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1、第九章 进出口商品归类第一节第一节商品名称及编码协调制度商品名称及编码协调制度第二节第二节中国海关进出口商品分类目录中国海关进出口商品分类目录第三节第三节进出口商品归类的海关管理进出口商品归类的海关管理第四节第四节协调制度协调制度归类总规则归类总规则三醋酸甘油酯，Glyceryl triacetate，H.S编码编码 2915390090http:/ triacetate，H.S编码编码 2915390090http:/ 商品名称及编码协调制度一、商品名称及编码协调制度（一、商品名称及编码协调制度（简称协调制度、简称协调制度、HS,TheHarmonizedCommodityDescripti
2、onandCodingSystem）HS编码，以六位码表示其分类代号，前两位编码，以六位码表示其分类代号，前两位码代表章次，第三、四位码为各该产品于该章的码代表章次，第三、四位码为各该产品于该章的位置（按加工层次顺序排列），前面六位码各国位置（按加工层次顺序排列），前面六位码各国均一致。第七位码以后各国根据本身需要制订的均一致。第七位码以后各国根据本身需要制订的码数。码数。在国际贸易领域曾经采用过两套国际通用的商在国际贸易领域曾经采用过两套国际通用的商品分类编码体系，一套是欧洲关税同盟研究小组品分类编码体系，一套是欧洲关税同盟研究小组制定的制定的海关合作理事会商品分类目录海关合作理事会商品分类
3、目录（CustomsCo-operationCouncilNomenclature，CCCN），另一套是联合国统），另一套是联合国统计委员会研究制定的计委员会研究制定的国际贸易标准分类目录国际贸易标准分类目录（StandardInternationalTradeClassification，SITC）1973年年5月海关合作理事会成立了协调制度临时月海关合作理事会成立了协调制度临时委员会，以委员会，以CCCN和和SITC为基础，在世界各国专为基础，在世界各国专家的共同努力下，制定和编制了家的共同努力下，制定和编制了商品名称及编商品名称及编码协调制度国际公约码协调制度国际公约（Internati
4、onalConventionforHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem）及其附件）及其附件商品名称及编码协调制度商品名称及编码协调制度（HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem）。该公约及其附件于）。该公约及其附件于1983年年6月海关合月海关合作理事会第作理事会第6162届会议通过，并于届会议通过，并于1988年年1月月1日正式实施日正式实施。二、HS的结构它的总体结构包括三大部分：它的总体结构包括三大部分：归类总规则；归类总规则；类、章及子目注类、章及子目注释；释；按顺序编排的目与子目编
5、码及条文，即商品编码表按顺序编排的目与子目编码及条文，即商品编码表1HS归类总规则归类总规则2类、章及子目注释类、章及子目注释采用的方法有：采用的方法有：（1）定义形式）定义形式例：第例：第40章章注章章注1对对“橡胶橡胶”的定义的定义（2）技术指标形式）技术指标形式例：第例：第72章章注章章注1对有关金属的技术指标的规定对有关金属的技术指标的规定（3）列明形式）列明形式例：第例：第33章章注章章注3列出了应归入编码列出了应归入编码3006的具体商品范围的具体商品范围（4）排除形式）排除形式例：第例：第3章章注章章注1列出了不能归入该章的商品范围列出了不能归入该章的商品范围3商品编码表商品编码
6、表商品编码项目条文71.16用天然或养殖珍珠、宝石或半宝石（天然、合成或再造）用天然或养殖珍珠、宝石或半宝石（天然、合成或再造）制成的制品制成的制品7116.10天然或养殖珍珠天然或养殖珍珠7116.20宝石或半宝石（天然、合成或再造）制品宝石或半宝石（天然、合成或再造）制品二、编排顺序二、编排顺序从类来看，按生产部类来分类的。从类来看，按生产部类来分类的。从章来看，它基本上是按商品的属性或功能、用途来分类从章来看，它基本上是按商品的属性或功能、用途来分类的。的。各品目按原材料先于成品，加工程度低的产品先于加工程各品目按原材料先于成品，加工程度低的产品先于加工程度高的产品，列名具体的品种先于列
