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1、水利工程现场平安管理制度水利工程现场平安管理制度水利水电工程建立特点及施工平安1、水利水电工程建立特点。1.1水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水等任务，需要按照水利水电工程的有关技术标准，采取专门的施工方法和措施，确保施工质量。1.2水利水电工程对地基的要求比较严格，工程所在地的地质条件往往比较复杂，需要采取专门的地基处理措施。1.3水利水电工程建立大多需要在河道、湖泊及其水域进展，需要根据水流条件及工程建立要求进展施工导流、截流或水下作业。1.4水利水电工程建立根本是露天作业，受气候影响较大，为了保证质量，在高温或严寒季节需采取降温或保温措施。1.5水利水电工程建立常需利用枯水期施工，工期紧、
2、施工强度大；在汛期要精心组织，解决好防洪、度汛等问题。1.6水利水电工程大多位于交通不便的山区，建立交通问题凸显，建立准备工作量大。1.7水利水电枢纽工程常由多个单项工程组成，布置比较集中，工程量大，工种多，建立过程相互干扰大。1.8水利水电工程建立过程中爆破作业、地下作业、水下水上作业和高空作业等常常平行穿插进展，对建立平安非常不利。2、水利水电工程建立平安管理的特点水利水电工程建立平安生产特点主要包括水利水电工程建立工程的特殊性（如一次性、流动性、劳动密集性、多个建立主体、多个专业协作等）、危险性（如高处作业、穿插作业多，作业强度高，作业环境条件差和施工作业非标准化）以及组织构造和管理方式
3、特殊（工程管理与企业管理离散、分包专业化、目标导向的施工管理）等多个方面，这些特点决定了水利水电工程建立平安管理有其特殊性。2.1水利水电工程建立平安管理的法规性。水利水电工程建立平安管理面对的是整个水利水电建筑市场中众多的建筑施工企业的建立工程，必须通过一套完善的法律、法律体系来标准。2.2水利水电工程建立平安管理的复杂性。我国幅员辽阔，地区差异大，开展不平衡；水利水电工程建筑施工企业数量众多，其规模、资金实力、技术水平参差不齐，水利水电工程建立多方参与、管理层次多，这都使得水利水电工程建立平安管理变得较为复杂。2.3水利水电工程建立平安管理的系统性。影响水利水电工程建立平安的因素多，水利水
4、电工程建立平安管理系统有多个要素构成，各要素间存在着有机联系和相互作用，水利水电工程建立平安生产工作需要从系统的角度整合各方面的资源来有效控制平安事故的发生。2.4水利水电工程建立平安管理的流动性。水利水电工程建立平安生产的流动性特点，一方面，要求政府的建立平安生产管理机构的注意力不断随建立施工企业的转移而转移，不断地跟踪建筑企业和建筑施工工程的生产过程；另一方面，水利水电工程施工企业的施工工程平安管理也要不断适应不同工程施工过程的需要，以不断解决新产生的平安问题。3、施工现场平安管理制度由于水利工程施工环境比较复杂、工序较多，为确保施工平安，必须制定详细的平安管理制度，详细包括以下几方面内容
5、：其一，建立平安制度。平安培训工作，应分阶段、按工程施工要求、针对重点环节进展，施工人员应经过岗前培训方可上岗，特殊工种应持证上岗；其二，建立入场平安教育制度。对每一名进入施工现场的人员都应进展平安教育工作，使其从思想上树立平安第一的理念，以此来确保施工平安；其三，建立技术平安交底制度。该项工作主要是由施工技术人员负责，其中包括施工方案交底、班前交底等；其四，建立监视检查制度。监视检查属于施工现场平安管理的一种行政手段，其主要作用是能够有效地消除平安隐患，制度制定以后，应有专人负责监视检查，在进展监视检查时，可根据现场实际情况，适当加大检查频率，通过定期检查和抽检相结合的方式，将平安隐患防患于
