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1、大连海关驻保税区办事处服务企业现场会关企面对面大连海关驻保税区办事处大连海关驻保税区办事处政策宣讲会政策宣讲会20142014年年7 7月月2121日日125号公告介绍号公告介绍简化报关单随附单证简化报关单随附单证通通 关关 科科大连海关驻保税区办事处服务企业现场会v 为进一步做好为进一步做好2014年通关作业无纸化改革年通关作业无纸化改革工作，海关总署决定，在工作，海关总署决定，在2013年改革试点取年改革试点取得明显成效的基础上，在全国海关深入推进得明显成效的基础上，在全国海关深入推进通关作业无纸化改革工作。现就有关事项公通关作业无纸化改革工作。现就有关事项公告如下：告如下：3大连海关驻保
2、税区办事处服务企业现场会进口货物进口货物v1.加工贸易及保税类报关单：加工贸易及保税类报关单：v合同、装箱清单、载货清单（舱单）等随附合同、装箱清单、载货清单（舱单）等随附单证企业在申报时可不向海关提交，海关审单证企业在申报时可不向海关提交，海关审核时如需要再提交。核时如需要再提交。4大连海关驻保税区办事处服务企业现场会v 2.非加工贸易及保税类报关单：非加工贸易及保税类报关单：v装箱清单、载货清单（舱单）等随附单证企装箱清单、载货清单（舱单）等随附单证企业在申报时可不向海关提交，海关审核时如业在申报时可不向海关提交，海关审核时如需要再提交。需要再提交。5大连海关驻保税区办事处服务企业现场会出
3、口货物出口货物v出口货物各类报关单，企业向海关申报时，出口货物各类报关单，企业向海关申报时，合同、发票、装箱清单、载货清单（舱单）合同、发票、装箱清单、载货清单（舱单）等随附单证可不提交，海关审核时如需要再等随附单证可不提交，海关审核时如需要再提交。提交。6关于海关加工贸易关于海关加工贸易政策的几点变化政策的几点变化大连海关驻保税区办事处服务企业现场会v 为切实简政放权、优化监管服务，促进为切实简政放权、优化监管服务，促进加工贸易的健康发展，海关总署对加工贸易的健康发展，海关总署对中中华人民共和国海关加工贸易货物监管办华人民共和国海关加工贸易货物监管办法法( (海关总署令第海关总署令第2192
4、19号号) )等部分规章等部分规章进行了修订。主要变化有以下几点：进行了修订。主要变化有以下几点：8大连海关驻保税区办事处服务企业现场会 一、关于取消行政许可审批手续一、关于取消行政许可审批手续 根据根据国务院关于取消和下放一批行政审批项国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定目的决定(国发国发2013) 44号号)，加工贸易备案，加工贸易备案(变变更更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准等业务不再按照弃核准等业务不再按照中华人民共和国行政许可中华人民共和国行政许可法法的要求办理行政许可手续，其名称相应变更为的要求办理行政许可手续，其名
5、称相应变更为加工贸易手册设立、外发加工备案、深加工结转申加工贸易手册设立、外发加工备案、深加工结转申报、余料结转申报、核销申报，同时取消放弃核准。报、余料结转申报、核销申报，同时取消放弃核准。9大连海关驻保税区办事处服务企业现场会二、关于办理深加工结转手续的变化二、关于办理深加工结转手续的变化v加工贸易企业开展深加工结转的，转入企业、加工贸易企业开展深加工结转的，转入企业、转出企业应当向各自的主管海关申报，办理转出企业应当向各自的主管海关申报，办理实际收发货以及报关手续实际收发货以及报关手续 。v有下列情形之一的，加工贸易企业不得办理有下列情形之一的，加工贸易企业不得办理深加工结转手续：深加工
