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1、 工程合同管理 第二章 建设工程合同1主要内容：主要内容：1.1.1.建设工程合同概述建设工程合同概述2.2.2.建设工程合同管理建设工程合同管理3.3.3.建设工程施工合同建设工程施工合同2第一节：建设工程管理概述第一节：建设工程管理概述概述 1概念2特征3内容4种类3建设工程合同是指在工程建设过程中发包建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。务关系的协议。在建设工程合同中，承包人的主要义务在建设工程合同中，承包人的主要义务是进行工程建设，权利是得到工程价款；是进行工程建设，权利是得到工程价款；发包人的主要义务
2、是支付工程价款，权利发包人的主要义务是支付工程价款，权利是得到完整、符合约定的建筑产品。是得到完整、符合约定的建筑产品。在建设工程中，主要的建设合同关系如在建设工程中，主要的建设合同关系如下图下图：建设工程合同概述建设工程合同概述4发包人发包人施工企业施工企业监理单位监理单位勘察设计单位勘察设计单位其他工程咨询机构其他工程咨询机构勘察设勘察设计合同计合同工程监工程监理合同理合同工程服务咨询协议工程服务咨询协议工程施工合同工程施工合同5 合同主体要求严格合同客体特殊合同内容多涉及范围广合同履行期限长投资和程序上的严格性合同形式要求特殊 二、二、建设工程合同的特征建设工程合同的特征 特征特征：6三
3、三种种类类建设工程总承包合同建设工程承包合同分包合同工程勘察合同工程设计合同工程施工合同总价合同单价合同成本加酬合同买卖合同运输合同租赁合同等从计价方式划分与工程建设有关的其他合同从承发包的工程范围划分从完成承包的内容划分从承发包的工程范围划分区别7合同管理层次合同管理层次第一层次的合同管理第一层次的合同管理第二层次的合同管理第二层次的合同管理合同管理构成合同管理构成横向横向纵向纵向合同体系构成合同体系构成具体见图具体见图1-31-3 第二节：建设工程合同管理项目合同管理项目合同管理定义种类8合同管理层次：合同管理层次：第一层次第一层次政府的宏政府的宏观管理观管理第二层次第二层次工程师的工程师
4、的具体管理具体管理指的是各级人民指的是各级人民政府的工商行政政府的工商行政管理部门和其它管理部门和其它有关主管部门，有关主管部门，依法对合同的订依法对合同的订立、履行等进行立、履行等进行指导、监督、检指导、监督、检查和处理利用合查和处理利用合同进行违法活动同进行违法活动的行为。的行为。指的是各合同的构指的是各合同的构成主体对各自所签成主体对各自所签订合同的订立、履订合同的订立、履行等所做的全面管行等所做的全面管理工作，包括建立理工作，包括建立专门的合同管理机专门的合同管理机构、设置专业的合构、设置专业的合同管理人员、建立同管理人员、建立健全的合同管理制健全的合同管理制度，对合同的争端度，对合同
5、的争端解决、索赔、风险解决、索赔、风险等做系统的管理。等做系统的管理。9合同归档管理合同归档管理合同履行管理合同履行管理合同签订管理合同签订管理 勘察合同管理 设计合同管理 施工合同管理横向横向纵纵向向工工程程合合同同管管理理构构成成签订管理的主要签订管理的主要实现实现手段是手段是招标和投标招标和投标 10合同归档管理 广义归广义归 档管理档管理狭义归狭义归档管理档管理以广义的归档管理为主，不以广义的归档管理为主，不仅包括一般意义上的合同档仅包括一般意义上的合同档案管理，还包括合同归档过案管理，还包括合同归档过程中的合同分析、相关事件程中的合同分析、相关事件处理和经验、教训的宣贯和处理和经验、
6、教训的宣贯和积累等。积累等。归档管理1112 项目管理合同是企业内部进行经营管理的合同，是法人与自然人或自然人之间订立的合同，明确了企业和项目经理或项目经理与其它当事人之间的权利和义务，是企业内部工程承包的依据。13项目管理合同的种类项目管理合同的种类 工程项目总承包工程项目总承包合同。是企业法人合同。是企业法人代表与项目经理代表与项目经理之间签订的合同。之间签订的合同。其它合同。指施工项其它合同。指施工项目经理部为完成施工目经理部为完成施工项目所需的机械租赁、项目所需的机械租赁、周转料的租赁、内部周转料的租赁、内部银行资金的使用、劳银行资金的使用、劳务使用等所签订的合务使用等所签订的合同。同
