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1、撬起“三化”“三动”新战略第一篇：撬起“三化”“三动”新战略 撬起“三化”“三动”新战略 在“十二五”开局之年，在转变经济发展方式的关键节点，吉林省延边朝鲜族自治州率先发力，逆势突围，主动融入吉林省全力实施的“三化”“三动”战略中，刮起了强劲的“延边风”。今年上半年，延边完成固定资产投资同比增长29.8%，位居全省第四位；规模以上工业实现增加值123.6亿元，增长28.9%，高于全省平均水平10.4个百分点。一时间，沃土延边，涌起“三化”“三动”的滚滚春潮。 以项目为支撑推动“三化”“三动” 经济发展靠产业推动，产业发展靠项目支撑。这是延边人在谋求不断发展中得出的实践经验。 “抓项目就是抓发展
2、，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是跨越发展。”省委常委、延边州委书记张安顺的一席话，折射出延边狠抓项目建设的重要性。 今年以来，延边坚持把投资拉动作为保增长的重要手段，把项目带动作为促进产业优化升级、转变发展方式的重要载体，把创新驱动作为加快经济社会发展的重要引擎，不断加大投资和项目建设力度，制定出台2022年全州项目建设工作方案，推进484个3000万元以上重点项目建设，总投资达1862亿元。延边继续实行州级领导包保责任制，包保推进20户重点企业和18个重点招商引资项目，确保了项目建设的高位运作。延边加大招商引资力度，发挥资源优势、区位优势、政策优势、人文优势，依靠资源谋划项目，引进大
3、企业特别是战略性投资者合作实施项目或再投资。目前，已有中国大唐、福建紫金、华夏纸业、国电公司、新华龙钼业、汇源果汁、韩国人参公社等国内外知名企业入驻延边。 在强势投资的拉动下，延边以优化产业结构为重点，项目建设风起云涌，敦化抽水蓄能电站、安图县矿泉水等等一大批亿元以上项目开工或投产。 “三化”带动“三动”，“三动”“三化”又相互促进。在大项目的带动下，延边以推进城镇化为重点，按照“强化核心、构筑支点、区域联动”的城镇化发展思路，统筹中心城市、重点城市、县城和中心小城镇的功能定位和空间布局，逐步形成以延龙图开放前沿为核心，以珲春窗口、敦化节点为两极，以和龙、安图、汪清为支点，以长珲、鹤大、东北东
4、部三条交通干线沿线中心小城镇为集群，形成具有开放、民俗、生态特色的州域城镇化发展格局。延边掀起了加快城乡基础设施建设的新高潮，吉珲快速铁路客运专线、汪清至延吉高速公路、延吉至龙井一级公路加宽、图们磨盘山水电站、和龙红旗河引水和松月水库二期等一大批项目加快推进，并加快实施了城镇道路、管网、农田水利设施、大中水库除险加固等一大批项目。目前，延边正在规划启动延吉西部新区、珲春生态新区、特色强镇等项目；全力谋划推进延吉机场异地新建、珲春至东宁铁路、白河经敦化至东京城铁路、延吉至大蒲柴河高速、鹤大高速小沟岭至沿江段等大项目。 以工业为核心带动“三化”“三动” “延边发展靠项目，项目发展靠工业。以新型工业
5、化为核心，带动相关产业的联动发展，仍是延边快速崛起的重中之重。”州长李龙熙对延边工业经济发展有准确的研判。 以工业为核心带动“三化”“三动”，是基于延边州情做出的果断抉择。“十一五”期间，延边加大工业经济发展，工业投资占全社会投资比重逐年上升，初步形成了以林产、能源与矿产业、食品烟草、医药、旅游为主的大产业，以装备制造、纺织服装、机械电子、新型建材、高新技术为优势产业的工业格局。 长吉图规划纲要实施以来，延边工业努力壮大经济总量，积极筹划产业支撑，推进冶金（建材）、食品（烟草）、林产、医药、信息、能源、装备制造（含汽车）七大产业跃升，打造了核心竞争力。在贯彻落实长吉图规划纲要中，延边打造前沿窗
