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1、 李灿文：煤矿从业人员素质调查及对策探讨单位：内蒙古太兴矿业公司 随着全球经济一体化的飞速进展和改革的不断深化，企业员工的构成、整体素养、价值取向正在发生焦急剧变化，表现出很多不稳定、不确定特征，为煤矿安全生产治理带来新的担心全因素。因此，坚持人本思想，加强队伍建立，改良职业培训，成为煤矿安全治理工作的重要课题。 就内蒙古太兴矿业有限责任公司而言，根据矿井进展规划，将来三年内，将在实现年产百万吨的根底上，依靠科学的治理、先进的技术装备和先进的企业文化，经过三年的奋战，进展成以煤为主、多业并举、循环利用、资源节省、环境友好的本质安全型现代企业，打响太兴煤品牌，振兴阿拉善经济。但就目前员工的队伍构
2、成、整体素养、学问构造而言，真可谓任重道远。 一、员工构成、素养构造及从业现状 员工构成：太兴公司现有职工670人，分别来自山东、安徽、内蒙、甘肃等10个省区，主体员工来自山东，约占全体员工的70%，其中大局部为农夫工。这局部人员一般干过煤矿工作，承受过正规化的煤矿学问培训，人员也相对稳定；其余30%人员，多来自公司四周的一些省区，小局部人员为公司重组前留下来的，大局部为后来新增补的。这局部人员许多没干过正规采掘，也没承受过正规的煤矿职业训练，安全意识相对薄弱，业务技能相对较低，不确定因素较多，也最不稳定。 学问构造：大中专以上人员29人，约占全体人员的4.3%，中级职称以上治理人员18名；初
3、中以上文化水平人员612人，约占全体人员的91%，其余为小学以下文化。 从业状况：从事煤矿工作累计时间三年以上人员520人，其中37人中途转行；不到一年的85人；新招工人（半年以内的）60人。 培训状况：公司主要负责人均经过内蒙古自治区安监部门矿长资格培训和安全资格培训；五大特别工种作业人员共31人也承受了自治区安监部门的特地业务培训，并全部持证上岗。全员培训是利用周六安全大课的形式，对员工进展安全技能培训。 年龄构造：从业人员尤其是井下工人的年龄以30岁以上为主，井下从业人员30岁以下35%；3140岁，约占44%；4150岁，约占15%；50岁以上，约占5%。人员整体年龄构造偏大。需要说明
4、的是，还有极少数员工的身份证与实际年龄可能并不相符。 二、素养现状缘由浅析 1、传统择业观念的误导，导致煤矿从业人员的准入门槛过低。在能源行业，作为最上游的煤炭产业，和钢铁、电力等相比，风险最大，收入最低，心理期望值也最低，被始终认为傻大黑粗的行业。优秀人才不愿进煤矿，就是一般的民工，年轻有技术的也多辗转于城市之间谋求进展。这给煤矿扩大和稳定员工队伍带来很大困难。 2、就整个煤矿行业而言，作业环境简单多变，高危行业的形象转变缓慢。毋庸直言，由于历史的缘由和煤矿生产的特别性，煤矿生产的高危性和非法经营的严峻后果，的确给人们留下深痛的创伤和不好的印象：有生命危急、有职业病威逼、作业环境恶劣、劳动强
5、度大等，使人们甚至产生谈矿色变的感觉。 3、煤矿人才储藏缺乏。一方面，煤矿企业本身人才库建立滞后，没有相应完善的机制保证企业自身人才的接续。另一方面，择业观念推动下的专业课程设置，不利于煤矿企业实际需要和人才需要的对接。 4、员工在岗培训的方法途径有待进一步探讨。 三、对策探讨 煤矿安全治理不外乎人的因素、物的因素和环境的因素。其中，人的因素又是第一位的，是打算因素。因此加强和改良员工培训训练是煤矿行业一项长期的战略任务。太兴矿业公司自去年6月重组以来，始终秉持企业是员工的学校，员工是永不毕业的学员的培训理念，在员工培训训练方面进展了有益的尝试：一是持续不断地强化员工思想素养和行为标准训练；二