6、未然。4、水利工程施工平安生产管理的建议和探讨4.1加强平安教育，树立平安意识。首先，使工程部每个成员明确白己的平安行为责任，树立强烈的平安意识，水利工程中能否重视平安生产，施工单位管理层领导和工程工程部主要负责人的态度起很关键的作用，为此施工单可以位制定相应的平安生产奖励制度：假设出现平安生产事故，那么追究相关领导责任，视情节严重程度罚款或扣工地补助等等；假设未出现平安生产事故，那么执行相应的奖励措施，以此来激发从工程管理层到工程执行层狠抓平安的白觉性。其次，针对民工普遍文化层次较低来说，在他们进驻工地前，先从作业场所防护、个人平安防护、平安检查等方面进展教育、指导，切实提高民工对平安的警觉
7、性。4.2制定平安生产规章制度，通过制度教育。从企业法人、工程经理、技术负责人到平安生产负责人，从班组长到各详细操作工人，层层落实平安生产制度，制定的依据要符合平安法律和行业规定，制度的内容应既有通用性又有针对性，并且可操作性要强。制度一旦制定，各级人员必须严格按照制度进展平安生产，而且要承受经常性的平安检查和教育。4.3制定施工平安技术措施，对施工过程各环节进展平安管理监控。每个工程投标时都会同时撰写施工组织设计，其中应包含详细的平安技术措施，针对工程的施工特点、交通情况、天气状况等预测在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生平安问题的环节，这样可以在在技术上和管理上采取有效的技术防护措施，
8、提前防止或减少施工过程中的不平安因素，防范发生平安事故。4.4严格加强总包或劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的平安管理。在工程施工中，选择总包或劳务分包单位时，一定要选择具有平安生产许可证、“三类人员”证件齐全并能保证到位的施工企业；组建施工队伍或施工班组时，要选择技术过硬、平安质量意识强的人员，特种作业人员还要按照行业规定进展特种专业培训，合格取得特种作业人员操作证前方可上岗。4.5完善相应工程招投标制度和法规。对于发生平安事故的企业，在参加工程投标时可按照一定的标准酌情扣减标书得分，相应工程经理在一年内不得参加任何投标；发生重大平安事故的企业，视不同情形在一定时期内给予暂停投标（一票
9、否决制）或降低资质等级等处分；而对于连续几年未发生平安事故的企业，作为对于施工企业优质管理成果的肯定，在参加以后的工程投标时，按照一定的标准在商务标评标时增加企业平安生产评分权值。4.6运用先进的科技成果，减少人为的操作失误。由于当前水利工程施工中，许多施工机械较为传统，施工方法比较，难免发生很多人为的错误。通过采用高科技含量的新工艺、新方法、新材料，改进传统的施工工艺，减少手工操作，增加机械作业，这样在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少了不平安因素，同时有效的防止了人的不平安行为。5、结语总之，施工工程在抓好平安管理时，还应结合工程的实际情况，既要严格管理制度，也要关心每个成员的身体安康和
10、心理安康状况，充分表达以人为本的管理理念。因为外来的控制与赏罚并不是平安管理的唯一方法，如果能让施工人员明白共同的平安管理目标和意义，以增强对整个工程的平安管理的参与程度，并进展精神鼓励，相对一个更高的思想境界来讲，施工人员就能够进展白我控制，这样就能更好地发挥人的想象力和创造力，以利于充分发挥个人的智慧与能力，到达实现个人价值的更高境界。真正表达“以人为本”的管理理念。水利水电工程施工平安管理分析与实践xx-07-1011:48|#2楼随着我国经济开展水平的不断提高，水利水电工程的开展也十分迅速，但是水利水电施工行业的平安状况令人堪忧。虽然政府相继采取了一系列措施，如制定了相关法律、法规、规
11、章及其它标准性文件，加大了对水利水电工程施工行业平安的监视管理力度以及催促水利水电工程施工企业增加平安经济投入等措施，水利水电工程施工事故依然不断发生，造成了重大的人员伤亡和财物损失。因此，对待施工平安决不可掉以轻心，平安生产管理也对水利水电工程施工行韭来讲显得极为重要。一、水利水电工程施工平安管理问题分析在水利水电工程施工中，由于施工作业在时间上比较集中，在空间上的相互干扰性大，再加上现场作业的种类较多等因素，施工作业中存在众多不平安因素。因此施工的平安管理一直受到施工管理者的高度重视，在施工现场建立了层层平安管理体系，然而施工中各种事故仍然不断涌现。如何在做好平安管理工作，确保施工的平安进
