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1、 城乡党组织开展统筹共建活动实施意见 要建立健全机制。要乐观探究互帮互助活动的良性机制,形成争先创优的工作格局,不断推动城乡党组织统筹共建活动向纵深进展。一要建立相互联络机制。 党的十七大报告中首次提出“建立健全党的基层组织互帮互助机制”。党的十七届三中全会也强调指出“实现农村进展战略目标,推动中国特色农业现代化,必需根据统筹城乡进展要求,抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破”。这是在新形势下,党中心依据科学进展观的要求对党的基层组织建立提出的新要求。为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,提升城乡党组织建立水平,统筹城乡经济社会进展,经讨论打算,在全县开展城乡党组织“统筹共建”活动。
2、现就开展全县城乡党组织“统筹共建”活动提出如下意见: 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以构建城乡基层党建统筹进展新格局为目标,充分挖掘和利用各类党组织的比拟优势,通过开展广泛的互帮互助活动,大力推动城乡党建工作优势互补、相互融合、协调进展,着力提升城乡党组织建立水平,帮忙城乡基层干部提高思想熟悉,转变工作作风和工作方式,激发全县各级党组织效劳进展、效劳基层、效劳群众的剧烈意识,提升基层党组织自主创新的力量,促进城乡党组织同频共振、党的建立与经济建立良性互动,使全县各级网党组织真正成为践行科学进展观的组织者、推动者和实践者。 二、开展全县城乡党组织“统筹共建”活动的重要意义
3、 1、开展城乡党组织“统筹共建”活动,是贯彻落实科学进展观、建立城乡经济社会进展一体化体制机制的重要举措。通过开展城乡党组织、党员之间统筹共建活动,有效整合城乡社会、经济、人文等资源,有利于加强党对农村工作的领导,有利于统筹城乡协调进展,实现城乡党组织资源共享、优势互补、共同前进,这也是党建工作贯彻落实科学进展观的重要表达,是实现党的十七届三中全会提出的农村改革进展目标的重要举措。 2、开展城乡党组织“统筹共建”活动,是坚持改革创新精神、与时俱进加强基层党建工作的时代要求。随着工业化、信息化、产业化、城镇化进程不断加快,城乡不断相互融合,社会生产方式、就业方式和利益关系的多样化,城乡区域合作资
4、源配置日趋严密,这些新形势对党的基层组织和党员队伍建立带来了新课题、新挑战。这就要求,我们必需以新思路、新举措推动党建工作,以城乡党组织互帮互助来实现共同提高,不断增加基层党组织制造力、分散力和战斗力。 3、开展城乡党组织“统筹共建”活动,是建立社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的有效途径。建立社会主义新农村和构建和谐社会 是党在新时期、新阶段作出的重大战略部署。城市的快速进展为新农村建立带来了新机遇,新农村建立也必将为城市进展带来新空间。开展城乡党组织“统筹共建”活动,为统筹城乡进展搭建了一个有效载体,有利于畅通城乡党组织治理城市和进展农村沟通互通的渠道,有利于加快城乡党组织之间资源、人才
5、、信息等方面的沟通互享,必将对我县构建主义和谐社会、加快推动城乡一体化进程起到乐观的促进作用。 三、根本原则 1、沿袭历史,统筹兼顾。维持过去文件中明确的县级机关与镇挂钩对象根本不变,对在过去文件中没有明确的内容,根据这次统筹共建的要求赐予明确,使统筹共建工作具有连续性。同时,兼顾各部门的状况,统筹好结对部门,做到扬长避短,取长补短,优势互补,实现城乡党建互帮互助目标,确保统筹共建工作取得实效。 2、围绕中心,效劳大局。全县城乡党组织“统筹共建”单位要依据各自的工作职能,听从效劳于加快全县经济社会进展这个大局,充分发挥本单位党组织的工作特长,有针对性地开展共建活动。 3、突出重点,务求实效。依
