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1、一般进出口货物报关(bo gun)程序第一节：进出口货物的申报第一节：进出口货物的申报第二节：进出口货物的查验第二节：进出口货物的查验第三节：进出口货物的征税第三节：进出口货物的征税(zhn shu)第四节：关税的减免和海关监管手续第四节：关税的减免和海关监管手续第五节：进出口货物的放行第五节：进出口货物的放行第一页，共七十二页。海关监管货物(huw)一般进出口货物(huw)保税货物特定减免税货物暂准进出境货物其他进出境货物第二页，共七十二页。报关(bo gun)海关法规定，货物或运输工具进出境时，其收、发货人或其代理人必须向进出境口岸海关请求申报，交验规定的证件和单据，接受海关人员对其所报货
2、物和运输工具的查验，依法缴纳海关税、费和其他由海关代征的税款，然后才能由海关批准货物和运输工具的放行。这一请求和接受办理进出境通关(tn un)手续的整个过程，称为报关。第三页，共七十二页。报关程序的定义 指进出境运输工具负责人、进出口货物收发指进出境运输工具负责人、进出口货物收发人和进出口境物品所有人或者其代理人按照人和进出口境物品所有人或者其代理人按照海关法的规定，办理运输工具、货物、物海关法的规定，办理运输工具、货物、物品进出境及相关海关事务品进出境及相关海关事务(shw)的手续和步骤。本的手续和步骤。本章所述是一般进出口货物的报关程序。章所述是一般进出口货物的报关程序。第四页，共七十二
3、页。1、前期、前期(qinq)阶段：即向海关办理备案手续阶段。阶段：即向海关办理备案手续阶段。 注意：注意： 在我国，并不是所有的进出境货物都要经过此阶在我国，并不是所有的进出境货物都要经过此阶段。保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货段。保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物适用此阶段。物、其他进出境货物适用此阶段。一般进出口货物就不必办理备案手续。 第五页，共七十二页。2、进出境阶段、进出境阶段(jidun)： 即向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳即向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续。任何进出境的货税费、提取或装运货物手续。任何进出境的货物都要
4、经过此阶段。物都要经过此阶段。 （海关相应工作海关相应工作(gngzu)为：审单、查验、征税、为：审单、查验、征税、放行放行）第六页，共七十二页。后续后续(hux)阶段阶段 对前期阶段，向海关办理备案手续的货物，对前期阶段，向海关办理备案手续的货物，在货物进出在货物进出(jnch)境储存、加工、装配、使用、维境储存、加工、装配、使用、维修后，在规定期限内，按照规定的要求，向海关修后，在规定期限内，按照规定的要求，向海关办理上述进出办理上述进出(jnch)货物核销、销案、申请解除货物核销、销案、申请解除监管等手续。（哪些是核销、销案、申请解除）监管等手续。（哪些是核销、销案、申请解除）第七页，共
5、七十二页。一般(ybn)进出口货物一般贸 易 货物：即货物单边进口或出口单边进口或出口的贸易。一般进出口货物：纳税、放行后，不再监管的纳税、放行后，不再监管的货物货物 （针对针对(zhndu)监管方式而言监管方式而言）第八页，共七十二页。（一）定义（一）定义 是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。 （区别一般进出口货物（区别一般进出口货物 和一般贸易货物）和一般贸易货物） （二）特征（二）特征 1、进出境时缴纳进出口税费、进出境时