7、名一般的品种。度高的产品，列名具体的品种先于列名一般的品种。分类方法适用章数按商品原材料的属性分类按商品原材料的属性分类第第163章，第章，第6783章章按商品的用途或功能分类按商品的用途或功能分类第第6466章，第章，第8497章章第二节 我国海关进出口商品分类目录我国的海关进出口商品分类目录是指根据海关我国的海关进出口商品分类目录是指根据海关征税和海关统计工作的需要分别编制征税和海关统计工作的需要分别编制中华人民共和国进出口税则中华人民共和国进出口税则中华人民共和国海关统计商品目录中华人民共和国海关统计商品目录一、产生与发展一、产生与发展商品分类目录自商品分类目录自1992年年1月月1日起
8、实施日起实施1996年至年至2001年版分类目录是以年版分类目录是以1996年版年版协协调制度调制度为基础为基础我国于我国于2002年年1月月1日起采用日起采用2002年版年版协调制协调制度度。2007年又进行了修改年又进行了修改二、商品号列的意义、编排规律及其表示方法二、商品号列的意义、编排规律及其表示方法从类来看，基本上按社会生产的分工（或称生产部类）从类来看，基本上按社会生产的分工（或称生产部类）划分的，即将属于同一生产部类的产品归在同一类里。划分的，即将属于同一生产部类的产品归在同一类里。从章来看，基本上按商品的属性或功能、用途划分。从章来看，基本上按商品的属性或功能、用途划分。而每章
9、中各税（品）目的排列顺序一般按照动物、植而每章中各税（品）目的排列顺序一般按照动物、植物、矿物质产品或原材料、半制成品、制成品的顺序排物、矿物质产品或原材料、半制成品、制成品的顺序排列。列。我国进出口商品编码的表示方法如下例所示：我国进出口商品编码的表示方法如下例所示：编编码：码：01011010改良种用野马改良种用野马位数含义位数含义章章顺序号顺序号一一二二三三四四级级级级级级级级子子子子子子子子目目目目目目目目其中，前六位数级子目号列为其中，前六位数级子目号列为协调制度协调制度原有原有的编码，七、八位数级子目号列为我国增加的编的编码，七、八位数级子目号列为我国增加的编码（又称本国子目）。码
10、（又称本国子目）。一、归类依据一、归类依据（一）主要依据（一）主要依据（1）中华人民共和国海关法、中华人民共和国进出口关税）中华人民共和国海关法、中华人民共和国进出口关税条例、中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法；条例、中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法；（2）中华人民共和国进出口税则。）中华人民共和国进出口税则。（3）进出口税则商品及品目注释）进出口税则商品及品目注释（4）本国子目注释）本国子目注释（5）海关总署发布的关于商品归类的行政裁定；）海关总署发布的关于商品归类的行政裁定；（6）海关总署发布的商品归类决定。）海关总署发布的商品归类决定。第三节 进出口商品归类的海关管理（二）
11、归类决定（二）归类决定海关总署可以根据有关法律、行政法规规定，海关总署可以根据有关法律、行政法规规定，对进出口货物作出具有普遍约束力的商品归类决对进出口货物作出具有普遍约束力的商品归类决定。进出口相同货物，应该适用相同的商品归类定。进出口相同货物，应该适用相同的商品归类决定。决定。（三）归类裁定（三）归类裁定在海关注册登记的进出口货物经营单位，可以在海关注册登记的进出口货物经营单位，可以在货物实际进出口的在货物实际进出口的3个月前，向海关总署或者直个月前，向海关总署或者直属海关书面申请就其拟进出口的货物预先进行商属海关书面申请就其拟进出口的货物预先进行商品归类裁定。品归类裁定。海关总署自受理申
