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1、长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。 她福建师范大学21春“法学”行政法与行政诉讼法离线作业（三）辅导答案一.综合考核(共50题)1.公民、法人或者其他组织不能提起行政诉讼的情形包括()A.认为行政机关没有依法发给抚恤金的B.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的C.认为行政机关对机关工作人员的奖惩、任免不合理的D.认为行政机关的决定、命令不符合宪法的E.认为国防、外交等国家行为侵犯其合法权益的参考答案：CDE2.行政确认与行政许可的区别在于()。A.行政许可是一种解禁行为，而行政确认是对相对方法律地位的确定与认可B.行政许可的法律效果具有后及性，行政确认的法律效果具有前溯性C.行政许可是具体行政
2、行为，行政确认是抽象行政行为D.行政确认是单方行政行为，而行政许可是双方行政行为参考答案：AB3.()属于对相对人补救的行政法律责任承担方式。A.行政处分B.消除影响C.行政赔偿D.承认错误参考答案：BCD4.简述行政的特征。参考答案：(1)行政法没有统一、完整的法典。(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。(3)行政法规范的数量多，内容广泛。(4)行政法规范具有明显的易变性。(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，其存于同一个法律文件之中。5.下列行为中，属于行政行为的有()。A.行政机关购买办公用
3、品B.行政机关制定规范性文件C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同D.天气预报参考答案：BC6.行政行为与其他法律行为相比，特殊性在于()。A.从属性B.单方性C.被动性D.强制性参考答案：ABD7.行政复议决定主要类型有()。A.决定变更具体行政行为B.决定撤销具体行政行为C.决定维持具体行政行为D.确认具体行政行为违法参考答案：ABCD8.简述行政许可的特征。参考答案：行政许可的特征主要有以下几个方面：(1)行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。(2)行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以
4、一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。(3)行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。(4)行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。(5)行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的
5、书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。9.根据法律是否明确规定和要求为标准，可将行政程序分为()。A.外部行政程序B.自由行政程序C.内部行政程序D.法定行政程序参考答案：BD10.在我国，公务员法律关系可以因下列情况而变更()。A.晋升B.降职C.交流D.撤职参考答案：ABCD11.行政处罚与行政处分的区别有()。A.行政处罚是外部行政行为，而行政处分是内部行政行为B.对行政处罚不服可以起诉，而对行政处分不服则不可以C.行政处罚是具体行政行为，而行政处分不是D.行政处罚比行政处分严重参考答案：AB12.下列行政机关中属于专门行政监督机
6、关的是()。A.国家商检局B.工商行政管理局C.物价局D.审计局参考答案：AD13.案情：某公司系转制成立的有限责任公司，股东15人。全体股东通过的公司章程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举甲为董事长。后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。其后，该局以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定为由，
7、作出登记驳回通知书。乙、丙、丁三人向市工商局提出复议申请，市工商局经复议后认定三人提出的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以撤销。三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东会决议。问题：1. 请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。2. 如市工商局维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被告，并说明理由。3. 如何确定本案的审理和裁判对象?如市工商局在行政复议中维持区工商分局的行为，有何不同?4. 法院接到起诉状决定是否立案时通常面临哪些情况?如何处理?5.行政诉讼法对一审法院宣判有何要求?参考答案：1.公司的设立登记为行政许可。行政许