6、缴纳进出口税费 2、进出口时提交相关的许可证件、进出口时提交相关的许可证件 3、海关放行即办结海关手续、海关放行即办结海关手续（三）范围（三）范围(fnwi)：除特定减免税货物以外的实际进出口货：除特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物。物都属于一般进出口货物。第九页，共七十二页。定义：所谓一般进出口货物，主要指经批准有权经营出口业务的企业单边对外订购进口，或者接受境外客户单边出口订货的正常贸易进出口货物，包括专业外贸公司、工贸公司自营进口在国内销售，代理(dil)进口交收货部门自用或销售，自营生产、采购出口，或代理(dil)境内其他企业、事业单位出口的一切进出口货物。第十页，
7、共七十二页。一般(ybn)进出口货物报关程序从海关角度看：接受申报 查验货物 征收(zhngshu)税费 结关放行 从进出口货物收发货人角度来看：提出申请 接受查验 缴纳税费 凭单取货或装船出运 第十一页，共七十二页。第一节：进出口货物第一节：进出口货物(huw)的申报的申报一、申报与报关地点一、申报与报关地点二、申报时间与期限二、申报时间与期限三、报关时应交验的单证三、报关时应交验的单证四、优惠贸易安排四、优惠贸易安排(npi)下的申报要求下的申报要求第十二页，共七十二页。一、申报与报关一、申报与报关(bo gun)地点地点报关报关(bo gun)企业申报前的准备工作企业申报前的准备工作：1
8、.进口需接到进口提货通知，出口需要备齐出口货物。2.委托报关者需要办理报关委托，代理报关者需要接受报关委托3.准备报关单证：基本单证、特殊单证、预备单证第十三页，共七十二页。主要主要(zhyo)单证单证-报关单（证）基本单证：基本单证：与进出口货物直接相关的商业和货运单证，主要包括发票、装箱单、提货单、出口收汇核销单、海关签发的进出口货物征免证明特殊单证：特殊单证：国家有关法律规定实施特殊管制的证件，配额许可证件、和其他有关证件预备单证：预备单证：供海关查阅或收取的单证，如贸易合同、原产地证明、委托单位的工商执照书，委托单位的帐册资料及其他有关单证。第十四页，共七十二页。准备申报单证。准备申报
9、单证。 申报单证分主要单证和随附单证。申报单证分主要单证和随附单证。 主要单证主要单证-报关单（证）报关单（证） 随随 基本单证（货运单据、商业单据）基本单证（货运单据、商业单据） 附附 单单 特殊单证（进出口许可证、原产证特殊单证（进出口许可证、原产证 等）等） 证证 预备单证（贸易预备单证（贸易(moy)合同、有关证明文件）合同、有关证明文件）第十五页，共七十二页。申报(shnbo)所谓申报即狭义上的报关，指货物、运输工具和物品的所有人或其代理人在货物、运输工具、物品进出境时，向海关呈送规定的单证（可以是书面(shmin)或电子数据交换方式）并申请查验、放行的手续。第十六页，共七十二页。申
10、报申报(shnbo) -申报方式：申报方式：先采取电子数据报关单申报，后提交纸质报关单及随附单证。注意：电子数据申报只有接受到海关发送的“接受申报”报文和“现场交单”或“放行交单”通知(tngzh)，才表示电子申报成功。并在10日内必须提交纸质报关单。 -海关接受申报日期：海关接受申报日期：采取电子数据申报的，申报日期为被海关接受申报数据时记录的日期；采用纸质报关单申报的，海关关员在报关单上作登记处理的日期。在先采用电子报关，后采用纸质的，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的日期为准。第十七页，共七十二页。修改申报内容或撤消申报修改申报内容或撤消申报 一般，海关接受申报，就不能修改
11、或撤消。但有些情况是可以的。只有在确实有正当理由的情况下,如计算机的原因导致数据错误,或虽是人为失误但不影响税收等情况,经海关批准才能(cinng)修改或撤销数据。第十八页，共七十二页。注意：申报与否和是否如实申报，是区别走私与非走私的重要(zhngyo)界限。为此海关把申报时间、申报内容、申报单证进行了明确规定。什么情况下可以修改：申请表确认书什么情况不可以修改：布控，或者有走私嫌疑的第十九页，共七十二页。审单审单是海关监管的第一个环节，为今后的验放和放行打下基础，同时还为征税、统计、稽私提供基础。主要内容有：（1）报关员受否具有资格，单证是否合法（2）报关时限(shxin)是否符合海关规定
