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1、广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程职业健康安全管理体系（职业健康安全管理体系（OHSMSOHSMS）标准讲义标准讲义1广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程一、世界发达国家各自建立标准一、世界发达国家各自建立标准19961996年年 英国颁布了英国颁布了BS8800BS8800职业健康安全管理体系指南职业健康安全管理体系指南19961996年年 美国工业卫生协议制定了美国工业卫生协议制定了职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系的的 指导性文件指导性文件19971997年年 澳大利亚澳大利亚/ /新
2、西兰提出了新西兰提出了职业健康安全管理体系原则、职业健康安全管理体系原则、 体系和支持技术通用指南体系和支持技术通用指南草案草案 日本工业安全卫生协议（日本工业安全卫生协议（JISHAJISHA）提出了提出了职业健康安全职业健康安全 管理体系导则管理体系导则 挪威船级社（挪威船级社（DNVDNV）制订了制订了职业健康安全管理体系认证职业健康安全管理体系认证 标准标准OHSMS标准背景知识标准背景知识2广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程 19991999年年 英国标准协会（英国标准协会（BSIBSI），），挪威船级社（挪威船级社（DNVDNV）等
3、等1313个组织提出了职业健康安全评价系列（个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSASOHSAS） 标准，标准，即即OHSAS18001OHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范、OHSAS18002OHSAS18002职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 OHSAS18001OHSAS18001实施实施指南指南。 19991999年年1010月月 中国国家经贸委颁布了中国国家经贸委颁布了职业健康安全管职业健康安全管理体系试行标准理体系试行标准 2002年年1月中华人民共和国国家标准月中华人民共和国国家标准GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范职
4、业健康安全管理体系规范3广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程三、为什么会出现职业健康安全三、为什么会出现职业健康安全1、国际贸易的要求、国际贸易的要求 世世界界各各国国均均需需希希望望能能在在相相同同成成本本下下参参与与竞竞争争，发发达达国国家家特特别别在在意意第第三三世世界界国国家家使使用用廉廉价价的的童童工工，恶恶劣劣的的生生产产环环境境，闭闭隔隔的的厂厂房房下下生生产产的低成本产品，从而使竞争不平等。的低成本产品，从而使竞争不平等。2、减少工伤事故和职业病的需要、减少工伤事故和职业病的需要3、职业健康安全主要是解决人权的问题、职业健康安全主
5、要是解决人权的问题4广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状一、工伤事故一、工伤事故1 1、9595年、年、9696年两年中工矿企业因公死亡年两年中工矿企业因公死亡39,09939,099人，总死亡人人，总死亡人 数数11,08711,0872 2、9898年工矿企业工伤事故年工矿企业工伤事故15.37215.372起，死亡起，死亡146146，660660人人二、职业病二、职业病全国全国5050多万个厂矿存在不程度的职业危险源，实际接触粉尘、毒物多万个厂矿存在不程度的职业危险源，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业
6、危险源的职工有和噪声等职业危险源的职工有25002500万人以上。万人以上。 至至9898年全国累积尘肺病患者达年全国累积尘肺病患者达542041542041人，累积死亡人，累积死亡127147127147人人 （不能呼吸）（不能呼吸） 5广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程 接触职业危险源人数接触职业危险源人数 职业病患者累积数量职业病患者累积数量 死亡数量死亡数量 新发现病人数量新发现病人数量三、经济损失三、经济损失 每年造成的经济损失近每年造成的经济损失近800800亿元。亿元。四、世界影响四、世界影响1 1、国际劳工组织大会上常有批评、国
7、际劳工组织大会上常有批评2 2、工工伤伤事事故故与与职职业业病病也也是是世世界界人人权权大大会会和和其其他他一一些些国国际际组组织织攻攻击击中中国国“忽视人权忽视人权”的借口之一的借口之一居世界首位居世界首位6广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程 1 1、事故、事故造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。相应法规：相应法规：19911991年国务院颁布的年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告及处理规定企业职工伤亡事故报告及处理规定19871987年颁发的年颁发的职业病范围和职业病患者处理
8、办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定卫生部颁发的卫生部颁发的职业病诊断管理办法职业病诊断管理办法OHSMS标准术语与定义标准术语与定义7广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程2 2、危险源、危险源可可能能导导致致伤伤害害或或疾疾病病、财财产产损损失失、工工作作环环境境破破坏坏或或这这些些情情况况组组合的根源或状态。合的根源或状态。 可理解为危险源或事故隐患。可理解为危险源或事故隐患。 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去 控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面
