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1、长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。 她福建师范大学21春“行政管理”行政法学离线作业（二）辅导答案一.综合考核(共50题)1.案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。其后，该局以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记
2、申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，作出登记驳回通知书。乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。问题：1.请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。2.如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说明理由。3.如何确定本案的审理和裁判对象?如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同?4.法院接到起诉状决定是否立案时通常面临哪些情况?如何处理?5.行政诉讼法对一审法院宣判有何要求?参考答案：1.
3、公司的设立登记为行政许可。行政许可法规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定，设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或股份有限公司。不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或股份有限公司。公司的设立登记的法律效力，是使公司取得法人资格，进而取得从事经营活动的合法身份，符合“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动”，为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记事项中的某一项或某几项改变，向公司登记机关申请变更的登记。对变更登记的性质认识不尽统一，有两
4、种主流看法。一种意见认为是行政许可，理由是未经核准变更登记，公司不得擅自变更登记事项；公司登记事项发生变更时未依法办理变更登记的，需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身份或资格，只是对民事权利的确认。2.乙、丙、丁为原告，被告为市工商局和区工商分局。本案中，针对区工商分局的决定，乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定，根据行政诉讼法26条第2款规定，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告，故市工商局和区工商分局为共同被告。行政诉讼法第25条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组
5、织，有权提起诉讼。故乙、丙、丁为原告。3. rn本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商局维持了区工商分局的行为，那么原行政行为(登记驳回通知书)和复议决定(撤销决定)均为案件的审理对象，法院应一并作出裁判。4. rn接到起诉状时，对符合法定起诉条件的应当登记立案。当场不能判定的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案；不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定；如果起诉状内容欠缺或有其他错误的，应给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。5.一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10日内
6、发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣判时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。2.行政指导以其作用的性质为标准，分为()。A.限制性指导B.贸易性指导C.调整性指导D.促进性指导参考答案：AD3.作为行政程序法典化发展第二阶段标志的是()。A.美国1946年的联邦行政程序法B.西班牙1889年的行政程序法C.奥地利1925年的行政程序法D.法国1978年的行政公共关系法参考答案：A4.公务员一经任用，非因法定程序不被免职、降职、辞退或行政处分。这属于公务员的()权利。A.身份保障B.依法执行公务C.享受报酬、福利D.申诉控告参考答案：A5.对限制人身自由的行政强制措施不服
7、提起的诉讼由原告或被告所在地的人民法院管辖，属于哪种管辖类型?()A.指定管辖B.裁定管辖C.合并管辖D.共同管辖参考答案：D6.地方人民政府的派出机关是指由()地方人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关。A.省级B.县级C.县级以上D.乡级以上参考答案：C7.拥有行政立法权的机关有()。A.国务院及其所属部委B.县人民政府C.省人民代表大会及其常委会D.经权力机关特别授权的某些经济特区的市人民政府参考答案：AD8.因不动产提起的行政诉讼，由()人民法院管辖。A.不动产所在地B.被告所在地C.原告所在地D.最初做出具体行政行为的行政机关所在地参考答案：A9.下列有关行政征收行为说法
8、正确的是()。A.行政征收是一种抽象行政行为B.行政征收是一种处罚行为C.行政征收是一种双方行政行为D.行政征收是一种具体行政行为参考答案：D10.行政复议机关受理复议申请之后应当在以下期限内作出复议决定()。A.60日B.30日C.20日D.15日参考答案：A11.行政立法必须依法进行，下列哪些规范性文件不属于所依之法?()A.行政法规B.行政规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例参考答案：B12.有关行政复议的说法正确的是()。A.行政复议的机关是人民法院B.行政复议是监督行政的方式，由行政机关主动实施C.行政复议只能由行政相对方提起D.对行政机关的任何行政行为都可以提起行政复议参考答案
9、：C13.行政机关通常主动行使职权。()A.正确B.错误参考答案：A14.有权提起行政诉讼的公民死亡，()可以提起诉讼。A.其近亲属B.其所在单位推荐的人C.经人民法院许可的公民D.经人民法院指定的人参考答案：A15.行政监督的对象是()。A.行政机关和授权的组织B.国家机关、企事业单位C.国家机关、人民团体D.公民、法人或其他组织参考答案：D16.行政征收与行政给付是相对应的行为，因此行政征收具有有偿性。()A.正确B.错误参考答案：B17.关于我国公务员的叙述正确的是()。A.我国公务员可以分为政务类公务员和事务类公务员B.我国公务员范围与公务员法的适用范围是一致的C.我国公务员可以划分为
10、国家公务员和地方公务员D.我国公务员包括各级政府中从事后勤杂事的人员参考答案：B18.国家不应对下列行为负赔偿责任()。A.警察在休假时期追捕罪犯所造成的损害B.为泄私愤工商管理人员吊销个体户执照的行为C.国家工作人员到某饭店大吃大喝的行为D.国家工作人员违法实施的行政处罚行为参考答案：C19.行政行为一经成立具有如下效力()。A.确定力B.拘束力C.执行力D.公定力参考答案：ABCD20.根据国务院组织法的规定，国务院发布行政法规应由()签署。A.国务院总理B.部长C.秘书长D.国家主席参考答案：A21.驱逐出境、禁止出境和限制出境作为行政处罚是行为罚的一种。()A.正确B.错误参考答案：B
11、22.下列说法中哪些是正确的?()A.行政法是我国宪法的重要组成部分B.行政法是宪法的重要实施法C.行政法对其他部门法有着重要的影响D.行政法在我国法律体系中的地位仅次于宪法参考答案：BCD23.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地的人民法院管辖，属于哪种管辖类型?()A.裁定管辖B.指定管辖C.合并管辖D.共同管辖参考答案：D24.有关行政复议的说法正确的是()。A.行政复议是监督行政的方式，由行政机关主动实施B.行政复议只能由行政相对方提起C.行政复议的机关是人民法院D.对行政机关的任何行政行为都可以提起行政复议参考答案：B25.英美法系国家行政法学研究的重点在于(
12、)。A.行政责任B.行政立法C.行政程序D.司法审查参考答案：ABCD26.行政合同当事人一方必须是行政主体，另一方可以是()。A.公民、法人或其他组织B.行政相对方C.行政机关、公务员及行政相对方D.国家权力、司法、行政机关及行政相对方参考答案：C27.行政复议这一行政行为属于()。A.行政诉讼行为B.行政立法行为C.行政执法行为D.行政司法行为参考答案：D28.以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是()。A.街道办事处B.行政公署C.居民委员会D.区公所参考答案：C29.人民法院应当在立案之日起()内做出第一审判决。A.6个月B.3个月C.2个月D.12个月参考答案：B30.在我国，公
13、务员法律关系可以因下列()情况而变更。A.降职B.晋升C.撤职D.交流参考答案：ABCD31.下列行政强制措施属于间接执行性强制措施的是()。A.查封、扣押B.强制检疫C.冻结、划拨D.执行罚参考答案：D32.案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。其后，该局以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，作出登记驳回通知书。乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。问题：1.请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。2.如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说明理由。3.如何确定本案的审理和裁判对象?如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同?4.法院接到起诉状决定
