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1、坚守平安底线 捍卫创誉目标全力确保公司在高质量开展的道路上健康前行碎碎念在平安质量管理提升暨“十比两创”劳动竞赛部署专题会上的讲话党委书记、执行董事同志们：目前，公司各工程都进入了繁忙紧张，大干快上的黄金 施工季。在这个时间，在全公司范围内召开质量平安提升和 “十比两创”劳动竞赛的大会，主要有以下几个目的：一是 深入学习领会集团公司关于平安生产的系列会议精神，全面 贯彻落实集团公司专题会总体部署和各项要求。二是客观分 析形势，清醒认识公司施工生产面临的严峻复杂的局面，清 醒认识集团公司、公司质量信用评价工作存在的问题和面对 的艰巨挑战。进一步端正思想、凝聚共识、压实责任、勇挑 重担。三是对重点
2、工作进行再发动、再梳理、再部署，切实 将工作安排和制度要求落实到现场，夯实基础管理，防控安 全风险，完成创誉目标。刚才几个工程作了检讨发言；有关 领导和部门通报了相关情况，深入分析了问题，并对平安生 产管理、信用评价、劳动竞赛等重点工作提出了明确的要求 和安排。下面，我就公司面临的形势和下一步的重点工作讲 几方面的意见。一、利剑高悬、时刻敬畏，清醒认识平安生产和信用评 价工作的重要意义向“我要平安”转变，进一步提升平安自控能力，规范平安 生产行为，筑牢平安生产“防火墙”。（2）强化三项制度，夯实管理基础三项制度是集团公司强力推行的平安管理举措，是对公 司平安工作开展情况的硬性考核标准，是必须坚
3、守的铁律与 红线。一是要提认识、强执行、勇担当。公司所有管理干部， 尤其是工程经理要提升政治站位，提高思想认识，清楚三项 制度是什么，有哪些内容，“两覆盖”、“两必须”都有什 么要求，今后公司领导到工地检查，对于还不清楚三项制度 是什么的，将就地严肃考核。工程经理及班子领导要扛起责 任，担当作为，牵头部署，监督检查三项制度工作落到实处。 二是要抓落实、强考核、促成效。“两覆盖”、“两必须” 落实情况，工程经理要做到心中有数，班前教育全覆盖是不 是每天都落实，是不是每个班组都落实到位了？每日平安巡 查有没有部署安排，有没有检查记录、图片和痕迹？平安分 析会有没有开，有没有会议纪要？季度平安考核下
4、没下通报, 有没有真正罚到责任人头上？工程经理只要有空就要亲自 检查这些问题，工程经理有事，那就班子领导、平安负责人 来监督落实，哪个环节出了问题，哪个人员没有履责，那就 按照奖惩方法严肃考核。三项制度工作必须真正抓起来，落 到实处，不断夯实工程平安管理基础，加快提升本质平安水 平。（3）强化片区监管，提升平安效能片区平安总监要职责明责、履责尽责，落实片区“监”、“管”责任，立即开展全覆盖平安检查，防范化解平安隐患， 坚决扭转平安生产被动局面。一是务必强化片区风险研判工 作。坚持源头防范原那么，落实片区平安风险分级管控，通过 预评估、预控预防、实现对重大平安风险的动态跟踪，严防 风险演变、隐患
5、升级导致生产平安事故发生。对重大风险工 序、危大及超危工程驻点盯控，确保各项平安技术措施落到 实处。二是务必抓好片区隐患排查整治工作。坚持从根本上 消除事故隐患，尽快完善下发片区总监管理手册，制定符合 实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的内容及频 次要求，以三年行动和平安大检查为有力抓手，结合片区项 目工程进展、重大风险及可能出现的各类平安隐患，开展全 覆盖平安检查，要突出重点工程、重要工序、关键环节，尤 其是对（邻近）既有线、轨行区、高支模、深基坑等进行全 面排查整治，边查边改，切实把问题隐患查到位、管至U位。 三是务必深化片区工程的帮扶与指导工作。坚持构建平安管 理长效机制，通过月