6、口区域“工业航母”，稳步推进一批具有未来支撑地位的重大工业项目。 围绕长吉图开发开放先导区战略，今年以来，延边在加快七大产业跃升基础上，结合工业“十二五”发展规划，规划制定了人参、矿泉水等12个重大产业项目推进计划，加快现有支柱和优势产业、战略性新兴产业的发展。 在工业化的带动下，延边统筹推进农业现代化，依托长白山特色资源优势，以农业产业化为主线，以标准化基地建设为依托，突出标准化、设施化、品牌化、科技化、产业化建设，大力发展特色、绿色、优质、高效农业，打造具有延边特色的现代农业产业体系，促进了现代农业的发展。今年以来，延边“发展专业农场，促进土地流转，加快推进城镇化”工作全面铺开，到目前注册
7、的专业农场已达197家。 以创新为支点拉动“三化”“三动” 发展无穷期，创新无止境。在延边，如果说“三化”“三动”是一列动车组，那么，创新则是让其飞奔起来的引擎。 实施创新驱动战略，延边握有“尚方宝剑”，那就是长吉图规划纲要赋予延边先行先试的权利，这是最大的政策。先行先试无先例可循，惟有创新的胆识与魅力。今年以来，延边全面贯彻落实长吉图规划纲要，大力实施开放先导、项目带动、城乡统筹、和谐保障发展战略，加快转变经济发展方式，深入推进工业化、城镇化和农业现代化，促进了经济快速发展，上半年实现地区生产总值2478亿元，增长179%；完成全口径财政收入555亿元，增长377%。 延边继续深化开发开放，
8、举行了中朝合作开发罗先经济贸易区启动仪式，启动了高效农业示范区、对朝自驾游、百万吨水泥、内贸货物跨境运输等项目，元汀口岸至罗津港公路工程开工建设，内贸外运进入正常运营状态。延边开通了珲春经俄罗斯扎鲁比诺港至韩国釜山的国际陆海联运航线及长春经珲春至符拉迪沃斯托克客运班线，珲卡铁路恢复运营进入倒计时，双目峰口岸开放、三合口岸升级纳入国家口岸建设和发展“十二五”规划。珲春特殊经济合作区进入审批程序， 和龙国家级边境经济合作区项目已进入申报程序，中俄朝三国跨境旅游线路投入运营，中国图们-朝鲜南阳、七宝山旅游线路获得国家批准。 创新不仅仅是政府部门的单一推动，更大的动力来源于企业。延边人深知，自主创新的
9、主体在企业，其核心竞争力也在企业。在实施“三化”“三动”战略中，延边努力为企业营造自主创新的良好环境，出台了多项扶持政策，积极鼓励企业进行自主创新。 “企业长期以来聘请多名专家，围绕口服液体制剂开展多项科研工作，全面提升了口服液体制剂产品质量，从而保证了安神补脑液连续26年畅销不衰，销售突破60亿支，质量标准入选2022年版中国药典。这一切都得益于自主创新，因为有了自主创新，就能拥有国家专利，就能培育出长盛不衰的品牌，这是企业的生命。”吉林敖东药业集团董事长李秀林兴奋地说。 自主创新不仅是吉林敖东药业集团的特长，延边石岘白麓纸业股份有限公司长期的生产实践中，也积累了丰富的产业经验，有自己的技术
10、中心和研发队伍，具有技术创新机制和研发能力，对工艺设备进行独立技术改造。2022年，石岘纸业根据市场变化，投资1亿元，将闲臵多年生产新闻纸的9号机改造成抄浆机，生产出市场需要的化纤浆，一度领先同行企业，产品质量和售价达到国外进口水平。 延边中伟生物科技有限公司依托自有知识产权和独有的秸秆糖化降解技术，将秸秆等植物茎叶为主要原料经微生物降解后大量用于动物饲养，即节约粮食又为农民创造经济收入，带动农民增收致富。汪清地球卫士环保新材料股份有限公司加大自主创新力度，投资925亿元研发生产特殊用纸、各类包装、装饰、墙壁纸，产品远销日韩等国家。到目前，该公司拥有2项发明专利、6项实用新型专利。 进入“十二
11、五”，延边以创新为动力，继续实施可持续发展战略，加快建设以绿色、低碳、和谐、可持续发展为主要特征的生态经济，提升生态文明水平，把生态优势转化为发展优势，打造“生态延边”。延边用循环经济理念指导区域发展、产业结构调整，促进经济发展方式转变，推动产业结构由劳动密集型、资源密集型向知识、技术、资本密集型转换，努力形成低碳的生产方式和消费模式。 “三化”开新局，“三动”谱新篇。站在新的起点，延边奋起赶超，发力迅跑。 第二篇：落实“三动”“三化”战略助推县域经济发展 落实“三动”“三化”战略助推县域经济发展 /孙立荣 “三动”“三化”战略，是吉林省委、省政府结合吉林实际，确定的当前和今后一个时期的经济社