6、据各自的工作根底、进展现状和进展潜能,全县各级党组织要针对制约长远进展的根本性问题,抓住影响全县经济建立和全县党建工作上台阶、上水平的热点、难点问题,制定切实可行的工作措施,整合双方力气,实行专项推动、重点突破,务求各单位工作在统筹共建的合力推动下快速安康进展。 四、共建形式 1、县村结对,统筹城乡组织优势相得益彰。根据“党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村”的“四联”总体思路,全县每一个县级机关部门党组织都与挂钩镇的村党组织重点开展统筹共建。(见附表一 3、企企共建,实现企业经营进展合作双赢。乐观引导行业相近、产业相联、地域相邻的企业党组织开展共建活动,以党建工作
7、为纽带,通过党组织的沟通推动企业生产、经营和治理等方面的全面合作,进一步增加企业的核心竞争力,加快企业进展壮大。(见附表二 4村企牵手,加速各类生产要素合理配置。依据资源共享、优势互补、地域相邻或相近的原则,将村级党组织与规模以上企业村党组织结对共建,加速各类生产要素合理配置。 5、社区互动,促进城乡效劳内容取长补短。注意拓展城乡党组织统筹共建空间,主动建立城镇社区党组织与农村社区党组织互帮互助渠道。通过“一对一”或“一对多”等形式,结成城镇、农村社区党组织互帮互助对子,定期组织开展各类活动,不断丰富和完善城乡社区效劳内容,整体提升城乡社区党组织建立水平。(见附表三 五、目标任务 参与城乡党组
8、织“统筹共建”活动的县级机关(部门)、社区、企事业单位和农村基层党组织,力争经过3年的统筹共建,使全县村(社区)党组织85%以上到达“五个好”标准,农村基层党组织的制造力、分散力和战斗力得到较明显提升;参与统筹共建的非公企业党组织到达实施“四心工程”的达标要求,成为县级以上党建工作示范点;机关党组织通过共建活动,进一步改良机关作风,提升效劳水平,努力形成以城带乡、优势互补、资源共享、共同进展的城乡统筹互助的基层党建工作新格局。 1、开展组织共建。通过开展县级机关与农村、企业党组织以及企业与企业党组织、社区与社区党组织统筹共建活动,把基层党建融入城乡统筹进展的全过程。全县党组织要通过统筹共建,找
9、准党建工作的共同点和各自进展的共赢点,在活动阵地标准化建立上相互帮忙,在制度标准化建立上相互促进,在培育入党乐观分子和党务骨干上相互帮带,在开展党建活动上相互合作,在总结阅历上相互借鉴,共同推动各项工作不断取得新进展。 2、实现资源共享。树立优化资源配置的理念,乐观探究在党建工作中以工促农、以城带乡的形式,统筹调配党建资源,实现优势互补,推动城乡党建资源双向流淌。在党建工作经费、人才培育等方面,城区要支持农村;在活动阵地、训练培训设施等方面,城乡整合利用;在阅历、信息等方面,城乡互学共享,充分发挥城乡党建资源的整体效益。 3、推动党员互帮。要通过开展“一对一”结对帮扶活动,促进城区党员与农村党
10、员的相互帮忙,实现共同提高。对生活困难的农村党员,进展定期或不定期走访,帮忙解决实际难题,让他们感受到党和政府的暖和;对有肯定技能的农村党员,要定期组织开展种植、养殖等农村有用技术培训,组织机关党员干部下乡进村开展支农活动;对创办了实体的农村党员,要准时帮忙解决生产经营过程中资金、流通等方面的困难。 4、促进城乡互动。城区党组织要帮忙农村党组织解决实际困难,把市场需求信息和技术信息带到农村,把丰富的文化生活带到农村,把科学的城市社区治理阅历带到农村,支持新农村建立。农村党组织也要把农村艰难创业的精神、特色农产品优势、生态环境优势引到城区,把农村剩余劳动力转移到城区。要组织开展党员效劳承诺、党员
