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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑甘肃省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加强职业教育 【发布单位】甘肃省 【发布文号】甘政办发202253号 【发布日期】2022-05-08 【生效日期】2022-05-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】甘肃省 甘肃省人民政府办公厅转发省教导厅等部门关于进一步加强职业教导工作的观法的通知 (甘政办发202253号) 各市、自治州人民政府，省政府各部门： 省教导厅、省发改委等部门制定的关于进一步加强职业教导工作的观法已经省政府同意，现予转发，请结合实际，专心贯彻执行。 二五年五月八日 关于进一步加强职业教导工作的观法 为全面贯彻落
2、实教导部、国家发改委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部、国务院扶贫办关于进一步加强职业教导工作的若干观法(教职成202212号)、教导部关于加快进展中等职业教导的观法(教职成20221号)和甘肃省人民政府关于加快职业教导改革与进展的抉择(甘政发202275号)，更好地适应全面创办小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切需要，现就进一步加强我省职业教导工作提出如下观法： 一、提高熟悉，抢抓机遇，推进全省职业教导持续健康进展。 大力进展职业教导，加快实用型技能人才培养，对我省实施“工业强省”和“人才强省”战略，推进新型工业化和城镇化进程，促进就业和再就业，解决“三农”问题，促进我省经济社会全面协
3、调可持续进展具有特别重要的意义。 改革开放以来，我省职业教导有了很大进展，初步形成了以高中阶段职业教导为重点，初等、中等、高等职业教导相贯穿，职业学校学历教导与各种培训并举，与普遍教导、成人教导相互沟通的职业教导体系。但职业教导依旧存在诸多困难和问题。高中阶段职业教导和普遍高中教导的比例失调；一些地方和部门还存在轻视职业教导的倾向；片面职业院校办学特色和专业优势不明显，毕业生就业率低；相当数量的职业院校办学条件对比差，师资和实训设施还不能得志职业技能培训的需要；职业教导管理体制和运行机制还不能适应经济社会进展的 要求。各级政府和有关部门确定要抓住当前进展职业教导的机遇，以邓小平理论和“三个代表
4、”重要思想为指导，坚韧树立科学进展观，推进我省职业教导持续健康进展。 二、明确改革进展目标，以市场需求为导向，努力扩大职业教导办学规模。 (一)从现在起到2022年，要加大高中阶段教导布局调整力度，扩大中等职业教导规模，努力使中等职业教导与普遍高中教导的比例达成46；高等职业教导招生规模应占高等教导招生规模的一半。要整合区域职业教导资源，每个县区市办好1所骨干中等职业学校(职业教导中心)；每个市州至少办好1所省级以上重点职业学校；全省扶持办好30所左右的国家级重点中等职业学校和40所左右的省级重点中等职业学校、若干所国家级示范性高等职业学院。要稳定现有中等职业教导资源，中等职业学校不再升格为高
5、等职业院校或并入高等学校，专科层次的职业院校不再升格为本科院校。要推动重点中等职业学校与相关职业学校联合办学、共同进展。也可利用普遍中学举办中等职业教导班。独立设置的高等职业院校可举办中等职业教导。激励有条件的中等职业学校举办远程学历教导和培训，扩大中等职业教导规模。 (二)切实加强职业指导和就业服务工作。各级教导行政部门和职业院校要以市场需求为导向，积极与劳动和人事部门合作，建立毕业生就业服务网络平台，为学生供给切实、快捷的就业信息服务。各学校都要建立健全毕业生就业指导与服务机构，努力提高毕业生的就业率。各级教导部门要有专人负责协调、指导此项工作。 (三)深化职业学校招生制度改革。各地要建立
6、统筹管理高中阶段教导学校招生工作的领导体制和工作机制，统筹规划高中阶段教导，促进初中毕业生合理分流，保证高中教导阶段普遍高中和职业教导的协调进展。允许中等职业学校根据社会需求、办学条件和生源处境自主确定招生专业和招生人数；允许学校免试招收往届初中毕业生及其他具有同等学历的人员入学；允许职业中学和职业中专实行春秋季招生；允许有条件的中等职业学校跨省、跨地区招生。各级教导行政部门应积极辅助跨地区招生的学校做好招生工作。 (四)扩大中等职业学校招生规模。各级教导行政部门和学校要高度重视与外省或省内就业形势好、办学实力强的学校之间的联合招生、合作办学，不断拓展合作途径，实行开放、生动、多样的办学模式和
7、机制。加大与企业及人才中介机构的合作力度，积极开展“订单式”培养，吸引农村贫困家庭学生通过采纳职业教导实现转移就业和家庭脱贫。省教导厅要对招生和就业工作劳绩突出的中等职业学校赋予赏赐。 (五)深化职业教导管理体制和办学体制改革。专心贯彻甘肃省人民政府关于加快职业教导改革与进展的抉择(甘政发202275号)，建立和完善分级管理、以市州为主、政府统筹、社会参与的职业教导管理体制，落实地方政府进展职业教导的责任。各级政府要结合区域经济和社会进展总体规划，统筹职业教导的进展规模、布局与模式，促进职业教导与其他各类教导的协调进展。大力扶持民办职业教导进展，积极支持行业主管部门和行业组织、企业和社会气力办
