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1、生活垃圾分类处理项目环境影响总则1.1 编制依据1.1.1 环境保护相关法律(1) 中华人民共和国环境保护法(2015.1.1)；(2) 中华人民共和国环境影响评价法（2016修订）(2016.9.1)；(3) 中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1)；(4) 中华人民共和国水污染防治法(2018.1.1施行)；(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1)；(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016.11.7修正)；(7) 中华人民共和国循环经济促进法(2009.1.1)；(8) 中华人民共和国水土保持法(2011.3.1)；(9) 中华人民共和国清洁生产促
2、进法(2011.7.1)；(10) 中华人民共和国节约能源法（2016修订）(2016.7.2)；(11) 中华人民共和国传染病防治法（2004.11.1）1.1.2 环境保护相关法规、规章(1) 建设项目环境保护管理条例(国务院令 第253号)；(2) 国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定（国务院令第682号）；(3) 危险废物经营许可证管理办法（国务院令第408号）；(4) 危险废物经营单位编制应急预案指南（国家环境保护总局 2007年第48号公告）；(5) 中华人民共和国水污染防治法实施细则(国务院令 第284号)；(6) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发2005
3、39号)；(7) 关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号)；(8) 环境影响评价公众参与暂行办法(国家环境保护总局环发200628号)；(9) 建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第44号)；(10) 突发环境事件应急管理办法(中华人民共和国环境保护部令第34号)；(11) 环境保护公众参与办法(中华人民共和国环境保护部令第35号)；(12) 产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)；(13) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号)；(14) 关于切实加强风险防范措施严格环境影响评价管理的通知(环发201298号)
4、；(15) 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划(环发200416号)；(16) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号)；(17) 关于有效控制城市扬尘污染的通知(国环发200144号)；(18) 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)；(19) 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201665号）；(20) 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631号；(21) 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430号)；(22) 关于印发医疗废物分类目录的通知（卫医发2003287号）；(23
5、) 关于发布医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定的通知（环发2003188号）；(24) 医疗废物管理条例；(25) 国家卫生计生委办公厅 环境保护部办公厅关于进一步加强医疗废物管理工作的通知（国卫办医发201345号）；(26) 关于发布建设项目危险废物环境影响评价指南的公告（环境保护部公告 2017年第43号）；(27) 新疆维吾尔自治区环境保护条例，2005年5月27日修订；(28) 医疗废弃转运车技术（试行），GB19127-2003；(29) 医疗废物高温蒸汽集中处理处置工程技术规范，HJ/T276-2006；(30) 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策，国家建设部等（建城20
6、00120号）。1.1.3 环境保护技术导则与规范(1) 建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ1.1-2016)；(2) 环境影响评价技术导则大气环境(HJ1.2-2008)；(3) 环境影响评价技术导则地面水环境 (HJ/T1.3-93)；(4) 环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)；(5) 环境影响评价技术导则声环境(HJ1.4-2009)；(6) 环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)；(7) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；(8) 建设项目危险废物环境影响评价指南；(9) 危险废物处置工程技术导则（HJ2042-2014）；(1
7、0) 医疗废物处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)（HJ-BAT-8）；(11) 危险废物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范（试行）；(12) 危险废物经营单位审查和许可指南；(13) 危险废物（含医疗废物）焚烧处置设施性能测试技术规范；(14) 危险废物鉴别技术规范(HJ/T298-2007)；(15) 国家危险废物名录(环境保护部令 第39号2016)；(16) 大气污染治理工程技术导则(HJ2000-2011)；(17) 水污染治理工程技术导则(HJ2015-2012)；(18) 环境噪声与振动控制工程技术导则(HJ2034-2013)；(19) 固体废物处理处置工程技术导则(HJ