6、结转手续：10大连海关驻保税区办事处服务企业现场会 （一）不符合海关监管要求，被海关责令限（一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；期整改，在整改期内的； （二）有逾期未报核手册的；（二）有逾期未报核手册的； （三）由于涉嫌走私已经被海关立案调查，（三）由于涉嫌走私已经被海关立案调查，尚未结案的。尚未结案的。 加工贸易企业未按照海关规定进行收发货加工贸易企业未按照海关规定进行收发货的，不得再次办理深加工结转手续。的，不得再次办理深加工结转手续。 11大连海关驻保税区办事处服务企业现场会三、关于外发加工的变化三、关于外发加工的变化v（一）企业应在货物首次外发之日起（一）企业应在
7、货物首次外发之日起3个工作日内备个工作日内备案外发加工基本情况案外发加工基本情况;在货物外发之日起在货物外发之日起10日内申日内申报实际收发货情况，同一手报实际收发货情况，同一手(账账)册、同一承揽者的册、同一承揽者的收、发货情况可合并办理。企业外发加工备案信息收、发货情况可合并办理。企业外发加工备案信息发生变化的，企业应按照海关要求变更有关信息。发生变化的，企业应按照海关要求变更有关信息。v (二二)以合同为单元管理的，首次外发是指在本手册以合同为单元管理的，首次外发是指在本手册项下对同一承揽者第一次办理外发加工业务项下对同一承揽者第一次办理外发加工业务;以企业以企业为单元管理的，首次外发是
8、指本核销周期内对同一为单元管理的，首次外发是指本核销周期内对同一承揽者第一次办理外发加工业务。承揽者第一次办理外发加工业务。12大连海关驻保税区办事处服务企业现场会v(三三)对全工序外发的，企业应缴纳相当于外发加工对全工序外发的，企业应缴纳相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者保函。企业变更外货物应缴税款金额的保证金或者保函。企业变更外发加工信息时，涉及企业应缴纳外发加工保证金数发加工信息时，涉及企业应缴纳外发加工保证金数量增加的，应向海关补充增缴保证金或者保函。量增加的，应向海关补充增缴保证金或者保函。13大连海关驻保税区办事处服务企业现场会四、关于余料结转的变化四、关于余料结转的变化v
9、对对中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法法（海关总署令第（海关总署令第111号发布）作如下修改：号发布）作如下修改：v加工贸易企业申报将剩余料件结转到另一个加工贸加工贸易企业申报将剩余料件结转到另一个加工贸易合同使用，限同一经营企业、同一加工企业、同易合同使用，限同一经营企业、同一加工企业、同样进口料件和同一加工贸易方式。凡具备条件的，样进口料件和同一加工贸易方式。凡具备条件的，海关按规定核定单耗后，企业可以办理该合同核销海关按规定核定单耗后，企业可以办理该合同
10、核销及其剩余料件结转手续。及其剩余料件结转手续。14大连海关驻保税区办事处服务企业现场会v加工贸易企业申报剩余料件结转有下列情形之一的，加工贸易企业申报剩余料件结转有下列情形之一的，企业缴纳不超过结转保税料件应缴纳税款金额的风企业缴纳不超过结转保税料件应缴纳税款金额的风险担保金后，海关予以办理：险担保金后，海关予以办理：v（一）同一经营企业申报将剩余料件结转到另一加（一）同一经营企业申报将剩余料件结转到另一加工企业的工企业的;v（二）剩余料件转出金额达到该加工贸易合同项下（二）剩余料件转出金额达到该加工贸易合同项下实际进口料件总额实际进口料件总额50及以上的及以上的;v（三）剩余料件所属加工贸
11、易合同办理两次以及两（三）剩余料件所属加工贸易合同办理两次以及两次以上延期手续的；次以上延期手续的；v剩余料件结转涉及不同主管海关的，在双方海关办剩余料件结转涉及不同主管海关的，在双方海关办理相关手续，并由转入地海关收取风险担保金。理相关手续，并由转入地海关收取风险担保金。15大连海关驻保税区办事处服务企业现场会v前款所列须缴纳风险担保金的加工贸易企业有下列前款所列须缴纳风险担保金的加工贸易企业有下列情形之一的，免于缴纳风险担保金：情形之一的，免于缴纳风险担保金：（一）适用加工贸易类管理的；（一）适用加工贸易类管理的；（二）已实行台账实转的合同，台账实转金额（二）已实行台账实转的合同，台账实转
