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1、镇党委书记在全市耕地抛荒整顿工作会议上的发言各位领导、同志们：大家上午好！根据会议安排，我就X镇耕地抛荒整顿工 作情况及关于建立耕地抛荒整顿长效机制的意见建议简要 发言，与大家共通交流学习。一、基本情况X镇位于X县、X县、X县、X市三县一市接合部，原属 X县，X年X月X日正式划转至X市。X镇下辖X个行政村X 个居委会，X个村民小组，总人口 X万余人，国土面积X平 方公里，耕地面积X亩。二、耕地抛荒整顿工作情况为集约合理利用土地资源，进一步克制土地摞荒反弹， 近年来我镇因地制宜，采取“X”模式，大举开展“消灭摞 荒土地、开展致富产业”攻坚行动，全面整顿摞荒耕地X余 亩，真正实现让抛荒耕地活起来、
2、产业开展旺起来、群众增 收带起来，为打赢粮食平安保卫战奠定了坚实基础。（一）全面推进“两个到位，抛荒整顿从“独角戏” 变“大合唱”一是底数摸清到位，压实责任强化管控。在全镇范围内 开展地毯式核查耕地抛荒面积，详细掌握耕地抛荒真实情况, 建立管控台账，明确包村领导为第一整顿责任人。二是宣传发动到位，营造良好整顿气氛。经过召开党员 组长会议、下村入户走访、张贴标语、发放致农民的一封信、签署责任状等方式，提高广大群众耕地保护意识，在全镇形 成“抛荒整顿为人人，人人参与促整顿”的良好工作格局。（二）扎实实施“三大举措”，抛荒整顿从“漫灌式” 变“精准化”一是实施分类施策，依法推进复耕复种。关于因家中无
3、 劳动力等原因导致零星抛荒的，村集体经济组织在不改变承 包权的前提下，采取大田托管、代耕代种等方式流转耕种; 关于耕作条件较好的成片抛荒耕地，责令耕地承包户限期复 耕复种，到期未恢复耕种的，发动承包户将耕地统一流转耕 种；关于拒不复耕又不同意流转的，暂停该承包户抛荒耕地 地力保护补贴发放，收归集体一切，同时要加大关于违法占 用耕地现象的治理力度。二是坚持因地制宜，分类整顿耕地抛荒。根据不同摞荒 成因和现状，制定相应的整顿方案，确保整顿措施易操作、 见成效。关于水源较好的抛荒耕地经过整顿，大举推广稻油、 稻肥轮作模式；关于水源条件差，短期内难以改善的抛荒耕 地，实施“宜果那么果，宜药那么药，宜菜
4、那么菜”措施；关于冷 浸田、深泥田、水淹田改作稻渔或莲渔综合种养；同时积极 推进高标准农田建设，彻底解决水源和耕作难的问题。三是调整产业结构，提升耕地整顿效益。我们把改造提 升抛荒耕地的生产条件作为整顿耕地抛荒的重点，积极引进 市场主体，建成南瓜种植基地X亩、中药材种植基地X亩、 稻莲共作基地X亩、稻虾共作基地X亩；正在建设的X亩工 厂化蹶鱼养殖基地预计年产值X余万元，可带动X余名群众 稳定增收，助力村集体年均增收X万元。（三）持续深化“两个跟踪，抛荒整顿从“一阵风” 变“常态化”一是常态跟踪进度。镇里专门成立耕地摞荒整顿督查组, 常态化督查各村摞荒地整顿情况，在水稻、油菜种植期每天 通报进度
5、。二是强化跟踪问效。重点关于在整顿攻坚中畏首畏尾、 打不开局面、不作为慢作为的单位和个人进行问责。同时在 各村设置举报 ，鼓励群众积极举报耕地摞荒行为，敦促 农户互相监督。三、关于建立耕地抛荒整顿长效机制的意见建议L加强政策鼓励。关于积极参与整顿耕地抛荒并且开展 富民产业的种植大户和新型经营主体，在安排农田建设、土 地流转、现代化农业开展、农业贷款、农业科技培训等工程 时予以优先考虑和政策倾斜。推进高标准农田建设工程逐步 向遥远山区农田覆盖，确保农机能下田，沟渠能灌溉。2.构建耕地抛荒“早发现、早制止、严查处”的常态化监管机制。建立抛荒耕地台账制度，详细摸清抛荒耕地的农户（或经营主体）姓名、具体地点、面积、抛荒原因等情况， 实行台账销号管理。严厉制止新增抛荒耕地，将耕地抛荒整 顿工作纳入年终相关考评内容，强化考核评判和责任追究。我的发言完毕。不妥之处，还请各位领导、同志批评指 正。也借此机会，诚挚邀请大家多到X走走看看，X的开展 离不开大家的关怀支持。谢谢！
