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1、长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。 她福建师范大学21春“法学”行政法与行政诉讼法离线作业（四）辅导答案一.综合考核(共50题)1.行政处分主要形式有()。A.罚款B.警告C.记过D.降级参考答案：BCD2.对下列哪些裁定，当事人可以在法定期间提起上诉?()A.不予受理的裁定B.驳回起诉的裁定C.管辖权异议的裁定D.停止原具体行政行为执行的裁定参考答案：ABC3.行政确认与行政许可的区别在于()。A.行政许可是一种解禁行为，而行政确认是对相对方法律地位的确定与认可B.行政许可的法律效果具有后及性，行政确认的法律效果具有前溯性C.行政许可是具体行政行为，行政确认是抽象行政行为D.行政确认是单方行政
2、行为，而行政许可是双方行政行为参考答案：AB4.简述行政复议的特点。参考答案：行政复议有以下四个特点：(1)提出行政复议的人，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的法人和其他组织。(2)当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经做出行政决定之后，如果行政机关尚没做出决定，则不存在复议问题。复议的任务是解决行政争议，而不是解决民事或其他争议。(3)当事人对行政机关的行政决定不服，只能按法律规定，向有行政复议权的行政机关申请复议。(4)行政复议，以书面审查为主，以不调解为原则。行政复议的结论做出后，即具有法律效力。只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按行政诉讼
3、法的规定，向人民法院提请诉讼。5.下列行政机关中属于专门行政监督机关的是()。A.国家商检局B.工商行政管理局C.物价局D.审计局参考答案：AD6.下列许可中属于独占许可的有()。A.专利许可B.商标许可C.采矿许可D.林木采伐许可参考答案：AB7.下列行为中，属于行政行为的有()。A.行政机关购买办公用品B.行政机关制定规范性文件C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同D.天气预报参考答案：BC8.我国行政裁决主要用于解决()。A.权属纠纷B.侵权纠纷C.行政纠纷D.知识产权纠纷参考答案：ABD9.行政行为撤销的条件有()。A.行政行为有特别重大的违法情形B.行政主体不明确C.行政行为合法
4、要件缺损D.行政行为不适当参考答案：AC10.申请复议的条件有()。A.申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织B.有明确的被申请人C.属于依法可申请复议的范围D.相应复议属于受理复议机关管辖E.有具体的复议请求和事实根据参考答案：ABCDE11.行政行为与其他法律行为相比，特殊性在于()。A.从属性B.单方性C.被动性D.强制性参考答案：ABD12.有关自治条例和单行条例的说法不正确的有()。A.自治条例不得与宪法、法律相抵触B.自治区的自治条例和单行条例须国务院批准C.自治州和自治县的自治条例和单行条例须省政府批准D.自治条例和单行条例是自治区重要的行政法渊源参考答案：
5、BC13.行政处理决定包括()。A.行政奖励B.行政强制执行措施C.行政处罚D.行政强制措施参考答案：ACD14.行政合理性原则的基本内容包括()。A.行政行为应当符合立法目的B.行政行为应当建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关的因素C.平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待D.符合自然规律参考答案：ABCD15.我国有权制定行政规章的主体包括()A.国务院各部B.国务院各委员会C.省级人民政府D.省、自治区所在地的市人民政府E.设区的市人民政府参考答案：ABCD16.日本学者概括行政指导的功效是()。A.应急性B.简便性C.温情性D.既有稳当性又有隐蔽性参考答案：ABCD17.赔偿请
6、求人要求国家赔偿的，案件受理费、勘验费、鉴定费等一切开支和费用由()负担。A.赔偿请求人B.行政复议机关C.赔偿义务机关D.人民法院参考答案：BCD18.简述行政许可的特征。参考答案：行政许可的特征主要有以下几个方面：(1)行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。(2)行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。(3)行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或
7、法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。(4)行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。(5)行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。19.行政决定权具体表现为()。A.行政许可权B.行政处罚权C.行政合同权D.行政裁决权参考答案：A
8、C20.行政复议的参加人包括()。A.行政复议申请人B.行政复议被申请人C.行政复议第三人D.行政复议申请人与第三人的代理人参考答案：ABCD21.行政复议决定主要类型有()。A.决定变更具体行政行为B.决定撤销具体行政行为C.决定维持具体行政行为D.确认具体行政行为违法参考答案：ABCD22.下列哪些属于行政违法的特征?()A.主体是国家行政机关及其工作人员B.是违反行政法律规范的行为C.是未构成犯罪的违法行为D.法律后果是承担民事法律责任和刑事法律责任参考答案：ABC23.形式性行政违法的具体表现有()。A.行为的作出和实施不符合法律规范所规定的程序B.行为的表现形式不符合法律规范所规定的
9、形式C.违反行政实体法律规范的要求D.违反法定程序参考答案：ABD24.司法审查中合理性审查标准包括()。A.是否滥用职权B.行政处罚显失公正C.是否符合法定程序D.主要证据是否确凿、充分参考答案：AB25.案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。其后，该局
10、以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，作出登记驳回通知书。乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。问题：1. 请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。2. 如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说明理由。3. 如何确定本案的审理和裁判对象?如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同?4. 法院接到起诉状决
11、定是否立案时通常面临哪些情况?如何处理?5.行政诉讼法对一审法院宣判有何要求?参考答案：1.公司的设立登记为行政许可。行政许可法规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定，设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或股份有限公司。不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或股份有限公司。公司的设立登记的法律效力，是使公司取得法人资格，进而取得从事经营活动的合法身份，符合“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动”，为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记
12、事项中的某一项或某几项改变，向公司登记机关申请变更的登记。对变更登记的性质认识不尽统一，有两种主流看法。一种意见认为是行政许可，理由是未经核准变更登记，公司不得擅自变更登记事项;公司登记事项发生变更时未依法办理变更登记的，需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身份或资格，只是对民事权利的确认。2. rn乙、丙、丁为原告，被告为市工商局和区工商分局。本案中，针对区工商分局的决定，乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定，根据行政诉讼法26条第2款规定，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告，故市工商局和区工商分局为共同被告
13、。行政诉讼法第25条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故乙、丙、丁为原告。3. rn本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商局维持了区工商分局的行为，那么原行政行为(登记驳回通知书)和复议决定(撤销决定)均为案件的审理对象，法院应一并作出裁判。4. rn接到起诉状时，对符合法定起诉条件的，应当登记立案。当场不能判定的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案;不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定;如起诉状内容欠缺或有其他错误的，应给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得
14、未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。5.一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10日内发送判决书;定期宣判的，宣判后立即发送判决书。宣判时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。26.简述行政主体的含义。参考答案：行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。27.英美法系国家行政法学研究的重点在于()。A.行政立法B.行政责任C.行政程序D.司法审查参考答案：ABCD28.体现相对方参与原则的基本制度有()。A.表明身份程序B.听证程序C.了解行政行为内容程序D.要求说明理由制度参考答案：ABCD29.国家赔偿的目的是()。A.挽回已经产生的违法后果B.增进社会公共利益C.使受害人的合法权益得到恢复和补偿D.促进国家机关依法行使职权参考答
