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1、电力企业安全文化建设电力企业安全文化建设目目录录1 安全文化概述安全文化概述 2 2 电力企业安全文化建设电力企业安全文化建设3 3 电力企业安全文化状况的评价电力企业安全文化状况的评价4 4“十一五十一五”安全文化建设纲要解读安全文化建设纲要解读5 5 国内外企业安全文化经验借鉴国内外企业安全文化经验借鉴6 6 中国电投集团企业安全文化建设中国电投集团企业安全文化建设7 7 电力生产企业安全文化建设思路电力生产企业安全文化建设思路1安全文化概述安全文化概述1.1安全文化的定义安全文化的定义 根根据据国国际际原原子子能能机机构构的的文文件件，安安安安全全全全文文文文化化化化是是是是“ “存存存
2、存在在在在于于于于组组组组织织织织和和和和个个个个人人人人中中中中的的的的种种种种种种种种特特特特性性性性和和和和态态态态度度度度的的的的总总总总和和和和，它它它它建建建建立立立立一一一一种种种种超超超超出出出出一一一一切切切切之之之之上上上上的的的的观观观观念念念念，即即即即核核核核电电电电厂厂厂厂的的的的安安安安全全全全问问问问题题题题，由由由由于于于于它它它它的的的的重重重重要要要要性性性性，要要要要保保保保证证证证得得得得到到到到应应应应有有有有的的的的重重重重视视视视” ”( (国际原子能机构国际原子能机构INSAG-4INSAG-4安全文化安全文化) )。从这个定义中，我们可以认识
3、到安全文化有如下特性：从这个定义中，我们可以认识到安全文化有如下特性：从这个定义中，我们可以认识到安全文化有如下特性：从这个定义中，我们可以认识到安全文化有如下特性：(1)(1)这种文化的核心及标志是这种文化的核心及标志是这种文化的核心及标志是这种文化的核心及标志是“ “安全安全安全安全” ”；(2)(2)文化的内容包括：组织的种种特性和态度，即文化的内容包括：组织的种种特性和态度，即文化的内容包括：组织的种种特性和态度，即文化的内容包括：组织的种种特性和态度，即“ “组织行为组织行为组织行为组织行为” ”；个人的种种特性和态度，即个体的；个人的种种特性和态度，即个体的；个人的种种特性和态度，
4、即个体的；个人的种种特性和态度，即个体的思维、行为和态度；思维、行为和态度；思维、行为和态度；思维、行为和态度；(3)(3)在组织和个人的价值观念体系中，安全是最重在组织和个人的价值观念体系中，安全是最重在组织和个人的价值观念体系中，安全是最重在组织和个人的价值观念体系中，安全是最重要的价值。要的价值。要的价值。要的价值。国国际际原原子子能能机机构构将将安安全全文文化化简简约约地地归归纳纳成成3 3个个层次的承诺：层次的承诺：即个人的承诺即个人的承诺(质疑的态度、严谨的方法、沟质疑的态度、严谨的方法、沟通交流的习惯通交流的习惯)管理者的承诺管理者的承诺(岗位职责的界定，安全规范的岗位职责的界定
5、，安全规范的制定和执行的控制，人员培训和资格的控制，制定和执行的控制，人员培训和资格的控制，奖励与处罚，监督奖励与处罚，监督/ 评审评审/ 比照比照)领导者领导者(最高决策者最高决策者)的承诺的承诺(安全政策的声明，安全政策的声明，管理组织架构的设置，资源的配置，自我约管理组织架构的设置，资源的配置，自我约束束)。安全文化安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准、安全能力以及安全行为方式等。安全文化的组织体系部分体现在组织的安全文化的组织体系部分体现在组织的承诺、组织功能的设置以及实现各职能的资承诺、组织功能的设置以及实现各职能的资源配置和各级管
6、理层的责任诸方面。源配置和各级管理层的责任诸方面。安全文化就是组织和个人的安全价值观安全文化就是组织和个人的安全价值观念、保障安全的能力和安全行为的总和。念、保障安全的能力和安全行为的总和。1.2企业安全文化的范畴企业安全文化的范畴 企企企企业业业业安安安安全全全全文文文文化化化化主主主主要要要要涉涉涉涉及及及及企企企企业业业业( (集集集集团团团团公公公公司司司司或或或或行行行行业业业业) )生生生生产产产产经经经经营营营营活活活活动动动动中中中中员员员员工工工工( (包包包包括括括括决决决决策策策策层层层层、管管管管理理理理层层层层和和和和操操操操作作作作层层层层) )、生生生生产产产产资
