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1、 铜川矿业形势宣传材料之五：强化劳动用工管理优化人力资源配置 劳动用工和人力资源治理对合理配置劳动力资源，调动职工生产乐观性，激发职工潜能，促进安全生产，效劳企业进展具有重要作用。在当前煤市低迷运行，企业经营困难，改革进展步伐加快的状况下，进一步加强劳动用工治理，优化人力资源配置，对于实现企业进展目标，促进各项工作进展具有重大意义。 作为一个拥有60年进展历史的老煤企，铜川矿业公司始终把加强劳动用工和人力资源治理作为推动企业进展的重要工作来抓，经过坚持不懈地加大安全投入、优化生产布局、提高劳动者素养，加强矿井技术改造，提升技术装备水平，深化科技创新等工作，在矿井机械化程度提升，生产力进展和劳动
2、用工、人力资源治理工作持续加强的状况下，铜川矿业公司用工人数已由建局以来最多时的65000多人，削减到了目前的21000多人，而原煤全员工效则由建局以来最低时的0.30吨/工，提高到现在的3.183吨/工;企业原煤生产力量则由建局之初的30万吨，提升到了千万吨水平，2022年至今已连续9年保持了千万吨目标。60多年来企业不但向国家和社会奉献了3.6亿多吨优质煤炭，而且在保障安全、进展生产的同时，使矿区面貌发生了巨大变化，职工生活得到了明显改观。 但自2022年下半年，煤炭市场形势发生重大逆转之后，在煤市疲软、煤价下跌、效益下滑、企业亏损面扩大、资金极度紧急等因素的制约和影响之下，企业陷入了经营
3、困难、举步维艰的进展逆境。特殊是在当前煤炭市场持续低迷运行，企业扭亏脱困面临巨大压力的状况下，既要做好安全生产、经营治理和保障企业运行等工作，又要推动东区三矿的调整收缩，妥当安置分流东区三矿关闭后的充裕劳动力，同时要做好深化改革、转型进展、二次创业等各项工作，这都对企业加强劳动用工治理、优化人力资源配置工作提出了新的更高的要求。 一、企业劳动用工和人力资源治理工作推动状况 1.加强劳动组织，保障经济运行。仔细落实公司 (局)2022年劳开工资治理方法、经营考核方法、劳动合同治理方法，深入贯彻落实集团公司关于应对当前经济形势的二十二条举措和矿业公司关于强化经营治理的46条措施，在加强劳动用工和人
4、力资源治理工作方面推出系列举措，通过进一步加强劳动组织和治理工作，确保了劳动用工的稳定和各项生产经营工作的有序推动。仔细对比公司“收缩东区，扩大北区，盘活存量资产，做强非煤产业，重点向陕北转移”的进展思路，在乐观推动东区三矿回收关闭和东坡、金华山矿重组整合工作的同时，进一步加强北区的劳动组织治理和人力资源配置，为发挥北区矿井的优势起到了乐观作用，通过释放北区产能，有效增加了北区优质长焰煤的市场占有率，使公司北区的煤炭产量占到了全公司总产量的80%以上。切实强化了煤质治理和销售工作，17月公司煤炭发热量比规划上升191大卡，比同期上升263大卡，尽最大努力满意了市场和用户的需求，努力遏制和降低了
5、企业亏损。结合东区、北区矿井实际，在深入调研、反复论证的根底上，制定了兼具针对性、实效性，既注意鼓励又兼顾公正的工资安排政策。特殊是在煤价下跌、效益下滑、煤款回收难度加大、企业融资困难加剧，资金链严峻吃紧，资金周转特别困难，设备、物资、工程等大量外欠债务无法清偿，各类运行资金缺口巨大的严峻形势下，公司党政始终坚持不管多么困难，都要把保障职工工资摆在突出重要的位置。受经济形势和经营效益影响，今年16月份，公司(局)全部职工平均工资较上年同期削减了1762元，平均工资降幅为5.7%;在岗职工平均工资较上年同期削减了1404元，平均降幅4.4%。其中，采掘工人平均工资较上年同期增加了1396元，平均