8、可法规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。公司法规定，设立公司应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合公司法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或股份有限公司。不符合规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或股份有限公司。公司的设立登记的法律效力，是使公司取得法人资格，进而取得从事经营活动的合法身份，符合“行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动”，为行政许可。公司的变更登记指公司设立登记事项中的某一项或某几项改变，向公司登记机关申请变更的登记。对变更登记的性质认识不尽统一，有两种主流看法。一种意见认为是行政许
9、可，理由是未经核准变更登记，公司不得擅自变更登记事项;公司登记事项发生变更时未依法办理变更登记的，需要承担相应法律责任。另一意见认为是行政确认。理由是变更登记并不决定公司的身份或资格，只是对民事权利的确认。2. rn乙、丙、丁为原告，被告为市工商局和区工商分局。本案中，针对区工商分局的决定，乙、丙、丁申请复议。如市工商局作出维持决定，根据行政诉讼法26条第2款规定，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告，故市工商局和区工商分局为共同被告。行政诉讼法第25条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。故乙、丙
10、、丁为原告。3. rn本案的审理裁判对象是市工商局撤销区工商分局通知的行为。如果市工商局维持了区工商分局的行为，那么原行政行为(登记驳回通知书)和复议决定(撤销决定)均为案件的审理对象，法院应一并作出裁判。4. rn接到起诉状时，对符合法定起诉条件的，应当登记立案。当场不能判定的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案;不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定;如起诉状内容欠缺或有其他错误的，应给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。5.一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在10日内发送判决书;定期宣判的，宣
11、判后立即发送判决书。宣判时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。14.引起行政合同消灭的主要原因有()A.合同履行完毕B.合同期限届满C.双方当事人同意解除合同D.相对方单方解除合同E.行政机关单方解除合同参考答案：ABCE15.行政合同的主体是()。A.行政机关与行政机关B.行政机关与公民、法人和其他组织C.公民与公民D.公民与企业参考答案：AB16.履行行政合同时应当遵循的原则有()。A.实际履行B.依法合理履行C.自己履行D.全面适当履行参考答案：ACD17.公务员的行政职务行为包括()。A.行使职权的行为B.与行使职权密不可分的行为C.管辖区域以外行使职权的行为D.超越职权的
12、行为参考答案：ABCD18.受害人取得行政赔偿的途径有()。A.向赔偿义务机关提出B.行政复议C.行政诉讼D.行政赔偿诉讼参考答案：ABCD19.行政机关做出下列何种行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利?()A.责令停产停业B.吊销企业营业执照C.行政拘留D.数额较大的罚款参考答案：ABD20.有关行政征收与行政征用关系正确的说法有()。A.行政征收与行政征用都是具体行政行为B.行政征收的标的是财产，而行政征用的标的不局限于财产C.行政征收是无偿的，而行政征用是有偿的D.行政征收与行政征用都是无偿的参考答案：ABC21.颁发驾驶执照的许可属于()。A.一般许可B.非排他性许可C.
13、特殊许可D.排他性许可参考答案：AB22.行政复议的参加人包括()。A.行政复议申请人B.行政复议被申请人C.行政复议第三人D.行政复议申请人与第三人的代理人参考答案：ABCD23.下列哪些情况下，该行政行为应当被撤销?()A.行政行为的主体不合法B.行政行为的程序违法C.行政行为不适当D.行政行为不合理参考答案：ABCD24.按照行政许可享有的程度标准，可将其分为()A.排他性许可B.一般许可C.非排他性许可D.特殊许可E.独立许可参考答案：AC25.行政立法的原则是()A.民主立法原则B.法制统一原则C.可操作性原则D.程序公正原则参考答案：ABC26.行政法律关系的构成要素有()。A.主
14、体B.客体C.标的D.内容参考答案：ABD27.对国务院部门作出的具体行政行为不服，可以通过以下哪些途径解决?()A.向作出该具体行政行为的国务院部门申请复议B.对复议决定不服的，在法定期间内向人民法院提起行政诉讼C.对复议决定不服的，可以向国务院申请裁决，国务院的裁决为终局裁决D.对复议决定不服的，可以向国务院申请裁决，对裁决不服的，可向人民法院提起行政诉讼参考答案：ABC28.根据法律规定，行政机关在审理案件时可以采取以下()行为方式。A.对申请人与被申请人的行政争议进行调解B.申请人提出要求时，可以向有关组织或人员调查情况C.书面审查D.复议机构认为必要时，可以向有关组织或个人调查情况参考答案：BCD29.具体行政行为有下列情形之一的，判决撤消或者部分撤消，并可以判决被告重新做出具体行政行为()。A.主要证据
