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1、主主 讲：李讲：李 红红 莉莉 高级会计师高级会计师联系：联系：1360357927213603579272解读提纲解读提纲l第一讲第一讲 事业单位会计准则解读事业单位会计准则解读第一节第一节 事业单位会计准则重大调整事业单位会计准则重大调整第二节第二节 事业单位会计准则重点解读事业单位会计准则重点解读l第二讲第二讲 事业单位会计制度解读事业单位会计制度解读第一节第一节 事业单位会计制度修订内容事业单位会计制度修订内容第二节第二节 事业单位会计制度重点解读事业单位会计制度重点解读第三节第三节 事业单位会计主要核算变化事业单位会计主要核算变化第一讲第一讲 事业单位会计准则解读事业单位会计准则解读
2、o为了进一步规范事业单位会计核算工作，财为了进一步规范事业单位会计核算工作，财政部对事业单位会计准则（试行）（财政部对事业单位会计准则（试行）（财预字预字19972861997286号）进行了修订，以财政部号）进行了修订，以财政部令第令第7272号发布了事业单位会计准则，将号发布了事业单位会计准则，将于于20132013年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。第一节第一节 事业单位会计准则重大调整事业单位会计准则重大调整o一、准则修订的必要性一、准则修订的必要性o原事业单位会计准则自原事业单位会计准则自19971997年发布实年发布实施以来，对规范事业单位会计核算工作，施以来，对规范事业单位会
3、计核算工作，保证会计信息质量发挥了积极作用。保证会计信息质量发挥了积极作用。o但随着财政改革和事业单位会计管理工作不但随着财政改革和事业单位会计管理工作不断发展，客观要求对事业单位会计准则断发展，客观要求对事业单位会计准则进行修订。进行修订。 1 1、适应公共财政体制改革的需要、适应公共财政体制改革的需要o20002000年以来，围绕公共财政体制建设，年以来，围绕公共财政体制建设，各项财政改革不断推进，很多改革涉各项财政改革不断推进，很多改革涉及到会计核算的调整，对会计准则及到会计核算的调整，对会计准则进行修订有利于确保相关财政改革进行修订有利于确保相关财政改革政策的贯彻落实。政策的贯彻落实。
4、2 2、适应新事业单位财务规则的需要、适应新事业单位财务规则的需要o20122012年年2 2月，财政部发布了新的事业月，财政部发布了新的事业单位财务规则（以下简称财务规则单位财务规则（以下简称财务规则），对会计准则进行修订，有利），对会计准则进行修订，有利于通过日常会计核算将对事业单位财务于通过日常会计核算将对事业单位财务管理新的要求落到实处。管理新的要求落到实处。 3 3、适应事业单位会计制度建设的需要、适应事业单位会计制度建设的需要o修订会计准则是强化事业单位修订会计准则是强化事业单位财务会计制度建设、落实全国打击财务会计制度建设、落实全国打击发票违法犯罪活动工作要求的重要发票违法犯罪活
5、动工作要求的重要措施。措施。 二、事业单位会计准则修订的原则二、事业单位会计准则修订的原则 o1 1、统驭事业单位会计制度体系、统驭事业单位会计制度体系。新会计。新会计准则为事业单位会计制度体系建立统一的准则为事业单位会计制度体系建立统一的核算原则和框架，是制定事业单位会计制度、核算原则和框架，是制定事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等的基础和依据。行业事业单位会计制度等的基础和依据。o2 2、服务财政科学化精细化管理、服务财政科学化精细化管理。发挥会计。发挥会计基础性作用，在兼顾财务管理需求的同时体基础性作用，在兼顾财务管理需求的同时体现财政预算管理的信息需求。现财政预算管理的信息需求。
6、o3 3、与新财务规则相协调、与新财务规则相协调，便于事业单，便于事业单位执行，强化了对事业单位会计信息质量的位执行，强化了对事业单位会计信息质量的要求。要求。三、新会计准则重大调整事项三、新会计准则重大调整事项 o新会计准则新会计准则共共9 9章章4949条条，在维持原准则，在维持原准则基本框架结构的基础上，对大部分条款作了基本框架结构的基础上，对大部分条款作了修改完善，在内容上规范包括事业单位会计修改完善，在内容上规范包括事业单位会计目标，会计基本假设，会计核算基础，会计目标，会计基本假设，会计核算基础，会计信息质量要求，会计要素的定义、项目构成信息质量要求，会计要素的定义、项目构成及分类
7、、一般确认计量原则，财务报告等基及分类、一般确认计量原则，财务报告等基本事项。本事项。o与原准则相比，新会计准则主要在与原准则相比，新会计准则主要在1010个个方面作了调整：方面作了调整：o1、明确根据新会计准则制定事业单位、明确根据新会计准则制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。会计制度和行业事业单位会计制度。o2、明确了事业单位会计核算目标应当反映、明确了事业单位会计核算目标应当反映受托责任，同时兼顾决策有用。受托责任，同时兼顾决策有用。o3、合理界定会计核算基础，与财务规则、合理界定会计核算基础，与财务规则相协调，规定事业单位会计核算一般采用相协调，规定事业单位会计核算一般采用收付
8、实现制，部分经济业务（事项）、行业收付实现制，部分经济业务（事项）、行业事业单位可以采用权责发生制，具体范围另事业单位可以采用权责发生制，具体范围另行规定。行规定。 o4、合理界定了会计要素，考虑到采用权责、合理界定了会计要素，考虑到采用权责发生制核算的行业事业单位，其会计要素应发生制核算的行业事业单位，其会计要素应当以当以“费用费用”替代替代“支出支出”，明确了会计要素包，明确了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。用。o5、强化了事业单位会计信息质量要求：将、强化了事业单位会计信息质量要求：将第二章标题由第二章标题由“一般原则一般原则”修