6、工资增长幅度为3.5%;井下帮助工人平均工资较上年同期增加了605元，平均工资增幅为2%;地面职工平均工资较上年同期削减了650元，平均工资下降幅度为3.3%。工资发放表达了向一线岗位倾斜、按劳安排、兼顾公正的原则，尽最大限度调动了一线岗位和生产帮助岗位的工作乐观性。在优化生产布局，推动安全生产的根底上，切实加强了生产源头、生产过程和日常治理方面的本钱掌握和费用支出，努力削减了一切不必要的支出，促进了各项本钱费用的明显下降，通过向强化治理要效益、向降低本钱要效益，尽最大限度保障了生产工作和经营治理的平稳进展与正常进展。 (上接一版) 2.推动企业改革，安置充裕职工。结合煤炭市场进展形势和东区矿
7、井资源萎缩，进展潜力缺乏，贫瘦煤竞争力不强，库存高企、销售不畅，生产本钱与售价严峻倒挂，经营效益严峻下滑，亏损不断加剧的实际，对比集团公司关于加快推动十项改革工作的会议纪要和公司2022年工作要点及有关文件精神，从元月份开头，动态跟踪和乐观推动了公司东区三矿回收关闭工作，通过出台系列举措，有力保障了东区三矿的安全回收，目前回收关闭工作已进入收尾阶段。在稳步推动王石凹、徐家沟、鸭口三对矿井回收关闭工作期间，通过深入开展调查讨论，上下协作沟通沟通、听取意见建议，出台了东区三对回收关闭矿井充裕人员的内部安置实施意见。今年以来，通过内局部流安置、外出承揽工程、因退休等自然减员因素，公司已削减在岗人数累
8、计到达1094人。其中，东区三对矿井充裕劳动力内局部流安置719人 (分流安置到玉华矿196人、陈家山矿169人、下石节矿201人、柴家沟矿96人、铁运分公司57人);赴外承揽工程创业人员148人 (徐家沟矿赴延长石油矿业公司魏墙煤矿外出创业人员135人，王石凹赴陕西东鑫垣化工公司创业13人);退休、调离等因素自然减员227人。通过内局部流，既补充了北区4矿井下缺员，又缓解了东区三矿充裕劳动力安置的压力;通过外出创业既为企业进展探寻了新的进展路径，又为有志外出创业的人员供应了进展的时机和展现才华的岗位;退休等因素也起到了减员的作用，对企业瘦身减负，扭亏脱困起到了乐观作用。 3.强化劳动治理，减
9、轻企业负担。为乐观应对煤市严峻形势，破解困难问题，促进减负和降本增效，对比集团公司关于加快推动十项改革工作的会议纪要、关于应对当前经营形势的二十二条措施、公司(局)关于加强劳动用工治理的实施意见及强化经营治理的46条措施，对公司(局)各单位现有岗位和用工状况进展了摸底排查，加强了劳动定员和人力资源治理工作力度，根据综合兼职，一专多能、精干高效、提升效率的要求，在清理临时用工方面，公司(局)属各单位共清理临时性用工489人，其中临时工347人，退休返聘142人。目前，正在使用的临时性用工尚有549人，其中临时工482人，退休返聘67人。在清理违纪职工方面，严格根据劳动合同法和铜川矿业公司劳动合同
10、治理方法的规定，对连续旷工15天和1年内累计旷工30天以上的违纪职工和严峻违反用人单位规章制度的职工予以解除劳动合同关系，截止目前，共解除劳动合同65人，到达了精干劳动队伍，减轻企业负担和掌握本钱费用的目的。 4.乐观对外创业，促进增收增效。为破解进展难题，促进扭亏脱困，在公司层面先后与陕西铁路投资公司就共同运营榆横铁路一期工程33.2公里的铁路线达成了合作意向，并于9月18日签署了正式协议;与延长石油矿业魏墙煤矿就煤矿托管运营、安全治理和技术效劳签署了战略合作协议，并在优化整合公司非煤产业，促进后勤产业市场化运营工程等方面推出了系列举措。铜川矿务局煤矿治理公司的作用得到充分发挥，围绕组建了专
11、业队伍，加强外出创业人员培训，争取合作工程进展了乐观探究并取得了实效成果。公司各单位也通过发挥各自优势，结合各自实际，通过对外劳务输出、承揽工程，开展业务合作、供应技术效劳，为企业增效增收培育出了新的经济增长点。目前，公司10多个单位推出的诸多对外创业工程，已开启了公司对外创业进展的工作新局面。 5.争取上级支持，促进难题破解。受当前煤炭市场持续低迷运行，企业经营困难的影响，公司上下一方面抱团取暖、合力应对，一方面乐观加强与上级组织、集团公司和属地政府等方面的沟通协作，多方争取政策，努力为破解难题，促进扭亏脱困制造条件。一是针对东区三矿充裕人员安置分流工作，向集团公司争取了煤矿托管、承揽工程、
