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1、现代市政学现代市政学（第二版）（第二版）王佃利王佃利 张丽萍张丽萍 高原高原 主编主编现代市政学（第二版） 公共管理系列教材第第1章章 市政学概论市政学概论 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材本章重点本章重点1.如何认识“市”？2.市政的概念3.现代市政的特点4.市政学的含义和意义 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材1.1 市政的含义和特征市政的含义和特征1.1.1 城市的形成与设置古代：城四周有城墙围护、具有防守保护的区域。市集中起来进行产品交换、物资交流的场所。 现代：城市是农村的对称，指那些人口集中稠密，工商业发达，居民 以非农业人口为主，在政治、经济、文化等方面处于中心 地位的
2、区域，属于社会、经济、地理概念。 市是与省、县等行政建制对应的一个政治、法律概念，是指 依据国家规定的标准、按照法定程序设置的地方行政建制。 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材我国现行的我国现行的设市标准设市标准1. 人口2. 经济3. 基础设施 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材1.1.2 市政概念的界定 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材1. 市政的范围市政的主体大范围：城市的所有利害相关者 中范围：广义的城市政府，包括城市的 立法机关、行政机关和司法机关 小范围：城市各级国家行政机关 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材1. 市政的范
3、围市政的客体大范围：城市的各项管理活动和服务工作 中范围：城市各级各类国家行政机关的 行政管理活动 小范围：市政工程、市政建设和城市公用 事业的管理 2、市政的含义、市政的含义 广义：所有城市参与者，为协调和整合公共部门和私人部门的行动，处理城市居民面临的问题，实现城市自身的政治、经济、文化和生活的发展，打造更具有竞争力、更公平和可持续发展的城市而开展的各项管理活动及其相互影响的过程。 狭义：城市的国家行政机关对市辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。 我们的定义： 城市的公共权力机关为了促进城市发展、解决各种城市公共问题、有效地管理城市公共事务、实现城市公共利益而进行的
4、各种形式的公共政策的制定和执行的过程，以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材1.1.3 市政的特征 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材政治性综合性双重性整体性动态性 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材1.2 现代市政的发展现代市政的发展西方市政的发展我国市政的发展从建制发展到调整收缩再到全面发展的曲折过程 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材市政发展市政发展市政问题复杂化政府角色的改变市政职能的变化市政管理手段现代化 1.3 市政学的研究市政学的研究1.3.1 市政学的含义和研究对象 1. 市政学的含义 市政学就是研究城市公共权力机
5、构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的科学。 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材市政学是城市政治学、城市政府学和城市管理学三者有机结合的科学 1.3.1 市政学的含义和研究对象2. 市政学的研究对象 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材研究对象市政主体市政客体市政管理对策和规律 v市政学研究对象是包含市政主体、市政客体在内的各种市政现象市政学研究对象是包含市政主体、市政客体在内的各种市政现象 1.3.2 市政学的研究意义适应城市化快速发展趋势的需要 适应城市现代化管理的需要 造就现代市政管理人才的需要 丰富和完善市政学学科理论体系的需要 现代市政学（第二版） 公
6、共管理系列教材1.3.3 市政学的研究和学习方法1. 市政学的研究方法系统的研究方法 理论分析和实证研究相结合的方法静态研究和动态研究相结合的方法 比较的方法 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材1.3.3 市政学的研究和学习方法2. 市政学的学习方法进行课题辩论 组织课题小组开展实地考察 采用角色扮演的方法 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材复习思考题复习思考题1 1. . 如何理解市政的含义？2 2. . 市政的特征是什么？3 3. . 我国市政的特点有哪些？4 4. . 现代市政的发展趋势如何？5 5. . 简述市政学研究的意义。6 6. . 市政学主要有哪些研究方法？ 现代市政学（第二版） 公共管理系列教材