6、平安分析会、专题会，深入剖析问题隐 患产生的原因和规律特点，制定针对性管控措施，完善管理 制度与操作规程，围绕管理“纠偏”、标准“纠偏”、操作 “纠偏”、行为“纠偏”，帮扶工程梳理完善平安管理体系， 固化平安标准和管理程序，全面提升工程平安管理常态水平。四是务必做好对片区平安总监的管理。要明确工作职责，细 化工作安排，量化考核标准，做到任务清、责任明、考核严，压紧压实监管工作，充分发挥片区网格监管作用，筑牢风险 防控防线。(4)优化劳务管理，实现合作共赢劳务管理问题是公司多年来面临的老大难问题，因劳务 管理不善引发的平安质量问题尤为突出，当前公司平安质量 形式越来越严峻，进一步加强劳务管理成为
7、公司刻不容缓的 当务之急，各工程一定要站在事关企业生存开展的高度认识 这个问题。一是依法合规到位。进一步加强劳务准入要求, 遴选劳务资质、平安业绩以及生产能力，依法合规引入劳务 队伍，全面杜绝转包、违法分包行为。二是平安管理到位。 建立劳务平安管理体系并纳入工程管理，配齐配强劳务平安 管理人员及各项平安管理要素，按照“管理有效，监控有力， 运作高效”的原那么，加强劳务平安体系管理。三是人本关怀 到位。遵循“严管善待”的基本原那么，对劳务用工人员始终 坚持“以人为本”的人性化管理，在保证及时、足额发放劳 务人员工资的同时，不断完善基础设施建设，提供良好的工 作生活环境，提高他们的工作积极性和责任
8、感，使他们在项 目工程施工中有了平安感、归属感，保证劳务队伍人员的长 期稳定。四是对于管理能力弱、人员素质差、平安质量出过 问题、给公司信用评价抹过黑的劳务队伍，相关部门和工程 部要及时止损，坚决清退，不能听之任之，影响大局。(5)强化应急管理，有效化解风险立足“十四五”时期全国应急体系建设的目标和任务， 定位当前应急工作的痛点与难点，精准施策，全面提升风险 防范化解能力和应急处置能力，筑牢平安生产最后一道防线。 一是提升应急管理时效性。根据应急预案编制导那么，编 制应急预案及处置方案，将劳务队纳入工程应急体系，把应 急管理责任进行细化分解，精准到各班组、各岗位，明确应 急处置原那么、应急预警
9、、信息报送、应急处置等各项规定。 在工程及劳务全覆盖开展应急处置能力培训和应急工作考 核。结合工程特点，适时开展应急演练，理顺事故上报与处 置流程，针对预案存在的缺乏，及时进行评估修订，提升预 案的针对性与可操作性。二是提升应急管理前瞻性。从事后 管理向事前管理转变，从管理事故向管理隐患转变，从管理 应急向管理预警转变。加强工程和一线班组的联动，用通俗 易懂的语言，为一线班组理清施工过程中的风险识别、风险 研判和风险规避知识，通过风险研判与平安检查的有机结合, 动态盯控重大风险，及时预警，有效化解各类平安风险。三 是提升应急处置协调能力。主动与属地应急管理部门、公安 部门、交通管理部门、医院、
10、建设单位主要领导、关键部门、 关键岗位等对接，建立持续有效的沟通协调配合机制，打通 应急处置绿色通道，确保事故发生后能够第一时间采取有效 沟通和措施，控制事故规模与舆论影响，降低事故造成的后 果与损失。2.质量信用评价方面(1)提高思想认识，捍卫企业荣誉短短半个月，集团公司已连续组织三次铁路信用评价相 关会议，将信用评价工作提升到了新的高度，也说明了此项 工作的极端重要性。各级管理干部必须转变思想、提高认识， 不要认为信用评价工作务虚，感觉没有多少具体工作可抓可 落实。信用评价是一项系统工作，它与工程管理的方方面面 紧密联系，出现不良行为不是偶然的，根子一定在思想作风、 队伍建设、资源配置等方
11、面。思想认识一刻也不能松懈，去 年京霸工程顺利开通，业主、集团公司对团队的技术实力非 常认可，大家都认为最难的一关过了，思想稍一放松，马上 就冒出问题隐患。这样的经验教训，不能一犯再犯。大家一 定要提高认识，转变观念，从公司部门、工程部，到一线班 组，各级都要紧绷信用评价工作这根弦，齐抓共管，综合治 理，坚决打赢信用评价保卫战。(2)强化沟通对接，压实监管责任公司区域总部是业主、集团区域总部、工程部之间的纽 带，在信用评价沟通广度、深度、便利性等方面的优势得天 独厚；从市场滚动开展的角度看，业主满意度低，也会影响 经营承揽，严重的甚至可能影响集团公司、公司在该区域战 略布局。因此，在这里给区域