12、金额不低于结转保税料件应缴税款金额的；不低于结转保税料件应缴税款金额的；（三）原企业发生搬迁、合并、分立、重组、（三）原企业发生搬迁、合并、分立、重组、改制、股权变更等法律规定的情形，且现企业继承改制、股权变更等法律规定的情形，且现企业继承原企业主要权利义务或者债权债务关系的，剩余料原企业主要权利义务或者债权债务关系的，剩余料件结转不受同一经营企业、同一加工企业、同一贸件结转不受同一经营企业、同一加工企业、同一贸易方式限制。易方式限制。”v余料结转由原来的三级审批简化为一级审批。余料结转由原来的三级审批简化为一级审批。16谢谢 谢！谢！扩大出口加工区扩大出口加工区内开展检测维修内开展检测维修业
13、务的范围业务的范围保税核查科保税核查科大连海关驻保税区办事处服务企业现场会内销货物返区维修内销货物返区维修业务业务19大连海关驻保税区办事处服务企业现场会一、内销货物返区维修业务释义一、内销货物返区维修业务释义 海关特殊监管区域企业对存在部件损坏、海关特殊监管区域企业对存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的内销产品，运功能失效、质量缺陷等问题的内销产品，运进区内进行检测、维修后复运回境内（区外）进区内进行检测、维修后复运回境内（区外）的一项服务经营活动。的一项服务经营活动。 海关依托海关依托H2010系统和海关特殊监管区系统和海关特殊监管区域信息化辅助管理系统（以下简称域信息化辅助管理系统（
14、以下简称“辅助系辅助系统统”）对返修业务进行管理。）对返修业务进行管理。 20大连海关驻保税区办事处服务企业现场会二、内销货物返区维修对企业的要求二、内销货物返区维修对企业的要求v主管海关可为符合以下条件的区内企业设立返修业主管海关可为符合以下条件的区内企业设立返修业务账册：务账册：v（一）区内企业的返修业务获得海关特殊监管区域（一）区内企业的返修业务获得海关特殊监管区域管委会或国家有关部门的批准。管委会或国家有关部门的批准。v（二）区内企业内部具有符合海关监管要求的计算（二）区内企业内部具有符合海关监管要求的计算机管理系统，能够实施料号级管理，与海关之间实机管理系统，能够实施料号级管理，与海
15、关之间实行计算机联网，能够按照海关管理要求进行数据交行计算机联网，能够按照海关管理要求进行数据交换。换。v（三）区内企业能够对返修货物、返修过程中替换（三）区内企业能够对返修货物、返修过程中替换下的坏损零部件（以下简称下的坏损零部件（以下简称“返修坏件返修坏件”）、返修）、返修用料件在返修过程中产生的边角料（以下简称用料件在返修过程中产生的边角料（以下简称“返返修边角料修边角料”）进行专门管理。）进行专门管理。21大连海关驻保税区办事处服务企业现场会三、账册设立三、账册设立v主管海关在主管海关在H2010系统中设立返修业务系统中设立返修业务H账册，建账册，建立未经修理的返修货物（以下简称立未经
16、修理的返修货物（以下简称“待维修货物待维修货物”）、已维修的返修货物（以下简称）、已维修的返修货物（以下简称“已维修货物已维修货物”，包括经检测维修不能修复的返修货物）、返修，包括经检测维修不能修复的返修货物）、返修用料件的项号级数据电子底账，在区域辅助系统中用料件的项号级数据电子底账，在区域辅助系统中建立相应的料号级数据电子底账，并按照建立相应的料号级数据电子底账，并按照海关总海关总署关于实施署关于实施加工贸易联网监管进出口商品归并规加工贸易联网监管进出口商品归并规则（试行）则（试行）的公告的公告（公告（公告201055号）的有号）的有关规定确认料号级数据到项号级数据的归并关系。关规定确认料号级数据到项号级数据的归并关系。22大连海关驻保税区办事处服务企业现场会四、货物进出区四、货物进出区v【货物进区货物进区】待维修货物从境内（区外）进区，主管海关审待维修货物从境内（区外）进区，主管海关审核区外企业或区内企业申报的核区外企业或区内企业申报的出口报关单出口报关单和区内企业申和区内企业申报的报的进境备案清单进境备案清单，监管方式为，监管方式为“保税维修保税维修”（代码（代码1371），）