9、改为：修改为：“会计信会计信息质量要求息质量要求”；对会计信息质量增加了全面；对会计信息质量增加了全面性的要求。性的要求。o6、在资产构成项目中增加了、在资产构成项目中增加了“在建工程在建工程”，为将基建账套相关数据并入会计为将基建账套相关数据并入会计“大账大账”提供提供了依据。了依据。o7、明确了各会计要素确认计量的一般原则。、明确了各会计要素确认计量的一般原则。o8、明确了事业单位对固定资产计提折旧、明确了事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定。务会计制度中规定。o9、调整了净资产项目构成，增加了、调整了净资
10、产项目构成，增加了“财财政补助结转结余政补助结转结余”、“非财政补助结转结余非财政补助结转结余”等。等。o10、完善了财务会计报告体系，规定财、完善了财务会计报告体系，规定财务会计报告的主要内容及相关报表的基本务会计报告的主要内容及相关报表的基本列报格式。列报格式。第二节第二节 事业单位会计准则的重点解读事业单位会计准则的重点解读o事业单位会计准则共事业单位会计准则共9章章49条条o第一章第一章 总总 则（则（1111条）条）o第二章第二章 会计信息质量要求（会计信息质量要求（6 6条）条）o第三章第三章 资资 产（产（6 6条）条）o第四章第四章 负负 债（债（5 5条）条）o第五章第五章
11、净资产（净资产（3 3条）条）o第六章第六章 收收 入（入（3 3条）条）o第七章第七章 支出或者费用（支出或者费用（4 4条）条）o第八章第八章 财务会计报告（财务会计报告（8 8条）条）o第九章第九章 附附 则（则（3 3条）条）第一章第一章 总总 则（则（1111条）条）o第一条第一条 为了规范事业单位的会计核算，保为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，促进公益事业健康发展，证会计信息质量，促进公益事业健康发展，根据中华人民共和国会计法等有关法律、根据中华人民共和国会计法等有关法律、行政法规，制定本准则。行政法规，制定本准则。o第二条第二条 本准则适用于各级各类事业单位。本准则适
12、用于各级各类事业单位。o第三条第三条 事业单位会计制度、行业事业单位事业单位会计制度、行业事业单位会计制度（以下统称会计制度）等，由财政会计制度（以下统称会计制度）等，由财政部根据本准则制定。部根据本准则制定。o第四条第四条 事业单位会计核算的目标是向会计事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。息使用者进行社会管理、作出经济决策。o事业单位会计
13、信息使用者包括政府及其有关事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、事业单部门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。位自身和其他利益相关者。 o第五条第五条 事业单位应当对其自身发生的经济事业单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。业务或者事项进行会计核算。o第六条第六条 事业单位会计核算应当以事业单位事业单位会计核算应当以事业单位各项业务活动持续正常地进行为前提。各项业务活动持续正常地进行为前提。o第七条第七条 事业单位应当划分会计期间，分期事业单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告（又称财务报结算账目和编制财务会计报
14、告（又称财务报告，下同）。告，下同）。o会计期间至少分为年度和月度。会计年度、会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。o第八条第八条 事业单位会计核算应当以人民币作事业单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量关外币金额折算为人民币金额计量 o第九条第九条 事业单位会计核算一般采用收付实事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。制
15、核算的，由财政部在会计制度中具体规定。o行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定。由财政部在相关会计制度中规定。o第十条第十条 事业单位会计要素包括资产、负债、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。净资产、收入、支出或者费用。o第十一条第十一条 事业单位应当采用借贷记账法记事业单位应当采用借贷记账法记账。账。 第二章第二章 会计信息质量要求（会计信息质量要求（6 6条）条）o第十二条第十二条 事业单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据事业单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映
16、各项会计要素的情况和结果，保证会计进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。信息真实可靠。o第十三条第十三条 事业单位应当将发生的各项经济业务或者事项统一事业单位应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映事业单位的财务状纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映事业单位的财务状况、事业成果、预算执行等情况。况、事业成果、预算执行等情况。o第十四条第十四条 事业单位对于已经发生的经济业务或者事项，应当及事业单位对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。时进行会计核算，不得提前或者延后。o第十五条第十五条 事业单位提供的会计信息应当具有可比性。事业单位提供的会计信息应当具有可比性。o同一事业单位不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者同一事业单位不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当将变更的内容、理由和对单位财务状况及事业成果的，应当将变更的内容、理由和对单位财务状况及事业成果的影响在附注中予