9、因控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因 素，如液化器，氧气瓶。素，如液化器，氧气瓶。 按导致事故、危险源直接原因进行分类：按导致事故、危险源直接原因进行分类： 1 1、物理性、物理性 2 2、化学性、化学性 3 3、生物性、生物性 4 4、心理与主观性、心理与主观性 5 5、生理性、生理性 6 6、行为性、行为性 7 7、其他、其他8广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程3 3、风险、风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 可能性：是指导致事故发生的难易程度。可能性：是指导致事故发生
10、的难易程度。 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产 损失。损失。 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为存在风险。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为存在风险。9广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程4 4、危险源辨识、危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。识别危险源的存在并确定其特性的过程。 即识别危险源因素。即识别危险源因素。 辨辨识识范范围围主主要要是是厂厂址址、厂厂区区平平
11、面面布布局局、建建筑筑物物、生生产产工工艺艺过过程程、生生产产设设备备、有有害害作作业业部部位位和和管管理理设设施施，事事故故应应急急抢抢救救设设施施及及辅辅助助生生产产生活卫生设施等。生活卫生设施等。 确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人。确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人。 10广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程5 5、事件、事件导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。 事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说 事件包括事故
12、。事件包括事故。 对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事 件可称之为件可称之为“未遂过失未遂过失”。 事件包括未遂过失。事件包括未遂过失。11广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程6 6、职业健康安全、职业健康安全影影响响工工作作场场所所内内员员工工、临临时时工工作作人人员员、合合同同方方人人员员、访访问问者者和和其其他人员健康和安全的条件和因素。他人员健康和安全的条件和因素。 进入作业场所的任何人安全与健康的保护。进入作业场所的任何人安全与健康的保护。 不包括职工其他劳动权利和
13、劳动报酬的保护，也不包括一般的不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的 卫生保健和伤病医疗工作。卫生保健和伤病医疗工作。 作业场所一般说来是组织生产活动的场所。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。12广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程7 7、风险评价、风险评价 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 是是针针对对存存在在的的危危险险危危险险源源因因素素导导致致事事故故的的可可能能性性和和严严重重性性进进行行分分析析，以确定这种危险源是否可接受。以确定这种危险源是否可接受。 可能性
14、（易发性）：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现可能性（易发性）：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现 严重性（事故后果严重度）：通过工程学的方法分析。严重性（事故后果严重度）：通过工程学的方法分析。 是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体 情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。13广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程8 8、安全、安全 免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险
15、的状态。 经经过过危危险险评评价价，确确定定了了不不可可接接受受的的风风险险，那那么么它它就就要要采采取取措措施施将将不不可可接接受受危危险险降降低低至至可可容容许许的的程程度度，使使人人们们避避免免遭遭受受到到不不可可接接受受危危险险的伤害。的伤害。9 9、可容许风险、可容许风险 根根据据组组织织的的法法律律义义务务和和职职业业健健康康安安全全方方针针，已已降降至至组组织织可可接接受受程度的风险。程度的风险。14广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程10、不符合、不符合任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，任何与工作标准、惯例、
16、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。这些情况的组合。不符合的形成不符合的形成 体系文件未遵照标准的要求，即文件规定不符合标准。体系文件未遵照标准的要求，即文件规定不符合标准。 体系现状未按体系文件执行，即现状不符合文件规定。体系现状未按体系文件执行，即现状不符合文件规定。 体系运行结果未达到预定的目标，即效果不符合目标。体系运行结果未达到预定的目标，即效果不符合目标。15广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程OHSMS标准纲要标准纲要 OHSMS标准的性质与适用范围标准的性质与适用范围 组织建立与保持组织建立与保持OHSMS的目的的目的 建立与审核建立与审核OHSMS的注意点的注意点 OHSMS标准理解与讨论标准理解与讨论16广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程1. 1. OHSMSOHSMS标准的性质与适用范围标准的性质与适用范围 规定了规定了OHSMS的基本