8、学，探索国有民办、民办公助、公办转制、股份制和中外合作等多种办学模式。积极推进公办中等职业学校人事制度、调配制度改革和运行机制创新，依法加强对民办职业学校的管理，模范办学行为，逐步形成以政府为主，社会气力积极参与的多元办学格局。行业和企业要办好现有中等职业学校，不能将所办中等职业学校剥离、解散或并入高等学校和普遍学校。举办职业学校的企业收取的教导费附加应返还企业，用于职业教导。 三、适应全面创办小康社会的需要，不断加强农村劳动力转移培训和农村职业教导。 (一)积极开展农村劳动力转移培训。各地要依托当地职业学校、农业播送学校和培训机构等，建立一批农村劳动力转移培训基地，专心实施20222022年
9、全国农人工培训规划、“农 村劳动力转移培训阳光工程”和“农村劳动力转移培训筹划”，广泛开展农村富裕劳动力转移培训活动。要支持、激励并促使行业、企业面向农人工开展多种形式的教导培训，加大对非农产业在岗农人工的培训力度。 (二)持续推进农科教结合和“三教统筹”。把农业技术推广、科技开发和教导培训精细结合起来，积极为农业和农村经济社会进展和农人增收服务。农村普遍初中要开展渗透式职业教导，实施“绿色证书培训工程”和“青年农人科技培训工程”。加强对少数民族地区、渺远贫困地区农人的实用技术培训。扩大职业院校面向农村的招生和培训规模，充分发挥城镇对农村的带动和辐射作用，培养和造就适应农业布局调整和农业产业化
10、经营需要的新型农人。 四、完善就业准入制度和职业资格证书制度，积极推进职业院校学生职业资格认证工作。 (一)专心执行劳动法、职业教导法等法律法规，落实国家和省上关于全面推行就业准入和职业资格证书的各项政策。坚持“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的原那么，逐步强化和完善劳动预备制度、就业准入制度和职业资格证书制度。各级教导、劳动保障、人事等部门要按照甘肃省人民政府关于加快职业教导改革与进展的抉择(甘政发202275号)精神，加强对职业院校毕业生取得职业资格证书工作的指导，并供给相应的服务。对企业用工中违反就业准入等规定的行为，要实时举行校正，并视情节赋予处置。健全职业技能鉴定质量监操纵度，按
11、照国家职业标准，根据下岗失业人员、进城就业农人工的实际需要开展技能鉴定工作，做好相关服务。 (二)强化职业技能鉴定机构创办，积极推进职业院校学生职业资格认证工作。学校专业设置、教学内容要与劳动力市场精细结合，与职业资格考试鉴定精细结合。经省劳动和社会保障厅会同省教导厅认定，省级重点职业学校毕业生申请与所学专业相关的中级以下职业技能鉴定时，只举行操作技能考核；国家级重点职业学校毕业生在获得学历证书的同时，取得相应的职业资格证书。 五、加强职业教导实训基地创办，加快培养经济社会进展需要的技能型紧缺人才。 (一)加强职业教导实训基地创办。各地要进一步提高对职业技能培训重要性的熟悉，根据当地技能型人才
12、培养培训规划，积极推进职业教导实训基地创办。要留神发挥市场机制的作用，调动社会各方面气力共同参与，多渠道筹集实训基地创办经费，实行政府、企业、学校和社会培训机构共建共管。实训基地设备的配置要坚持经济、通用、实用的原那么。“十一五”期间，省上将重点支持职业院校汽车运用与修理、计算机应用与软件技术、建筑、电子电工、护理及现代服务业等专业的创办，并建成15个左右符合技能型人才培养需要的开放型实训基地，带动和促进全省职业教导装备水平和现代教导技术水平的提高。 (二)充分发挥职业教导实训基地的作用，加强学生技能培训。积极开展面向企业下岗失业人员和残疾人的职业教导和培训。努力实现区域内职业院校、企业和社会
13、培训机构对实训基地的共建共享。中等职业学校要面向进城务工人员开办夜校，采用多样化的教学方式得志进城务工人员的学习需求。高等职业教导根本学制逐步向二年制过渡，专业实训时间应不少于半年；中等职业教导根本学制以三年制为主，专业实训时间应为半年至一年。提倡和激励学校大胆改革和创新办学模式、办学机制，根据经济布局调整和就业市场需要，调整专业布局，加快进展新兴产业和现代服务业的相关专业，开发新的课程和教材，逐步实行学分制，允许学生半工半读，分阶段完成学业。 六、专心落实各项投入政策，为职业教导的改革与进展供给政策保障。 (一)专心落实职业教导法、国务院关于大力推进职业教导改革与进展的抉择(国发202216
14、号)和甘肃省人民政府关于加快职业教导改革与进展的抉择(甘政发202275号)中关于增加职业教导经费投入的要求，逐步建立政府、受教导者、用人单位和社会共同分担、多渠道增加职业教导经费投入的新机制。各类职业院校举办者要按时足额拨付职业教导经费。用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应逐步增长。各市州、县区市政府每年都要安置确定的职业教导专项经费，同时按规定比例划拨用于进展职业教导的城市教导费附加。科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金，务必安置确定比例用于农村劳动力转移培训。要依法促使各类企业按规定实施职业教导和职工培训，并承受相应的费用。一般企业按职工工资总额的1?5%足额提取教导培训经费，从
15、业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2?5提取，并列入本金开支。 (二)加强职业教导经费管理，提高经费使用效益。学校按政策规定收取的学杂费及其他收入应主要用于充实和改善办学条件。各地要建立健全职业院校学生助学制度，可采用贷学金、助学金、奖学金等手段，对家庭贫困学生供给助学扶助。激励和支持行业企业、社会团体和公民个人捐资助学。积极探索吸收国(境)外资金和民间资本进展职业教导与培训的途径和机制。职业院校要积极争取金融机构对职业教导事业进展的信贷支持，努力办好实习基地，进展校办产业和开展社会服务，并采取半工半读、勤工俭学等多种形式，为家庭贫困学生学习供给便当。 七、加强组织领导，强化督导评估和舆论宣传，营造进展职业教导的良好社会空气。 (一)加强对职业教导的组织领导。树立“抓好职业教导促进经济进展”的