8、2035-2013)；(20) 制定地方大气污染物排放标准的技术方法(GB/T3840-91)；(21) 危险废物收集 储存 运输技术规范(HJ2025-2012)；(22) 医疗废物集中处置技术规范（试行）；(23) 关于执行有关事项的复函（环函201172号）；(24) 医疗废物分类目录；(25) 医疗废弃物专用包装物、容器标准和警示标识规定；(26) 国家危险废物名录（2016版）。(27) 城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）；(28) 城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001）；(29) 生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）；(30) 生活垃
9、圾卫生填埋场环境监测技术标准（CJ/T3037-2008）；(31) 生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范（CJJ133-2009）；(32) 生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范(试行)（HJ564-2010）；(33) 生活垃圾卫生填埋场封场技术规程（CJJ112-2007）；(34) 生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范（CJJ113-2007）。1.1.4 项目文件依据（1） 项目环评委托书；（2） 市生活垃圾分类处理项目可行性研究报告；（3） 其他相关技术资料。1.2 评价原则(1)严格执行国家地方有关环境保护法律、法规、标准和规范，坚持环境效益、经济效益和社会效益相统
10、一的原则。(2)严格执行国家环保部“总量控制”、“达标排放”、“源头控制”的要求，评价该项目全过程控制污染的水平，论证该项目的工艺先进性。(3)加强类比调查，力争使本项目环评更具实用性和可靠性。(4)充分利用已有的环境影响评价资料和监测数据，避免重复性工作，缩短评价周期。(5)环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则，对该建设项目可能产生的环境影响及危害给出客观而公正的评价。(6)充分围绕“六项审批原则”开展评价工作。1.3 环境影响要素识别和评价因子筛选根据本项目的特点及污染物排放的种类和规律以及对环境产生的影响，结合项目所在区域的社会经济和生态环境特点，对本项目环境影响因素进行识别，并根据
11、识别结果筛选评价因子。1.3.1 污染因子的识别为正确分析该工程建设可能对自然环境和生态环境产生的影响，结合工程生产工艺和排污特征以及建设地区的环境状况，用矩阵法对可能遭受工程影响的环境要素和评价因子进行识别、筛选见表1.3-1。表1.3-1 扩建项目环境影响因素及受体识别表环境因素影响因素自然环境生态环境环境空气水环境声环境土壤环境陆域环境主要生态保护区域农业与土地利用施工期施工废水-1S-1S-1C施工扬尘-1S施工噪声-2S-1D施工废渣-1S-1S营运期废水排放-1L-1L-1L废气排放-1L-1L-1L噪声排放-1L固体废物-1L事故风险-3L-3L服务期满后废水排放-1S废气排放-
12、1S固体废物-1S事故风险说明：“+”、“-”分别表示有利、不利影响；“L”、“S”分别表示长期、短期影响；“0”、“”1、“2”、“3”数值分别表示无影响、轻微影响、中等影响和重大影响。由表1.3-1可以看出，本项目的建设对环境的影响是多方面的，既存在短期、局部及可恢复的正、负影响，也存在长期的或正或负的影响。施工期主要表现在对自然环境要素产生一定程度的负面影响，主要环境影响因素为环境空气、声环境及土壤环境，施工期这些影响是局部的、短期的，且随着施工期的结束而结束。但土方施工造成的地表植被破坏，在建设区域内很难恢复。本项目运营期的环境影响主要体现在处置、运输过程对大气、水环境、声环境和土壤环
13、境产生的不利影响，但影响程度均较小。1.3.2 评价因子筛选根据对污染因子的识别筛选，结合本项目污染物排放特征和项目所在区域的环境质量状况，确定本次环评的评价因子如下：表1.3-2 环境影响评价因子一览表类别项目评价因子大气环境现状评价SO2、NO2、PM10、HCl、氟化物、NH3、H2S、Hg、Pb、Cd、臭气浓度污染源分析SO2、NO2、烟尘、HCl、HF、Hg、Cd、Pb、As+Ni、二噁英类环境影响评价SO2、NO2、烟尘、HCl、HF、Hg、Cd、Pb、As+Ni、二噁英类地下水现状评价K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、总硬度、溶解
14、性总固体、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、挥发性酚类、氰化物、氟化物、铁、锰、汞、砷、铅、镉、六价铬、细菌总数、总大肠菌群污染源分析COD、BOD、氨氮、SS环境影响评价COD、氨氮声环境现状评价Leq(A)污染源分析环境影响评价固体废物污染源分析焚烧炉渣和飞灰、废活性炭、污水处理站污泥以及职工日常生活垃圾影响分析环境风险影响评价生活垃圾填埋场风险、医疗垃圾处置工程风险1.4 评价等级与评价范围根据环境影响评价技术导则中有关环境影响评价等级划分的规定，结合项目性质、规模、污染特征及项目所在地的区域环境状况，确定本项目环境影响评价等级并确定评价范围。1.4.1 评价等级的确定1、大气环境影响评价等级根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ1.2-2008)中大气环境影响评价工作等级划分原则的规定计算大气
