《标准化乡镇财政所建设标准四》由会员分享,可在线阅读,更多相关《标准化乡镇财政所建设标准四(71页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、标准化乡镇财政所建设标准标准化乡镇财政所建设标准一、行为规范化标准(一)工作人员知荣明耻,认真执行乡镇财政工作人员守则,精神饱满,服务热情,衣着整洁,语言文明。(二)工作人员爱岗敬业,好学上进,能胜任本岗位工作,责任心、事业心强。(三)工作人员坚持原则,廉洁奉公,无违法违纪行为。(四)工作人员团结互助,知识结构、年龄结构合理。(五)工作人员不随地吐痰,乱弹烟灰,乱扔烟头。二、管理制度化标准(一)建立岗位责任制度,工作人员分工明确,责任到位。(二)建立财政所工作人员目标考核制度,各项工作指标细化。(三)建立文明办公制度和学习、工作考勤制度。1(四)建立财政所财政财务业务收支管理,财政专项资金管理
2、、会计监督、内部审计、现金管理、票据管理、计算机操作管理、会计档案管理、财政所印鉴管理制度。(五)建立“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”和“村账乡代管”工作流程制度,制约机制等。(六)建立协税、护税岗位专职和工作制度。(七)建立财政所廉政建设、_工作、防火防盗等各项制度。三、工作精细化标准(一)预算编制合理,预算审议、报批程序规范,预算执行到位。(二)各项财政财务收支严格执行“收支两条线”管理,收入按“乡财区管乡用”要求解缴及时,支出按程序制度审批,规范合理合法。(三)全面实行“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”、“村账乡代管”,并按规范程序操作。(四)各项涉农补贴资金和部分财政专项资金
3、按政策要求,通过“一卡通”足额、及时、准确_发放。(五)财政专项资金按政策要求和相关制度拨付、管理、发放,无截留挪用现象。55(六)财务会计账目清晰,票据规范,资料齐全并整理归档。(七)预决算报告、财务报表编报和各种调查数据上报及时、规范、准确。(八)协税、护税工作积极主动,税源台账建立规范,税源调查详尽,问题、_处理及时,报表报送及时准确。(九)乡、村债权、债务电子台账数据锁定录入准确,变动情况录入及时,乡村债务化解机构健全,无新债发生。(十)财政财务会计监督、内部审计按制度执行到位。四、办公现代化标准(一)有六间以上整洁适用的办公室、档案资料室,办公桌椅整齐、规范。(二)有满足“乡财区管乡
4、用”、“部门会计集中核算”、“村账乡代管”系统软件要求的微机和打印机、扫描仪等相关设备。3(三)有按“乡财区管乡用”、“部门集中核算”、“村账乡代管”的业务规程要求操作的管理软件,并能正常使用。(四)与区级信息_畅通,全区各乡镇间信息共享,信息勾通及时,各种信息资料与数据报表都通过微机处理。(五)财务人员能熟练操作电脑,并熟悉“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”、“村账乡代管”软件财务处理系统,具有一定的电脑打字水平。(六)有符合要求的灭火、防盗设施。(七)办公场所室内外整洁优美,干净卫生,室内窗明几净,空气清新,物品摆放整齐第二篇:标准化乡镇财政所建设标准标准化乡镇财政所建设标准一、按时保
5、质完成各项财政业务(一)按时完成财政收支指标。(二)预决算和各种财务报表编报及时、规范、准确。(三)收入缴库及时,无压单现象。55(四)财务会计账目清晰、票据规范、资料齐全。(五)无乱拉资金、擅自拨款、截留专项资金现象。(六)对预算内外资金监管及时、到位。(七)乡镇债务只减不增,债务台账清晰规范。(八)建立预算执行_制度,做到季有_,年有总结,对经济运行影响重大的事件随时报告。(九)在财源建设、财政管理等方面为乡镇党委、_和区(市)财政局当好参谋助手。二、实行“乡财乡用区监管”、“村财民理乡代管”(十)乡镇财政所和乡镇会计核算中心牌子悬挂于办公地点。(十一)乡镇财政所人、财、物由区(市)财政局