6、是持之以恒地强化安全大课和员工实际操作力量的训练培训；三是始终如一地将学习实践活动贯穿于安全生产治理的全过程，强化了督查检查，使员工整体素养和企业持续进展需要的差距不断缩小。但是，员工整体素养的稳定进展和提升适应还需做长期的艰难细致的工作。我们认为应从以下几个方面改良和加强素养建立。 加大安技措工程投入，制造安全和谐的作业环境，以良好的外部条件塑造员工，增加企业的吸引力和员工的企业归属感。 落实劳动保障制度。要切实根据国家法律法规要求，严格落实劳动合同法、职业病防治法，签订劳动合同，建立劳动关系；明确劳动定额、严厉劳动纪律、办理保险福利、强化职工培训。让员工真实地感受到企业在制造利润、奉献社会
7、的同时，同样肩负着帮忙员工家庭、成就个人事业的使命，使员工产生亲切感。 根据本质安全要求，逐步改善工作环境，坚持安全质量标准化建立和煤矿职业文明化建立同步进展的原则，为员工营造一个安全、文明的工作环境。根据煤矿安全规程之规定，上全硬件，强化软件。要强化风、水管路和通信三条生命线建立，坚守严禁超核定力量生产、严禁瓦斯超限生产、严禁超定员安排生产三条高压线规定，实现依法办矿、依法生产、按章操作，标准作业行为，消退事故隐患，让员工来的放心，干的舒心，走的灰心，留下来有信念。 提炼、升华并广泛传播企业文化，从生活环境到生产场所，到员工生活起居所触及到的地方，都应当有本企业独特的企业文化影响、引导着员工
8、的行为举止，以博大的胸怀和严明的标准，培育员工良好的生活习惯和企业认同感。但企业文化不等于规章制度，一句温馨的问候赛过一条严明的纪律，一句友情的提示赛过二十条强行规定。 坚持人本思想，注意人格培育。必需坚固坚持治理、装备、培训并重原则，将严厉的制度治理和温馨的友情关心结合起来，将令行制止的制度要求和兄弟姐妹一家亲的大家庭理念结合起来，坚持人本思想，注意人格培育，将企业的进展和员工的进步融为一体，努力把企业建成员工的人生修养场，让员工在企业进展成长的同时，跟着进步成长，在企业和员工的互动中，形成唇齿相依的利益整体。 建立员工学习培训鼓励机制。应当看到，员工整体素养打算着企业进展的质量和进展层次，
9、企业的安全持续进展，最终靠的是具有爱岗敬业精神和把握先进技术的员工群体。因此，应当把员工素养和力量的培育当做企业生产、建立和进展的根底工程来做，制定切实可行的学习培训嘉奖政策，对学习培训工作作出突出奉献的单位、人员进展嘉奖，对学习培训活动成绩突出、成进步步快的员工给以嘉奖，使企业涌现出更多的技术操作能手、安全生产标兵，以影响和带动身边员工。 严把新招工人入矿关。在加强现有员工培训的根底上，实行坚决措施，严把新工人入矿关。要严格劳动定员制度，在确需招收新工人的状况下，严格新工人招收的讨论、上报审批手续；加强新工人试用期的观看、考核与全面评价，坚决杜绝人情用工、私自招工现象，消退用工隐患，从招工源
10、头上掌握员工素养。 将员工素养纳入隐患排查体系。全部隐患中，人是最大的担心全因素，因三违酿成的事故占煤矿全部事故的70%，煤矿从业人员的素养状况直接影响到企业的安全进展和可持续进展。因此，在隐患定期排查治理制度中，应将从业人员的素养评价纳入矿井隐患排查的体系之中，纳入安全检查定级的要素之中，并作为核心要素进展评价。这既是对安全质量的掌握，也是对从业人员素养的掌握。 确立大培训思路，建立穿插培训体系。培训的方式途径不能拘泥于课堂上的理论学习，可以实行理论考试、操作考核、以师带徒、军事化建立、行为标准养成、与培训基地签订专项培训协议、工区间或工区内部相互调剂人员、员工家庭亲情沟通等等方式途径，培育和造就员工。