12、请之日起海关总署自受理申请之日起60日内作出裁定并日内作出裁定并对外公布。对外公布。归类裁定具有普遍约束力。归类裁定具有普遍约束力。二、归类的申报要求二、归类的申报要求为了规范进出口企业申报行为，提高进出口商品申报质量，促进贸为了规范进出口企业申报行为，提高进出口商品申报质量，促进贸易便利化，海关总署制定了中华人民共和国海关进出口商品规范申易便利化，海关总署制定了中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录（简称规范申报目录报目录（简称规范申报目录)。规范申报目录按我国海关进出口商品分类目录的品目顺序编写，规范申报目录按我国海关进出口商品分类目录的品目顺序编写，并根据需要在品目级或子目级列出了申报
13、要素。按设置申报要素的目并根据需要在品目级或子目级列出了申报要素。按设置申报要素的目的又分为归类要素、价格要素、审单及其他要素。例如，子目的又分为归类要素、价格要素、审单及其他要素。例如，子目8705.40“混凝土搅拌车混凝土搅拌车”的申报要素为：的申报要素为：1.品名；品名；2.固定安装配置；固定安装配置；3.品牌；品牌；4、型号。其中，第、型号。其中，第1、2项为归类申报要素。项为归类申报要素。五、归类的修改五、归类的修改收发货人或者其代理人申报的商品编码需要修改的，应当按照海收发货人或者其代理人申报的商品编码需要修改的，应当按照海关进出口货物报关修改和撤销管理办法等规定向海关提出申请。关
14、进出口货物报关修改和撤销管理办法等规定向海关提出申请。海关经审核认为收发货人或者其代理人申报的商品编码不正确的，海关经审核认为收发货人或者其代理人申报的商品编码不正确的，可以根据中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法的有关规可以根据中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法的有关规定，按照商品归类的有关规则规定予以重新确定，并且根据海关进定，按照商品归类的有关规则规定予以重新确定，并且根据海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法等关规定通知收发货人或者其出口货物报关单修改和撤销管理办法等关规定通知收发货人或者其代理人对报关单进行修改。代理人对报关单进行修改。六、归类预裁定六、归类预裁定（一）申请
15、时间及受理单位（一）申请时间及受理单位申请人应当在货物拟进出口申请人应当在货物拟进出口3个月之前向其注册地直属海关提出预个月之前向其注册地直属海关提出预裁定申请。特殊情况下，申请人确有正当理由的，可以在货物拟进出裁定申请。特殊情况下，申请人确有正当理由的，可以在货物拟进出口前口前3个月内提出预裁定申请。个月内提出预裁定申请。（二）申请程序及要求（二）申请程序及要求申请人向海关提交申请人向海关提交“预裁定申请书预裁定申请书”及与归类有关的商品资料，一及与归类有关的商品资料，一份份“预裁定申请书预裁定申请书”应当仅包含一项商品的归类。应当仅包含一项商品的归类。海关自收到海关自收到“预裁定申请书预裁
16、定申请书”及相关材料之日起及相关材料之日起10日内审核决定是日内审核决定是否受理该申请，制发否受理该申请，制发“中华人民共和国海关预裁定申请受理决定书中华人民共和国海关预裁定申请受理决定书”或者或者“中华人民共和国海关预裁定申请不予受理决定书中华人民共和国海关预裁定申请不予受理决定书”。申请材料不符合有关规定的，海关制发申请材料不符合有关规定的，海关制发“中华中华人民共和国海关预裁定申请补正通知书人民共和国海关预裁定申请补正通知书”。申请。申请人未在规定期限内提交材料进行补正的，视为未人未在规定期限内提交材料进行补正的，视为未提出预裁定申请。提出预裁定申请。海关自受理之日起海关自受理之日起60日内制发日内制发“预裁定决定书预裁定决定书”。“预裁定决定书预裁定决定书”自送达之日起生效，有效自送达之日起生效，有效期为期为3年，全国范围内有效。年，全国范围内有效。申请人在预裁定决定有效期内进出口与预裁定申请人在预裁定决定有效期内进出口与预裁定决定列明情形相同的货物，应当按照预裁定决定决定列明情形相同的货物，应当按照预裁定决定的税号申报，海关予以认可。的税号申报，海关予以认可。第四节 协调制度
