必须执行依法制定的保障依法制定的保障安全生产的国家安全生产的国家标准或者行业标标准或者行业标准。准。 管理工程系管理工程系第十三条 国家实国家实行生产安全事故行生产安全事故责任追究制度,责任追究制度,依照本法和有关依照本法和有关法律、法规的规法律、法规的规定,追究生产安定,追究生产安全事故责任人员全事故责任人员的法律责任。的法律责任。 管理工程系管理工程系第十六条第十六条 生产经生产经营单位应当具备本营单位应当具备本法和有关法律、行法