12、总部提几点要求：一是各区域 总部每季度对参与信用评价工程业主进行至少一次回访，充 分摸清情况，及时响应管理单位提出的问题，催促责任工程 进行处理，保持沟通渠道畅通；二是工程在检查过程中出现 不良行为时，区域总部应视情况解决态势积极介入，并及时 与路局、公司相关部门、集团区域总部对接，充分调配资源， 找准关键岗位关键人，既要消除不良行为、也要消除恶劣影 响，确保事态可控；三是协助工程做好重要的迎检工作。国 铁集团区域监督站、铁路局等单位组织各类专项检查时，区 域总部应积极参与，提前沟通和陪检，防止各类问题发生。(3)狠抓细节管理，筑牢评价基础平安、质量、进度、信用评价工作彼此关联，不管哪一 方面
13、存在薄弱环节，都将导致前功尽弃。郑万隧道照明工程， 看似只是一个工人未遵守运营线规章制度，擅自进入轨行区, 反映的却是工程基础管理漏洞百出，卡控措施层层失守。要 做好信用评价工作，工程部一是要做好基础管理工作，既要 保证工期履约、平安质量等总体不出大的继漏，也要防止管 理细节出现硬伤，特别是现场材料选型把关、人员交底、施 工工艺工序安排、风险点平安管控、相关手续办理等易查事 项，一定要严格按规定执行；二是要高度重视迎检工作，项 目部要做好分工包保，明确责任人，现场要提前做好周密部 署，仔细研究检查路线、停留工点、检查内容等，安排经验 丰富、素质过硬的班组开展作业，争取“有亮点无缺点”； 三是务
14、必做好信息沟通，坚决杜绝瞒报、缓报、不报的现象。 李天胜董事长也在专题会讲话中反复强调信息沟通的重要 性，”出现问题不可怕，可怕的是躺平等死“。信息沟通不 畅导致工作被动的负面例子不少，这里不一一列举了。各级 管理干部发现问题必须及时汇报，不能心存侥幸、遮遮掩掩， 错失处置良机。(4)培训梳理分析，防范负面风险集团公司今年新修订了信用评价管理方法，考核目标更 加细致，相关处分更为严厉。公司相关部门一是要开展信用 评价系列文件的解读培训，明确不良行为的认定规那么，使项 目管理层、作业层对相关检查应考前须知更加清晰；二是要对今年铁路参评工程重点督导，分析全线排名形势，根据实 际情况，找出各个工程管
15、理重点，定期梳理分析，可以开展 飞行检查，找出真问题，确保不失分；三是积极与集团公司 主管部门沟通，快速掌握铁总、路局等反应的信息，督导项 目及时消除负面风险。四、科学谋划、提前预控，努力抓好重点工程当前的主 要工作.平安生产方面叙毕铁路（电）：一是通信、信号、电力专业即将陆续开工，在做好新进场人员培训教育的同时，抓好疫情防控 工作，对“两码”及核酸检测证明进行排查登记。二是将邻 近营业线、工程线施工纳入营业线平安管理范畴，严格落实 施工三会及现场平安防护措施。三是针对现场与站前、铺架 单位交叉作业多的问题，与相关单位签订平安协议，划分各 自平安管理职责，增加巡查检查频次，严格作业平安管理。日
16、照站客运改造：一是加强营业线平安调度体系建设,严禁无计划、超范围施工，严禁计划登记人员与现场实际人 员不符。二是严格按照批复的施工方案落实现场平安防护措 施，强化防护员、驻站联络员业务培训，熟悉既有站场，掌 握标准防护动作与用语。三是加强劳务队伍管理，无工程正 式员工带着，严禁劳务私自上道作业，设备管理单位配合人 员不到场，严禁擅自施工。四是严格落实三项制度与施工三 会管理要求，施工结束后，做好巡线及人员、机具、材料核 对工作。五是工程班子领导及安质科落实包保盯控职责，加 强现场平安监督检查工作。青岛地铁4号线：按要求提报轨行区施工计划，强化轨 行区施工人员专项平安培训，严格落实“先交底、后进场”、“先防护、后作业”管理要求，包保领导、安质科、施工负 责人重点对防护措施落实情况进行检查。严格小平车使用管 理，正确使用防溜制动装置，严格落实“一车一防护”要求。深圳地铁16号线：针对后滑段田田右线有联络通道、岔 区直通首滑段的情况，对作业班组展开专项平安培训教