6、归口管理,并做到规范化、制度化。(十二)乡镇财政预算编制、预算执行、预算调整、决算的具体工作由乡镇财政所_。(十三)对乡镇行政事业单位实行会计集中核算,乡镇财政所代行单位财务会计核算,撤销了乡镇各行政事业单位在金融机构的所有账户。5(十四)乡镇会计核算中心按规定要求设国库专户、预算外收入专户、工资专户、支出专户、村集体经济收入专户等账户。(十五)乡镇财政所对财政资金实行按年度计划支付,坚持乡镇行政事业单位报账工作程序。(十六)乡镇预算外收入专户存储,先存后支,支出经区财政局乡镇管理机构批准。(十七)乡镇行政事业单位年度计划外的每一笔支出必须由用款单位提出,乡镇领导签批、乡镇财政所审核报区(市)
7、财政局乡镇管理机构批准。(十八)乡镇_采购支出按照_采购目录和限额标准编制预算和计划,统一采购。(十九)村级组织的其他收入统一纳入乡镇财政所开设的“村级收入专户”管理。三、区乡联网并应用“乡财乡用区监管”系统软件(二十)保持区乡两级微机联网的畅通。(二十一)按“乡财乡用区监管”和“村财民理乡代管”的业务规程要求操作系统管理软件,作用发挥充分,处理会计业务及时。55(二十二)财务人员熟练操作计算机及“乡财乡用区监管”系统软件。四、乡镇财政所各项管理制度健全(二十三)建立岗位责任制、分工负责制和目标考评制,工作人员分工明确,责任到位。(二十四)建立业务工作管理制度、文明办公制度和学习、工作考勤制度
8、。(二十五)建立乡镇财政所政务工作制度、经费使用管理制度。(二十六)建立“乡财乡用区监管”和“村财民理乡代管”工作流程制度、制约机制等。(二十七)建立计算机操作管理制度。五、办公室整洁明亮、设施完备、安全达标(二十八)有整洁、适用的办公室、档案资料室。(二十九)有满足现行乡财系统软件要求的微机和打印机、扫描仪等设备。(三十)有符合要求的灭火、防盗设施。(三十一)室外整洁优美,室内窗明几净、空气清新、物品摆放整齐。7六、工作人员举止文明、积极向上(三十二)工作人员知荣明耻,认真执行乡镇财政工作人员守则,精神饱满,衣着整洁,语言文明。(三十三)工作人员知识结构、年龄结构合理,团结互助。(三十四)工
9、作人员爱岗敬业、好学上进,事业心、责任心和服务意识强。(三十五)工作人员坚持原则、廉洁奉公,无违法违纪行为。(三十六)工作人员不随地吐痰、乱弹烟灰、乱扔烟头,提倡室内禁烟。乡镇财政所管理办法(一)乡镇财政所上划区级财政局管理,属于区财政局派出机构。(二)乡镇财政所人员的人事、工资一并纳入区财政局统一管理,由区财政局负责办理人事调转手续与工资的审批管理,组织实施日常岗位目标管理与考核。55(三)财政所人员党组织关系可继续实行属地化管理,参加所在乡镇党委的组织生活(_学习、廉政建设、组织活动、组织纪律等)。财政所人员职责分工,由区财政局负责,人员的选拔、调动,按照干部管理权限和程序,根据工作需要,
10、在全区财政系统内部进行调剂。一般干部调动,由区财政局局长办公会议研究决定;副所长级以上干部的选拔、调动,由区财政局按程序提出拟定人选,征求乡镇党委意见后确定。财政所所长和重要岗位人员应在全区范围内定期交流与轮岗。(四)财政所业务工作由区财政局统一领导,财政所按区财政局的统一要求,为所在乡镇_提供优质服务。财政所实行所长负责制,所长负责财政所的全面工作,其他工作人员在所长的领导下按岗位职责开展工作。(五)有关业务工作规章制度,由区财政局根据工作实际制定。乡镇财政所人员要严格执行各项法律、法规、规章和区财政局制定的各项规章制度及乡镇党委、_的有关要求,切实加强廉政建设,实行文明办公,既要认真完成区