12、会发展方略，是实现全省经济社会良性循环、又好又快发展道路的战略选择，落实“三动”“三化”战略助推县域经济发展。在推进实施“三动”“三化”战略中，我们伊通县立足县情，对经济社会发展思路进行科学调整，确定了以“转变方式、科学发展”为主题，以“富民强县、全面振兴”为目标，全力打造新兴能源城、民族文化城、生态旅游城、山水宜居城的发展思路。 一、搭建经济承载平台，打造山水宜居城 城镇化是全面建设小康社会的必由之路，也是统筹城乡发展的主要途径。我们县围绕打造山水宜居城，在突出民族特色、现代特色的基础上，努力构建以县城为中心、以节点镇为依托、以其它乡镇为补充、以示范村为延伸的城镇化与新农村建设统筹推进的发展
13、格局。一抓规划。完成了2022年至2030年全县城乡建设总体规划及控制性详规，启动了镇村两级，特别是节点镇、示范村建设规划的编制工作，着手研究落实自然屯建设规划。二抓建设。县城按照“一环、两片、三带、四纵、五横、六区”的总体思路（一环指一条环城带，两片指伊通河河南、河北两片，三带指伊通河及河两岸的绿化带，四纵指福安街、伊通大街、乌苏大街、启明大街，五横指库伦大路、人民大路、中华路、永宁路、将军路，六区指工业区、仓储区、商贸区、居住区、文化教育区、行政办公区），重点推进四大工程。()一是百亿元新城建设工程。总占地8.7平方公里，通过百亿新城建设再造一个伊通城，使城区面积扩大到24.29平方公里。
14、二是伊通河治理工程。总投资55亿元，通过对伊通河综合治理和加快沿岸开发，建设滨河新区。三是城市棚改工程。实施11区（片）棚户区改造项目，计划拆迁面积40余万平方米，建筑面积300余万平方米。四是城市功能提升工程。建成了县城污水处理厂、垃圾处理厂，落实了廉租房建设和暖房子改造等工程，完善了供水、供热等管线设施，推进了县城的美化、绿化和亮化，提升了城市品位。节点镇以打造经济强镇为目标，突出镇域特色，强化产业支撑，完善城镇功能，增强辐射带动能力，目前全县的节点镇都按既定目标推进建设。村屯重点抓了以“四清四改两建两化”（清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障，改院、改厨、改厕、改圈，建设自然屯街路排水沟、建设
15、村屯垃圾处理场，搞好村屯绿化和美化）为重点的环境综合整治和基础设施建设，改善了村屯面貌。 二、发展区域特色产业，打造新兴能源城 工业化是统筹“三化”的龙头。我们县坚持深入实施工业强县战略，提升传统工业，壮大优势工业，发展新兴工业，打造具有伊通特色的现代工业体系，范文落实“三动”“三化”战略助推县域经济发展。 重点依托境内蕴藏的丰富的石油、天然气、地热、油页岩、煤炭、膨润土、生物质、风能等特色资源，把能源产业确定为主导优势产业重点发展，变优势资源为优势产业，着力打造新兴能源城。2022年，美国MI能源公司在香港成功上市，推动了伊通石油天然气的加快开发，石油产能已经达到50万吨，年处理原油能力达到
16、80万吨。加大对风电、地热、矿泉水等能源项目的开发力度。计划“十二五”时期实现气化伊通。积极推进煤矿建设项目和风电项目，地热项目已经进入勘探打井阶段。依托褐煤、油页岩的资源优势，与北京神雾集团签订了合作勘探开发褐煤、油页岩项目正式合作协议，预计总投资30亿元。 三、发展民族特色产业，打造民族文化城 把民族文化产业打造成新的支柱产业，是经济社会发展的重要增长点。我们县把打造文化产业作为统筹“三化”发展的重要组成部分，加大对民族文化产业扶持力度，培育壮大龙头文化企业，加快发展文化事业，加强满族文艺创作，推动民族文化事业和民族文化产业共同繁荣发展。一是加强领导。在文化产业发展上，我们本着立足伊通、面向长春、突出特点、分步发展的指