11、志愿者等活动,使每个党员不管职务凹凸、力量大小,都能够从自身条件动身,实行适当方式,在帮忙群众解决生产生活实际困难中发挥作用。 5、改良干部作风。全县机关党组织要将城乡党组织“统筹共建”活动作为加强机关干部作风建立的良好契机和生动课堂,要引导机关干部深入基层,深入群众,开展好访富问贫,乐观效劳基层、效劳群众,从中学习基层干部求真务实、艰难奋斗的精神,努力提升机关作风建立水平。农村、企业、社区党组织要努力学习机关党组织开拓进取、争先创优的精神,使工作思路更创新,工作方法更务实,工作成效更显著。 六、组织领导 1、要提高思想熟悉。县委组织部为活动的详细牵头单位,参与“统筹共建”活动的党组织为活动的
12、详细实施单位。各级各部门党组织要把“统筹共建”工作纳入党建工作的重要内容,要针对统筹共建的对象,结合本单位职能制定切实可行的工作方案 ,做到年初有打算、年中有活动、年末有考核;要实行领导责任制,统筹共建党组织的所在单位党(工)委(党组)书记是互帮互助活动的第一责任人,统筹共建单位党组织书记是直接责任人。党员领导干部要身体力行,领先垂范,带头参与城乡党组织“统筹共建”活动。要强化机关、企业和镇、村、社区双方对城乡党组织“统筹共建”活动的熟悉,做到不停留于形式、不停留于财务互助、不停留于少数人的共建上,引导每个党员都乐观参加统筹共建,明确责任和义务,使更多的人得到统筹共建工作的辐射。 2、要建立健
13、全机制。要乐观探究互帮互助活动的良性机制,形成争先创优的工作格局,不断推动城乡党组织统筹共建活动向纵深进展。一要建立相互联络机制。共建双方至少一个月要活动一次,“请上来”和“走下去”两种形式都可以,时间安排上以不影响正常工作为前提。每一次活动事先都要细心筹划好活动内容,确保每次活动都有成效。二要建立互帮互助机制。要通过城乡党组织“统筹共建”活动,建立城乡党组织互帮互助机制,大力推动城乡党建工作优势互补、相互融合、协调进展,进一步统筹推动城乡经济社会进展,增加基层党组织领导和效劳新农村建立、和谐社会建立、经济建立的力量和水平,有效发挥推动进展、效劳群众、分散人心、促进和谐的作用。三要建立挂职熬炼
14、机制。机关党组织要利用城乡党组织“统筹共建”活动,将年轻、有进展潜力的机关干部,放到村或企业进展脱产挂职熬炼,了解基层党员群众的思想、工作、生产、生活实际,在农村一线积存阅历,增长才能。 3、要强化督查考核。县委组织部要加强对城乡党组织统筹共建的活动检查,年终进展考核,并将检查考核的状况进展通报。要建立健全奖惩机制,对工作开展不力、成效不明显的,要追究责任;对于工作突出、成绩优异的,要赐予嘉奖。在此根底上,将城乡党组织“统筹共建”工作纳入县级机关年度目标考核和各镇综合考核、“先导工程”验收评比、党员民主评议及评先评优的重要内容,通过考核评比激发统筹共建单位“比、学、赶、超”的剧烈意识,确保城乡党组织统筹共建工作实现预期效果。新晨 4、要营造浓烈气氛。各级党组织要进一步加大舆论造势的力度,实行多种形式,大力宣传实施“统筹共建”的重要意义,在更大范围内统一思想,形成共识。充分调动党员干部和群众的参加热忱。各级党组织要注意调查讨论,树立典型,同时要注意发觉问题,准时整改。做好信息反应工作,每半年要对活动中的典型阅历和做法进展总结提炼,并准时上报县委组织部。各新闻媒体要加大宣传力度,宣传互帮互助工作中的先进典型,在全县营造深厚的工作气氛。 -