天网覆盖工程设计建设项目解决方案

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1、天网覆盖工程设计建设项目 解决方案 第一章：系统概述 建设背景当前社会可以说是一个人、财、物大流动的动态社会，社会面的信息千变万换，这极大地增加了*县公安机关对社会治安管理的难度，传统治安管理和社会防控的工作方法已经难以满足当前的工作要求。平安城市系统的建设已成为治安防范的重要手段和社会治安防控体系建设的重要组成部分，在预防、发现、控制和打击违法犯罪，提供破案线索，固定违法犯罪证据等方面发挥着人防、物防所不可替代的重要作用。建立一套覆盖全县的“打、防、管、控”一体化的治安防控体系，它对维护城市社会治安稳定、保障经济发展起着关键性作用。在社会经济飞速发展的今天，城市居民的生活水平不断提高，机动车

2、已经成为人们出行不可或缺的交通工具，*县机动车的保有量飞速增长。如何对机动车进行行之有效的管理、如何处罚和减少交通违章行为、如何快速侦破交通事故逃逸和机动车盗抢案件，已经成为了政府、交管部门越来越重视的一个问题。提高对现有路网的科学有效管理，可以提高车辆通行率30。而要提高科学管理能力，就必须实现交通的智能化管理，即建设智能交通系统，它对对智能交通的发展起着决定性的作用。 建设目标、规模、内容、周期 建设目标*县平安城市系统是提升社会公共安全保障和服务能力，落实*县平安建设以及智能交通建设的重要项目。建成具有国内领先水平、符合我县实际的“一体化、全方位”的城市视频监控系统和城市道路交通管理系统

3、，促进社会和谐发展。以创建”平安*”、构建“智慧*”为目标，以建设城市视频监控资源为基础，密切联系公安实战的应用需求，通过运用高清监控技术、智能分析技术、业务系统集成技术、物联网技术等先进安防技术，最大程度地实现平安城市视频监控系统的实战意义。 建设规模及内容一、建设治安视频监控系统系统建设范围包括城区和乡镇，包括城区96处监控点位，乡镇74处监控点位以及乡镇91处卡口系统（两处具有测速功能），整合51处监控点位。实现县城重要场所及重要区域的视频监控，实现重要道路的视频抓拍，帮助公安系统采集各类城市目标的视频图像信息，并实现信息在各种警种业务实体之间的流动和共享，为实战应用准确获取所需视频图像

4、信息奠定基础。二、建设智能交通监控系统系统建设范围主要在城区，主要包括31处卡口系统（具备测速功能），26处电子警察系统，2处高点监控系统，整合5处测速卡口系统。实现城区重要路段的超速违法行为抓拍，对重要路口实现闯红灯、压线等违法行为抓拍，对重要路段进行违法停车行为抓拍，系统建设与已有的车辆管理、驾驶员管理、违法处理、事故处理等道路交通管理信息系统集成，实现各种交通管理信息集成整合，深化处理和增值服务，使各种动、静态公安信息浑然一体、相互补充，便于交通指挥人员迅速决策、快速反应与处警，使广大交通出行者全面掌握监控区域的交通状况，及时修正交通计划，保证交通的安全与畅通。三、综合管理平台建设平台建

5、设主要体现在五个方面：其一，接入整合管理，平台建设除考虑本期新建视频点位、卡口点位及电子警察点位之外，还要考虑接入公安及交警现有的视频监控点位和卡口点位；其二，交通综合管理，可以管理道路违法抓拍系统、高点监控系统、测速卡口系统及电子警察系统，实时掌握路况信息，有效规范交通秩序；其三，公安实战应用，可实现预案管理、地图轨迹查询、视频布防等功能，以实现对重点区域的监控，对非重点区域的街面巡访，对可疑现象早发现早处理。同时可建立完备的预案应用，对重大事件进行准备，以保证应对突发事件的响应速度和确保重大事件的顺利进行；其四，视频侦查应用，系统采用大数据分析解决方案，可对视频、图片等信息进行深度挖掘分析

6、，快速找出对案事件有利的证据，提供与整合案件相关的视频图像信息情报，为侦查破案提供有力的保障，提升公安机关治安防控体系技术水平；其五，信息资源共享，平台可对视频图像及图片数据统一管理，视频及图片数据可以给各政府部分及市公安局提供数据共享，实现跨部门、跨系统的视频信息共享与互联互通,为统一城市治安管理、应急指挥、辅助决策提供视频数据基础和服务；其六，可视化运维管理，系统可实现资产管理、设备检测、视频诊断、绩效考评等功能，实现对系统内的资源进行实时监控与管理，有效提升系统的完好率。 建设周期本项目按照项目准备期、项目实施期、项目租赁期进行规划。（1）在项目立项完成后3个月内，完成初步设计编制，完成

7、财政资金审核。 （2）项目实施期（6个月）：完成项目招标、进入工程实施、项目试运行。（3）项目租赁期（8年）：项目建成验收后，进入租赁期。 设计原则系统建设以“视频监控是手段、业务应用是关键、数据集中是趋势、智能技术是方向”为理念，以“统一规划、统一标准、技术先进、突出应用、稳定可靠、资源共享、信息安全”为原则，确保系统的设计和建设满足城市管理的全局需求，体现城市管理的数字化、自动化和智能化的领先水平：1）统一标准：系统建设必须统一标准，系统建设在符合国家和行业相关标准及地方标准的建设要求基础上，采用先进的技术手段和系统架构，整合治安监控资源、道路监控资源、社会监控资源和已建视频资源，在同一的