12、人员分流等政策支持，集团公司关于铜川矿业公司托管运营榆北矿业曹家滩煤矿的总体运行框架意见已批复，为下一步人员分流安置制造了条件。二是为维护职工合法权益，在工伤职业病治理方面，从2022年至今，公司(局)累计通过集团公司向省人力资源和社会保障厅申请认定职业病214人，工伤314人，并通过集团公司向省劳动力量鉴定委员会申请劳动力量鉴定1252人，累计对公司所属九个生产矿井14269人进展了职业安康查体，并于2022年和2022年安排符合肺灌洗条件的127名尘肺病患者到局中心医院尘肺灌洗中心实施了尘肺灌洗。为保障职工的学习培训权益，提高职工技能水平和业务力量，今年共组织187人申报了技能鉴定，其中，
13、煤炭行业特有工种共有123人(中级工77人，高级工44人，技师2人);社会通用工种共有64人(初级工11人，中级工7人，高级工19人，技师16人，高级技师11人)。对技术工人中取得职业资格证书人员符合享受条件的4368人审批了技术津贴，执行了技术津贴待遇，维护了职工的合法权益。特殊是针对受当前煤市低迷运行，企业经营困难，职工社保养老资金缴纳不准时的问题，切实站在维护职工利益的高度，从集团公司到矿业公司多方对接沟通，屡次与省、市人力资源和社会保障部门沟通联系，今年上半年已向铜川市争取稳定岗位补贴两次，共计482万元。与铜川市就业局、人社局等部门乐观联系，为关闭矿井局部人员争取了稳岗补贴和公益性岗
14、位，为“40、50”以上人员争取了特别政策，享受生活保障待遇。在肯定程度上缓解了经济形势下滑带来的资金压力，对加强职工权益维护起到了乐观作用。 二、劳动用工和人力资源治理工作现状及需要破解的问题 1.用人多的问题尚未得到破解。截止2022年6月底，公司(局)在册职工21958人，其中矿业公司19039人，存续矿务局2919人，用人多、包袱重，效率低的问题尚未得到根本破解。目前公司(局)的用工总人数与集团公司下达公司(局)的合同制用工总量21395人相比多出了563人，促进用工队伍精干高效还有不少工作要做。 2.队伍构造不合理的冲突突出。职工队伍年龄构造偏大、学问构造老化，煤矿主体专业高精尖的工
15、程技术人员比例较低，治理岗位对口专业人员少，一线和重要岗位技术力气与高技能工人比例低，治理粗放和效率不高的问题比拟突出，稳固老区进展和对外创业均需进一步加大人才培育力度。 3.充裕人员安置需加大力度。今年以来，东区三对回收关闭矿井虽然通过内局部流安置、外出创业和自然减员等因素，削减在册人数1094人。但东区三对回收关闭矿井实际剩余在岗人数尚有2650人 (采掘743人，井下帮助884人，地面617人，机关406人)。人员安置压力依旧很大，一方面要在构建创新驱动和走出去创业的体制机制上下功夫，另一方面职工也要解放思想、更新观念，调整心态，破除守土恋家的观念和情结，乐观在促进企业转型进展和二次创业
16、的中查找新的岗位和奋斗创业的进展空间。 4.企业逆境下职工队伍心情不稳。受煤市低迷、效益下滑、经营困难等因素的影响，职工思想消失思想产生波动造成职工队伍不稳，维护矿区稳定工作需要进一步加大力度，需在加强劳动组织治理，保持稳定职工队伍，分散全员奋斗合力，破解企业进展难题方面进一步加大力度。 5.人力资源治理观念需要更新。目前，公司各单位在人力资源治理方面仍旧停留在靠惯性思维、阅历治理等传统的劳动人事治理方式上，人力资源治理工作有待对接市场经济、社会效劳和深入职工思想，充分发挥指导、效劳、协调、监视职能;个别人员作风飘浮，精神不振，敬业精神、担当意识不强，工作中的表率作用发挥不够充分。 三、加强劳动用工和人力资源治理需要做好的工作