12、，是否征收滞报金第二十页，共七十二页。（3）进出口是否合法，（对外贸易(duwi-moy)法规、法律）（4）报关单证填制是否完整准确，单证是否相符、齐全、有效（5） 在加工贸易登记手册上核扣并登记加工贸易的进出口数据（6）确定进出口货物的征免性质第二十一页，共七十二页。报关(bo gun)地点三原则：三原则：进出境地原则、转关运输原则、指定地点原则。进出境地原则：进出境地原则：进口货物在进境地海关；出口在出境地海关申报；转关运输原则：转关运输原则：经申请，海关同意，也可以在设有海关的进口货物指运地或出口货物启运地。一般进出口货物以外的货物，因故改变使用目的，从而改变货物为一般进口的，要在货物所
13、在地的主管海关申报。指定地点原则：指定地点原则：经电缆、管道货物其他特殊方式运输的，经营单位(dnwi)定期向指定海关申报。第二十二页，共七十二页。二、申报(shnbo)时间与期限申报时间：申报时间： -进口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，最后一天为节假日或休息日的，顺延为第一个工作日。（超过缴纳到岸价格的0.05%滞纳金，以人民币元为计征单位，不足一元的部分免征，起征点为50元人民币）运输工具申报进境之日和邮运收件人收到通知单之日第运输工具申报进境之日和邮运收件人收到通知单之日第15天天转关运输转关运输(ynsh)有两个：有两个：运输工具申报进境之日起第15天和货物
14、到达指运地点起第15天。均达到的收取双重滞纳金。 第二十三页，共七十二页。-出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的装货的2424小时前。小时前。-经海关批准准予集中申报进口的，自装载经海关批准准予集中申报进口的，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内。货物的运输工具申报进境之日起一个月内。 注意：注意：未在规定时间申报，按照海关规定征收未在规定时间申报，按照海关规定征收滞报金。超过滞报金。超过3 3个月未申报的，货物有海关依法个月未申报的，货物有海关依法变卖处理。不宜长期保存的货物，可以变卖处理。不宜长期保存的货物，可以(ky)(ky)根据根据实际情况提前处理。实际情况提前处理。
15、第二十四页，共七十二页。三、报关(bo gun)应交验的单证进口货物：（1）手写或自动化报关(bo gun)预录入人员录入后打印的报关(bo gun)单（2）进口货物许可证或其他批准文件（仅限于属于国家限制或控制进口的）（3）进口货物的发票、装箱单（清单）（4）提货单 （5）减免税证明文件 （6）入境货物通关单 （限于法定检验货物。） （7）贸易合同、原产地证明 （海关认为必要的时候） （8）其他单证第二十五页，共七十二页。出口(ch ku)货物报关需要提交的单证（1）手写或自动化报关预录入人员录入后打印的报关单一式多份，具体根据各部门需要情况而定，出口退税的加黄色出口退税专用(zhunyng
16、)报关单。 （2）出口货物许可证或其他批准文件（仅限于属于国家限制或控制出口的） （3）货物的发票、装箱单（清单）合同 （4）出境货物通关单 （限于法定检验货物。） （5）对方要求的产地证明 （6）出口收汇核销单（创汇企业） （7）其他有关文件第二十六页，共七十二页。四、优惠贸易安排下的申报四、优惠贸易安排下的申报(shnbo)要求要求曼谷协定：针对于受惠国原产地的规定。没有经过其他非受惠国的，提交受惠国（韩国、斯里兰卡、孟加拉、老挝、印度(yn d)和巴基斯坦）指定机构签发的原产地证书正本有经过其他非受惠国的：提供由过境国指定机构（一般为海关，香港、澳门为中国港澳检验有限公司）出具的未加工证明文件和至我国全程的提单。第二十七页，共七十二页。东盟协议（内容与上边相同，仅受惠(shu hu)国不同）CEPA香港规则和CEPA奥门规则CEPA香港规则：绿色关锁制度CEPA奥门规则：第二十八页，共七十二页。第二节：进出口货物第二节：进出口货物(huw)的查验的查验一、海关查验二、查验范围(fnwi)、方法和地点三、查验时报关人员的职责四、海关法对货物查验损失赔偿的规定第二十九页，共七十二页。