11、财政局安排的工作,积极参加区财政局组织的各项活动,又要在不影响正常业务工作的前提下,支持当地党委、_的重点工作,遵守工作时间。9(六)财政所人员参加区财政局岗位目标综合考评,对乡镇财政所人员实行区财政局与当地党委、_双重考评的办法进行综合考评,每年至少考核一次。分值权重按区财政局考核占70%、当地党委、_考核占30%累加后计算考核结果,作为评选“优、先、模”和干部选拔、任用的主要依据。乡镇党委、_侧重考评_学习、廉政建设、组织活动和组织纪律等方面情况,区财政局侧重考评业务工作完成情况。(七)乡镇财政所的固定资产、办公设备与备品,要认真清查、登记造册,所有权归区财政局,财政所不得随意变更和处置;
12、变更、处置和报废等,必须报区财政局批准。(八)乡镇财政所的正常经费由区财政局根据管理工作需要核定拨付。(九)乡镇财政所要严格执行所在乡镇_和区财政局的安全制度,认真按当地党委、_的统一要求进行值班值宿;发生事故,按所在乡镇值班值宿制度追究有关人员的责任。财政所经费管理制度(一)乡镇财政所经费要有年度预算计划,本着厉行节约的原则,保证必要支出;办公经费采取“费用包干,超支不补,结余留用”的管理办法;各项支出要按计划和支出范围、标准,从严控制。(二)乡镇财政所经费由区财政局乡镇财政管理机构统一管理,实行报账制。(三)严格履行审批手续,计划内单笔经费支出在200元以下的由乡镇财政所长自行掌握核销;单
13、笔经费支出在200元以上或超计划的,必须事先提出用款申请,区乡镇财政管理机构同意后方可支用;对未按规定报请和不符合要求的支出票据以及超计划、超范围的开支项目不准核销。11(四)购置物品凡纳入_采购目录范围的必须实行_采购。(五)要认真执行财务会计制度,所有支出当月结算,特殊情况最迟不得超过次月10日;年终在12月25日前结清全年支出业务,按时上报年度决算。(六)严格遵守现金管理制度以及银行结算规定,按时记账、对账和结账,做到日清月结,账款相符。“乡财乡用区监管”业务规程(一)预算编制。乡镇_预算编制、预算执行、预算调整、决算的具体工作由乡镇财政所_。预算要按照“量入为出,收支平衡”的原则编制,
14、不列赤字,并将预算内外收支统一编入综合预算。预算编制、调整和决算必须按法定程序报乡镇人大审查和批准。预算超收留用必须按照“保工资,保重点,清陈欠”的顺序安排支出。(二)收入解缴。乡镇工商税收由所在地税务部门负责征收和管理,税款由税务部门按规定缴入国库;“农业三税”由财政所税收专管员征收,并编制分村、分项目的征收解报表,收款后在两日内填制缴款书,并全部缴入国库;乡镇_所属各单位收取的行政事业性收费、代收代办款项和其他收入,一般应在乡镇核算中心统一办理,核算会计应按日结算,将收入全部缴入“国库专户”或“预算外收入专户”,并及时与财政预算会计办理缴款手续。11(三)支出领拨。区财政局对乡镇资金实行统
15、一调度。乡镇正常经费,由财政所代编乡镇_和代管单位年度预算支出计划;代编的年度预算支出计划征得乡镇_和代管单位同意后,报区乡镇财政管理机构审核、区财政局主管局长批准;每月初由区乡镇财政管理机构根据批准的乡镇年度支出计划,结合前期资金收支结存情况,提出拨款意见交区财政局国库管理机构拨付。(四)乡镇超收留用的资金拨付。由乡镇_提出用款计划,财政所审核,区乡镇财政管理机构复审提出意见,报经区财政局主管局长批准后,由区乡镇财政管理机构负责通知区财政局国库管理机构按计划拨付。(五)区财政对乡镇追加的经费或上级财政对乡镇的转移支付资金:由区乡镇财政管理机构与乡镇_、财政所协商并取得一致意见后,做出用款计划,经区财政局主管局长批准后,按计划办理拨款事项。55(六)集中支付。人员工资及民政定补经费,由区财政局国库管理机构将资金划入“工资专户”,并委托金融部门代发;乡镇公用经费支出和事业支出及其它支出,由区财政局国库管理机构将资金从“国库户”划入各乡镇“支出专户”;属于_采购目录中所列商品的采购支出,由区财政局国库管理机构直接支付供应商。财政所对同级预算单位实行集