7、。 栋号作业承包合同。栋号作业承包合同。是以栋号作业队为承是以栋号作业队为承包单位与施工项目经包单位与施工项目经理部之间签订的承包理部之间签订的承包合同。合同。 建筑安装工程建筑安装工程内部分包合同。是施工内部分包合同。是施工项目经理部与企业内部项目经理部与企业内部的水电、机械、运输、的水电、机械、运输、装饰分公司之间，为完装饰分公司之间，为完成相应任务而签订的成相应任务而签订的 承包合同。承包合同。14合同、建设工程合同、施工合同施工合同的内容构成法律基础问题合同法律制度招标投标法律制度第三节建设工程施工合同工程合同与建设工程合同的区别决定因素决定因素以九部委标准以九部委标准为例的内容为例的
8、内容15决定因素决定因素项目实项目实际招标际招标人人招标范招标范本本国内国际建设工程施工合同示范文本九部委标准文件FIDIC合同红皮书绿皮书橙皮书等各部委在其基础上修订的部各部委在其基础上修订的部门范本，铁道部、交通部等门范本，铁道部、交通部等劳务分包劳务分包范本范本配套专业配套专业分包范本分包范本161 1 来源于合同条款来源于合同条款1.11.1词语定义下的词语定义下的1.1.11.1.1合同合同以九部委标准文件为例的内容构成以九部委标准文件为例的内容构成 通用条款通用条款 专用条款专用条款2 2 具体内容3 范本范本17 施工合同的具 体内容技术标准和要求18合同法律制度合同的分类合同的
9、订立合同的效力合同的履行合同的变更和转让合同的权利义务终止违约责任合同法的基本原则19合法性原则平等合同法五项基本原则自愿公平诚实守信20分类依据分类依据：以合同的成立或生效是否已实际标的物的交付为依据。诺成合同诺成合同和实践合同和实践合同分类依据分类依据：以双方当事人在享受合同权利的同时是否承担义务为标准。单务合同单务合同和双务合同和双务合同分类依据分类依据：以合同之间的主从关系为标准。主合同主合同和从合同和从合同分类依据分类依据：以合同的成立是否必须使用法律要求的特定形式或手续为标准。要式合同和要式合同和不要式合同不要式合同分类依据分类依据：以合同一方当事人取得利益是否需要支付相应的代价或
10、对价为标准。有偿合同有偿合同和无偿合同和无偿合同分类依据分类依据：以签订合同是否有标准格式。标准合同和标准合同和非标准合同非标准合同合同的分类21（一）合同主体资格（一）合同主体资格（二（二)合同的形式合同的形式（三）合同的内容（三）合同的内容（四）合同订立的形式（四）合同订立的形式此处重此处重点介绍点介绍合同的订立22合同订立的方式1 1、要约邀请、要约邀请2 2、要约、要约3 3、承诺、承诺是希望对方向是希望对方向自己一方发出自己一方发出要约的意思表要约的意思表示。示。不具有法律效不具有法律效力。力。是希望和他人是希望和他人订立合同的意订立合同的意思表示。思表示。要约到达受要要约到达受要约
11、人时生效。约人时生效。是受要约人同是受要约人同意要约的意思意要约的意思表示。表示。承诺通知到达承诺通知到达要约人时生效要约人时生效。区别区别23要约是当事人自己主动表示愿意与他人订立合 同，而要约邀请则是希望他人向自己提出要约。一要约的内容必须包括将要订立的合同的实质条件，而要约邀请则不一定包含合同的主要内容。二 要约经受要约人承诺，要约人受其要约的约束，要约邀请则不含有受其要约邀请约束的意思。三要约与要约邀请的区别24要约的撤回要约的撤回是指要约发出后，效力发生之前，要约人欲使该要约不发生法律效力而作出的意思表示要约的撤销 要约的撤销是指要约发生法律效力之后要约意思表示人在受要约人承诺之前欲