12、展，就成为了平安系统管理科学一项重要的研究课题。通过分析，可以归纳起来主要有四种原因，即人的不平安行为、机械设备以及平安防护设施、设备的不平安状态、环境的不平安条件以及管理因素，关于人的不平安行为，主要是平安意识差、无视平安操作规章、技术水平差、临时应变能力差等。在水利水电工程施工生产过程中，人的不平安行为中违章行为十分严重，其中违章作业导致的伤亡事故占事故案例总数的一半以上。这就说明了规章制度的执行和落实情况并不理想，另一方面，违章事故多与管理上的缺陷有直接联系，有章不循、违章不究、不严格照章办事，管理上缺乏新方法，没有约束力是违章作业的重要原因。另一个是机械设备以及平安防护设施、设备的不平
13、安状态。水利水电工程旎工作业是一个劳动密集型作业，水利水电工程施工涉及作业类型多，穿插作业，施工现场人与机械广泛交织，增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷、设计不当、构造不合平安要求，个人防护用具、防护用品不合要求都属于这一类的不平安因素。还有环境的不平安条件，如高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等都与环境因素密切相关。最后是管理的因素，在水利水电工程施工中，由于管理的因素而引发事故的比例不容小觑，是事故发生的重大致因。从以上的致因分析中可以看出，管理因素是事故发生的间接因素，并不会直接触发事故，管理因素的.失效直接影响着人的不平安行为、物的不
14、平安状态以及环境的不平安条件的出现，间接导致事故发生。水利水电工程施工中点多面广，往往需要穿插作业或连续作业，管理稍有疏忽就可能出现管理监管不到位的情况。在水利水电工程施工中，管理因素几乎贯穿于事故发生的始末，它直接影晌着人的不平安行为、物的不平安状态、环境的不平安条件的产生：从另一方面来讲，管理措施得当可以制约它们的出现，因此，平安管理在水利水电工程施工平安管理中具有举足轻重的作用。二、水利水电施工平安管理策略实践（一）完善水利水电工程施工平安预防管理和制度管理平安预防，思想是关键。首先，各施工单位管理人员要树立强烈的平安意识，施工单位应明确提出把平安作为管理层领导和工程经理及技术负责人考核
15、的主要依之一，并采用一票否决制，迫使和激发从管理层到工程部人员抓平安的白觉性。其次，要以人为本，强化广阔职工和工人的平安责任意识。通过三级平安教育和一票否决制以及事故案例分析、事故通报等形式，使广阔职工在思想上树立平安意识，为贯彻平安制度、落实平安措施提供思想保证。从业主到施工单位工程部、基层班组，应在统一思想的根底上，层层制订落实平安制度，认真学习国家有关平安生产管理工作的法规、制度，使平安生产管理工作尽快步入标准化、制度化轨道。另外保护职工在施工中的平安和安康是承建商应履行的责任，承建商依法有义务提供职工一个平安安康的工作环境，因此平安生产制度能不能落实，承建商实为重要关键。但他们却常因考
16、虑本钱因素、或缺乏健全的管理制度、甚至对平安生产法的认识缺乏而未能遵守法令规定。然而要建立一个健全的平安管理制度，除遵守平安安康相关法规要求外，承建商的首要任务应是制定一个职业平安政策，并支持该政策的实施。（二）完善水利水电工程施工人员平安渤制度对于施工作业人员，需要平安管理部门与资源部门的配合，两部门联合起来针对陛的加强平安培训，将平安培训工作制度化。将对职工的平安培训，尤其是对新职工上岗前的培训以及换岗前的再培训作为水利水电施工企业的一项根本任务来抓，用制度来保证平安培训工作的顺利开展，保证充足的平安培训投入。同时要将平安培训工作经常化，通过反复的、经常的平安生产培训，增加职工的平安生产知识，增强平安生产意识，促进职工整体素质的提升。其次，平安培训内容要更有针对和实用性，培训机构应根据工种的不同和年龄的不同，确定培训的内容和重点，防止培训内容过于泛空，只有形式而缺乏实质。再次，要采取更加灵活多变的平安培训手段对职工进展培训，可以采用集中培训形式，也可以通