8、标准框架下实现统一部署、资源共享、平台共用，构建全网各种设备接入、各子系统互联互通、区域视频信息系统互联共享的可扩展规模和升级应用的视频信息管理系统。2）统一规划：系统建设必须统一规划，按照政府统一要求和部署，采用高科技、新方法对城市管理进行综合分析和管理监控，提高城市管理水平和城市运行效率，增强城市应对突发事件的应急能力，加快城市数字化进程。3）技术先进：采用主流的、先进的技术构建系统平台，满足可视化社会治安防控需要，为城市数字化管理、公安治安监控、智能交通管理、政府市政管理、应急联动指挥等提供业务支撑，促进城市图像信息综合应用，具有先进的数字化、自动化和智能化技术水平，实现“指挥点对点可视

9、化、系统运行数字化、应对决策扁平化”，使城市可视化管理、应急指挥和治安防控数字化水平进入全区乃至全国的先进行列。4）突出应用：系统建设必须突出应用，鉴于系统技术复杂，投资巨大，在建设中应以实际需求为导向，以有效应用为核心，以技术建设与工作机制的同步协调为保障，确保系统能有效服务于公安和政府工作的需要，充分利用视频信息资源，结合各种应用业务，围绕打造“平安城市”、创造“智慧城市”、保障和谐的城市环境和良好的社会治安条件，不断提高公安机关预防、打击犯罪、严密治安管理和维护社会稳定的能力，不断提高城市管理的行政执法的水平。5）稳定可靠：系统建设不是各种视频资源的简单组合，而是统一标准构架下的有机组成

10、，系统采用的软硬件根据统一的规范、协议和要求选型，根据最新的标准规范，并经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心的测试，质量达标，性能稳定，能够持续有效运行，满足城市管理7*24小时不间断持续运行的需要。6）资源共享：系统建设应满足公安内部各部门之间的信息横向、纵向共享需求；满足公安固定/移动报警系统等各应用系统对监控图像共享的需求，为监控资源数字化整合共享提供接口支持。视频监控与报警信息不仅要满足公安机关对于城市治安管理、交通管理、应急指挥等的需求，而且还能兼顾政府及相关部门对灾难事故预警、安全生产监控、环境等方面的视频图像调看需求。7）信息安全：系统构建视频传输专网，保证专网专用，安全

11、畅通；视频传输专网与公安专网通过网闸或边界安全接入平台进行隔离；社会单位资源接入通过防火墙等设备与视频传输专网进行数据交换。 设计依据系统总体建设以国家、行业相关规范和标准为设计标准及依据，依据和要求如下： 城市联网监控报警系统设计方面： 城市监控报警联网系统技术标准（GA/T669-2008） 公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件（公安部科技信息化局汇编2009年3月） 安防视频监控报警系统设计方面： 中华人民共和国公安部行业标准（GA70-94） 视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001） 民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-94) 工业电视系统

12、工程设计规范（GBJ115-87） 安全防范系统通用图形符号（GA/T75-2000） 公路车辆智能监测记录系统通用技术条件（GA/T497-2009） 道路交通安全违法行为图像取证技术规范（GA/T 832-2014） 机动车号牌图像自动识别技术规范（GA/T833-2009） 防盗报警中心控制台 GB/T16572-1996 报警系统环境试验 GB15211-1994 建筑及建筑群综合布线工程设计规范（GB/T50311-2000） 公安部警用地理信息系统系列标准规范 智能交通系统设计方面： 闯红灯自动记录系统通用技术条件（GA/T496-2014） 公路车辆智能监测记录系统通用技术条件（

13、GA/T497-2009） 道路交通安全违法行为图像取证技术规范（GA/T 832-2014） 机动车号牌图像自动识别技术规范（GA/T833-2009） 机动车测速仪（GB/T21255-2007） 公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求（GA/T651-2006） 公安交通管理外场设备基础施工通用要求（GA/T652-2006） 图像信息联网平台设计方面： 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2011） 全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书（公科信201211号） 全国公安机关图像信息联网总体技术方案 公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）

14、视频接入部分 视频监控图像质量方面： 电视视频通道测试方法（GB3659-83） 彩色电视图像质量主观评价方法（GB7401-1987） 监控专用网络信息系统及平台设计方面： 信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T 17963） 信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB/T20271-2006 计算机信息系统安全（GA 216.1-1999） 信息技术设备的安全GB4943-2001 计算机软件开发规范（GB8566-88） 视频系统工程建设方面： 安全防范工程程序与要求（GA/T75-94） 安全防范工程技术规范(GB 50348-2004) 电子计算机机房设计规范(GB50174-9

15、3） 建筑物防雷设计规范(GB50057-94) 建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-2004) 安全防范系统雷电浪涌防护技术要求(GA/T670-2006) 民用建筑电气设计规范(JGJ/T16-92) 视频系统工程验收方面： 公安交通电视监视系统验收规范（GA/T509） 安全防范系统验收规则（GA308/2001） 中国电气装置安装工程施工及验收规范（GBJ232-90.92） 建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范 (GB/T50312-2000) 其他 沧州市平安城市建设相关地方规范与标准。 第二章：需求分析 建设现状分析经过近几年的努力，*县平安城市建设取得了显著的成绩，在提高城市公共事业和社会治安动态管理方面发挥了积极作用。但同时我们也应该清晰地认识到平安城市的前期建设还存在着一些不足，制约了社会治安防控体系技术水平的提高，主要表现在以下几个方面： 建设现状分析 监控点位覆盖不足视频监控点位较少，覆盖范围有限，导致案