12、使要约失去法律效力的意思表示要约的效力25要约的撤回 要约的撤销 要约的撤回是指要约发出后，效力发生之前，要约人欲使该要约不发生法律效力而作出的意思表示要约的撤销是指要约发生法律效力之后要约意思表示人在受要约人承诺之前欲使要约失去法律效力的意思表示区别区别26要约要约的撤回的撤回要约的要约的撤销撤销发生在要约生效之前发生在要约生效之后是未发生法律效力的要约不发生法律效力是已发生法律效力的要约失去法律效力通知在要约到达之前或要约同时到达就发生效力通知在受要约人发出承诺之前到达受要约人，不一定发生效力271、拒绝要约的通知到达要约人；2、要约人依法撤销要约；3、承诺期限届满，受要约人未作出承诺；4
13、、受要约人对要约的内容作出实质性变更。要约失效的四种情形要约失效的四种情形281、承诺必须由受要约人向要约人作出。2、承诺的内容应当与要约的内容相一致。3、受要约人应当在承诺期限内作出承诺。4、承诺应以通知的方式作出。承诺生效应符合以下条件：29要约要约撤撤回回撤撤销销承诺承诺撤撤回回撤撤销销30 1 2 34承诺通知承诺通知到达要约到达要约人时生效；人时生效；当事人采用当事人采用合同书形式合同书形式订立合同的，订立合同的，自双方当事自双方当事人签字或者人签字或者盖章时合同盖章时合同成立；成立；当事人采用信当事人采用信件、数据电文件、数据电文等形式订立合等形式订立合同的，可以在同的，可以在合同
14、成立之前合同成立之前要求签订确认要求签订确认书，签订确认书，签订确认书时合同成立书时合同成立。法律、行政法规法律、行政法规规定或者当事人规定或者当事人约定采用书面形约定采用书面形式订立合同，当式订立合同，当事人未采用书面事人未采用书面形式但一方已经形式但一方已经履行主要义务且履行主要义务且对方接受的，该对方接受的，该合同成立。合同成立。合同法对合同成立时间的规定：31合同形合同形式要求式要求合同法规定：法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务且对方接受的，该合同成立。合同合同成立成立地点地点1、承诺生效的地点为合同成立的地点。2、双方当事
15、人签字或者盖章的地点为合同成立的地点，这种情况适用于当事人采用合同书形式订立合同的。32合同的效力合同的效力文本文本合同成立与生效一一效力待定合同二二无效合同三三可申请变更和撤销合同四四33 合同成立与生效合同成立与生效合同的成立合同的成立： 是指订约当事人由要约、承诺，就合同的主要条款达成一致，即达成一致，即双方当事人意思双方当事人意思表示一致表示一致而建立了合同关系注意：合同生效是以合同成立为前提的，但合同合同成立后不一定成立后不一定就生效就生效！合同法规定合同法规定： 附生效条件的合同，自条件成就时生效。 附解除条件的合同，自条件成就时失效。34合同成立与生效的关系合同成立与生效的关系成
16、立即生效成立即生效永不生效永不生效需追认生效需追认生效附生效条件或期限附生效条件或期限批准登记生效批准登记生效效力与成效力与成立的关系立的关系35效力待定合同效力待定合同定义：指行为人未经权利人同意而订立的合同，因其不完全符合合同生效的要件，合同有效与否由权利人决定。限制民事行为能力人订立的合同无权代理合同无权处分的人处分他人财产合同分类：部分可以成立36以下可以成立以下可以成立被法定代被法定代理人追认的理人追认的与其智力与其智力发育相当发育相当的的纯获利的纯获利的37无效合同是指合同欠缺生效的法定要件，应无效合同是指合同欠缺生效的法定要件，应予以取缔的合同。予以取缔的合同。合同法规定了五种无效合同合同法规定了五种无效合同： （1 1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合）一方以欺诈、胁迫的手段订立合 同，损害国家利益同，损害国家利益 （2 2）恶意串通，损害国家、集体或第三人）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益利益 （3 3）以合法形式掩盖非法目的）以合法形式掩盖非法目的 （4 4）损害社会公共利益）损害社会公共利益 （5 5）违反法律、行政法规的强制性规定）违反法律、行政法规的强制性规定