7、资资资料料料料、生生生生产产产产对对对对象象象象、安安安安全全全全生生生生产产产产管管管管理理理理及及及及社社社社会会会会文文文文明明明明等等等等，保保保保障障障障人人人人身身身身心心心心安安安安全全全全和和和和健健健健康康康康、预预预预防防防防、减减减减少少少少或或或或消消消消除除除除生生生生产产产产事事事事故故故故和和和和意意意意外外外外灾灾灾灾害害害害，建建建建立立立立无无无无伤伤伤伤害害害害、无无无无职职职职业业业业危危危危害害害害的的的的安安安安全全全全生生生生产产产产活活活活动动动动领领领领域域域域及及及及作作作作业业业业环环环环境境境境等等等等，这这这这些些些些工工工工作作作作都
8、都都都属属属属于于于于企企企企业业业业安安安安全全全全文文文文化化化化的的的的范范范范畴畴畴畴。它它它它又又又又集集集集中中中中表表表表现现现现在在在在通通通通过过过过企企企企业业业业安安安安全全全全文文文文化化化化的的的的机机机机制制制制和和和和功功功功能能能能，来来来来实实实实现现现现控控控控制制制制和和和和操操操操作作作作安安安安全全全全生生生生产产产产的的的的人人人人和和和和进进进进行行行行安安安安全生产的物全生产的物全生产的物全生产的物( (自然物和人造物自然物和人造物自然物和人造物自然物和人造物) )的本质安全化上。的本质安全化上。的本质安全化上。的本质安全化上。 企企企企业业业业
9、安安安安全全全全文文文文化化化化的的的的组组组组成成成成和和和和系系系系统统统统有有有有其其其其自自自自身身身身的的的的特特特特点点点点，企企企企业业业业安安安安全全全全文文文文化化化化由由由由四四四四部部部部分分分分组组组组成成成成即即即即企企企企业业业业安安安安全全全全物物物物质质质质文文文文化化化化、企企企企业业业业安安安安全全全全制制制制度度度度文文文文化化化化、企企企企业业业业安安安安全全全全精精精精神神神神文文文文化化化化、企企企企业业业业安安安安全全全全价价价价值值值值及及及及行行行行为为为为规规规规范范范范文文文文化。化。化。化。企业安全物质文化：是指整个生产经营活动中所使企业
10、安全物质文化：是指整个生产经营活动中所使企业安全物质文化：是指整个生产经营活动中所使企业安全物质文化：是指整个生产经营活动中所使用的保护员工身心安全与健康的工具、原料、设施、用的保护员工身心安全与健康的工具、原料、设施、用的保护员工身心安全与健康的工具、原料、设施、用的保护员工身心安全与健康的工具、原料、设施、工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物。工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物。工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物。工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物。 企业安全制度文化：是企业安全生产的运作保障企业安全制度文化：是企业安全生产的运作保障企业安全制度文化：是企业安全生产的运作保障企业安全制度文化
11、：是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，具有科学性、原则性、规范机制重要组成部分，具有科学性、原则性、规范机制重要组成部分，具有科学性、原则性、规范机制重要组成部分，具有科学性、原则性、规范性和时代性特点，是企业安全精神性和时代性特点，是企业安全精神性和时代性特点，是企业安全精神性和时代性特点，是企业安全精神( (智能智能智能智能) )文化物文化物文化物文化物化体现和结果，是物质文化和精神文化遗传、涵化体现和结果，是物质文化和精神文化遗传、涵化体现和结果，是物质文化和精神文化遗传、涵化体现和结果，是物质文化和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。化和优化的实用安全文化。化和优化的实用安全
