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1、一级建造师工程法规精选讲义(8)姓名:_ 年级:_ 学号:_题型选择题填空题解答题判断题计算题附加题总分得分评卷人得分 12301047掌握工程监理制度建设工程监理，是指具有相应资质条件的工程监理单位依法接受建设单位的委托，依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对建设工程质量、建设工期和建设资金使用等实施的专业化监督管理。实行建设工程监理制度，是我国工程建设领域管理体制改革的重大举措。我国自1988年开始推行建设工程监理制度。经过近十年的探索总结，建筑法以法律形式正式确立了工程监理制度。国务院建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例则进一步规定了工程监理单位的质量责
2、任、安全责任。一、实行强制监理的建设工程范围建设工程监理范围和规模标准规定(2001年1月1 7日建设部令第86号发布)则对必须实行监理的建设工程做出了更具体的规定。(一)国家重点建设项目国家重点建设项目是指依据国家重点建设项目管理办法所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。(二)大中型公用事业工程大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;(2)利.技、教育、文化等项目;(3)体育、旅游、商业等项目;(4)卫生、社会福利等项目;(5)其他公用事业项目。(三)成片开发建设的住宅小区工程建筑面积在5万平方米以上的住宅建
3、设工程必须实行监理;5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;(2)使用国外政府及其机构贷款资金的项目;(3)使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。(五)国家规定必须实行监理的其他工程1.项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：(1)煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目;(2)铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目;(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目
4、;(4)防洪、灌溉、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目;(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目;(6)生态环境保护项目;(7)其他基础设施项目。2.学校、影剧院、体育场馆项目。例题：国家规定必须实行监理的其他工程包括( )。A、项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目B、成片开发建设的住宅小区工程C、项目总投资额在3000万元以上的公用事业工程D、使用国外政府及其机构贷款资金的项目E、学校、影剧院、体育场馆项目答案：AE二、工程监理单位资质等级许可制度我国对工程监理单位实
5、行资质等级许可制度。建筑法第31条规定，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。三、工程监理的依据、内容和权限(一)工程监理的依据根据建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例的有关规定，工程监理的依据包括：(1)法律、法规。(2)有关的技术标准。(3)设计文件。(4)建设工程承包合同。(二)工程监理的内容建筑法笫33条规定：“实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，以书面通知被监理的建筑施工企业。”在建设工程安全生产管理条例实施后，安全管理也列为了工程监理的内容。(三)工程监理人员的权限建筑法第32条第2款、第3款
6、分别规定了工程监理人员的监理权限和义务：(1)工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。(2)工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。四、禁止工程监理单位实施的违法行为根据建筑法第34条、35条的规定，工程监理单位还应当遵守如下强制性法律规定：1.工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。工程监理单位与被监理工程的承包单位、供应单位之间是监理与被监理的关系。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正的执行监理任
7、务。如果工程监理单位与承包单位或供应单位之间有隶属关系或其他利害关系，将很可能影响工程监理单位的客观性和公正性，并最终损害委托方建设单位的利益。2.工程监理单位不得转让监理业务。3.工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。当然，工程监理单位不按约定或法律规定履行监理义务的行为，除应当对建设单位承担违约责任以外，还有可能依法承担罚款、降低资质等级等行政责任;构成犯罪的，还要承担刑事责任。4.工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。
8、如前所述，工程监理单位与建设单位之间是代理与被代理的关系;而相对于建设工程委托监理合同，承包单位是第三人。根据民法通则第66条的规定，代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。1Z301050招标投标法lZ30105l掌握招标投标活动的原则及适用范围lZ301052掌握招标程序lZ301053掌握招标的要求lZ301054掌握联合体投标lZ301055掌握禁止投标人实施不正当竞争行为的规定lZ301056掌握开标程序lZ301057掌握评标委员会的规定和评标方法lZ301058掌握中标的要求lZ301059熟悉招标组织形式和招标代理1Z3010501Z3010511
9、Z301050招标投标法招标投标法的立法目的在于规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。依据招标投标法，我国陆续发布了一系列规范招标投标活动的部门规章。lZ30105l掌握招标投标活动的原则及适用范围招标，是指招标人依法提出招标项目及其相应的要求和条件，通过发布招标公告或发出投标邀请书吸引潜在投标人参加投标的行为。投标.是指投标人响应招标文件的要求，参加投标竞争的行为。一、招标投标活动所应遵循的基本原则招标投标法第5条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”1.公开原则公开原则，首先要求招标信息公开。例如：
10、招标投标法规定，依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。无论是招标公告、资格预审公告还是投标邀请书，都应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。其次，公开原则还要求招标投标过程公开。例如：招标投标法规定开标时招标人应当邀请所有投标人参加，招标人在招标文件要求提交截至时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。2.公平原则公平原则，要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行同等的义务。招标投标法第6条明确规定：“依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法十涉招标投标活动。”试卷第 4 页共 4 页