12、文化。化和优化的实用安全文化。企业安全精神企业安全精神企业安全精神企业安全精神( (智能智能智能智能) )文化文化文化文化 ：是企业员工的安全文明：是企业员工的安全文明生产及其经营活动的思想、情感和意志的综合表现，生产及其经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工在外部客观世界和自身内心世界对安全的认是员工在外部客观世界和自身内心世界对安全的认识能力与辨识结果的真实体现，安全精神智能文化识能力与辨识结果的真实体现，安全精神智能文化是企业员工长期实践形成的心理和思维的产物。是企业员工长期实践形成的心理和思维的产物。企业安全价值及行为规范文化企业安全价值及行为规范文化企业安全价值及行为规范文化企
13、业安全价值及行为规范文化 ：它包括员工对安全的价：它包括员工对安全的价值观和安全行为规范。值观和安全行为规范。企业安全的价值观企业安全的价值观企业安全的价值观企业安全的价值观是一种或明确或隐含的观念。这种观念是一种或明确或隐含的观念。这种观念制约着人在安全生产实践活动中的一切选择、一切愿望以制约着人在安全生产实践活动中的一切选择、一切愿望以及行为的方法和目标。及行为的方法和目标。企业安全行为规范企业安全行为规范企业安全行为规范企业安全行为规范表现为安全伦理观念、安全的行为准则、表现为安全伦理观念、安全的行为准则、职业道德标准、科学的习俗和风貌，甚至包括企业安全生职业道德标准、科学的习俗和风貌，
14、甚至包括企业安全生产对社会应担负的道德责任等。安全文化系统的特质和核产对社会应担负的道德责任等。安全文化系统的特质和核心。心。 企业安全文化组成结构框架图企业安全文化组成结构框架图1.3企业安全文化建设的功能企业安全文化建设的功能 企企企企业业业业安安安安全全全全文文文文化化化化作作作作为为为为现现现现代代代代化化化化企企企企业业业业生生生生产产产产力力力力的的的的重重重重要要要要保保保保障障障障，是是是是企企企企业业业业文文文文明明明明和和和和素素素素质质质质的的的的重重重重要要要要标标标标志志志志。抓抓抓抓好好好好安安安安全全全全文文文文化化化化建建建建设设设设，有有有有助助助助于于于于改
15、改改改变变变变人人人人的的的的精精精精神神神神和和和和道道道道德德德德风风风风貌貌貌貌，有有有有助助助助于于于于改改改改进进进进和和和和加强企业的安全管理。加强企业的安全管理。加强企业的安全管理。加强企业的安全管理。 企企企企业业业业安安安安全全全全文文文文化化化化的的的的功功功功能能能能是是是是指指指指系系系系统统统统影影影影响响响响改改改改变变变变他他他他系系系系统统统统以以以以及及及及抵抵抵抵抗抗抗抗、承承承承受受受受他他他他系系系系统统统统的的的的影影影影响响响响与与与与作作作作用用用用的的的的能能能能力力力力，是是是是一一一一个个个个系系系系统统统统从从从从周周周周围围围围环环环环境
16、境境境中中中中取取取取得得得得物物物物质质质质、能能能能量量量量、信信信信息息息息而而而而展展展展自自自自身身身身的的的的功功功功用用用用。企企企企业业业业安安安安全全全全文文文文化化化化主主主主要要要要有有有有导导导导向向向向、约约约约束束束束、凝凝凝凝聚聚聚聚和和和和激激激激励励励励等功能。等功能。等功能。等功能。具体功能：具体功能：导向功能导向功能导向功能导向功能 ：指企业安全文化对全体员工的引导和指引方向的：指企业安全文化对全体员工的引导和指引方向的：指企业安全文化对全体员工的引导和指引方向的：指企业安全文化对全体员工的引导和指引方向的作用作用作用作用 。约约约约束束束束功功功功能能能能：是是是是指指指指通通通通过过过过企企企企业业业业安安安安全全全全文文文文化化化化制制制制度度度度，伦伦伦伦理理理理道道道道德德德德发发发发生生生生作作作作用用用用，约束全体职工的安全行为。约束全体职工的安全行为。约束全体职工的安全行为。约束全体职工的安全行为。凝凝凝凝聚聚聚聚功功功功能能能能 ：指指指指把把把把企企企企业业业业全全全全体体体体员员员员工工工工紧紧紧紧紧紧紧紧联联联联系系系系在在
