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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑煤矿安全培训考试参考资料 煤矿安好培训考试参考资料 （各工种大全） 第一章 安好生产方针与法律法规 第一节 安好生产方针 一、煤矿安好生产方针的含义 当前我国煤矿生产状况处于保持总体稳定，趋于好转的进展态势，但是状况照旧严峻。一方面，事故问题下降，重大事故率下降，百万吨死亡率下降，如2022年百万吨死亡率比2022年下降7.9%；另一方面，违法违规组织生产现象严重，超才能、超强度开采，安好管理混乱，“三违”现象严重，例如，有的煤矿忽略安好管理，重生产轻安好，有的煤矿干部作风不扎实，不下井，安好责任制度不落实，有的煤矿技术管理薄弱，安好教导、培训工作不到位，有
2、的煤矿以包代管。 国家的安好生产方针，有着丰富的内涵 。“安好第一”是指在对待和处理安好与生产以及其他工作的关系上，要突出安好，把安好工作放在一切 工作的首位。“安好第一”是安好生产的统帅和灵魂。“安好第一”还表达了 “以人为本”的思想，务必把养护员工的生命和健康作为第一位工作来抓，是我们一切工作的指导思想和行动准那么。 “预防为主”是指对“事故”而言“，在“事故”的理由（条件）和事故的后果（伤害和损失）的关系中，依靠“管理、装备、培训并重”等有效的预防措施，破坏事故发生的条件，实现关口前移，防患事故于未然，是积极主动的预防。“预防为主”是在科学进展观的指导下，推进的安好生产的根本途径。在新时
3、期安好生产实践中，我们遇到大量新冲突、新问题，客观上要求”综合治理”。所以可以这样说，“综合治理”是实现安好生产的有效手段和方法。 二、依法行政及安好管理原那么 在我国已经进入全面创办小康社会的阶段后，安好生产已经作为一种“需要”而具有更加现实的意义。对从业人员，安好正逐步成为其“第一需要”；对生产经营单位，安好是责任，安好是效益，安好商誉；对社会，安好是“人权”的需要 ，是进展战略的需要，是政治的需要，表达了践行“三个代表”重要思想和构建“和谐社会”的客观要求。 安好工作的根本目的是养护从业人员的安好与健康，防止 企业伤亡事故和职业危害，养护公私财产不受到损失。为了实现这一目的，采取的根本对
4、策是从工程技术、教导培训和安好管理三方面做工作，建立完善的安好保障体系，而在这三方面工作中，安好管理又起着抉择性的作用。现代安好管理，提倡“五大手段”综合应用，持续利用行政手段加强安好管理；充分利用法制手段建立安好保障体系；科学手段必不成少；经济手段照旧很有效；安好文化的创办那么是安好生产的灵魂。 安好管理过程中，务必贯彻以下五大原那么： 第一，“安好第一，预防为主，综合治理”是我国的安好生产方针，是一切生产企业实现安好生产的指导思想。“安好第一”是指安好生产全国一切实现一切经济部门和生产企业的头等大事。“预防为主”就是要把安好工作的重点从事后处理转变为事前预防。 其次，安好生产人人管理、自我
5、管理的原那么。 该原那么不仅对人而言，也是针对部门的要求。自觉执行安好制度和劳动纪律，遵守工艺模范和操作规程，自我察觉、防范、操纵担心全因素，不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害；部门要对本部门的安好生产负责，防止或操纵各类事故，实现安好生产。 第三，管生产务必管安好的原那么。 要求做到担心全不生产。生产经营单位的主要负责人对单位的安好生产负主要责任，其他管理人员都务必在承受生产的同时对职责范围内的安好工作负责。 第四，“三同时”原那么。 “三同时”原那么是指创办工程的安好设施务必和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。该原那么的坚持可以促使企业按照安好规程和行业技术模范的要求，投资
6、解决安好设施问题以及保证安好设施按时按质按 量完成，为安好生产创造物质根基。 第五，“四不放过”原那么。 “四不放过”原那么是指发生事故后，事故管理要做到理由没查清不放过。其根本启程点是吸取教训预防事故，制止同类事故重复展现。 其次节 法律根基学识 一、法律的概念与特征 1.法律的概念 法律是由国家制定或认可的，由国家强制力保障实施的，反映统治阶级意志的行为模范的总和。 2.法律的本质和特征 （1）法是统治阶级意志的表达。 （2）法律是由国家制定或认可的。 （3）以国家强制力保表明施。国家强制力一般表现为监狱、警察和法庭，特殊处境下参与军队。 （4）法是行为模范的总称。 （5）法是社会的上层建
7、筑。 二、违法、法律责任与法律制裁 1.违法 违法是行为人违反法律规定，给社会造成危害的有过错的行为。 （1）针对行为而不是针对人们的思想。 （2）对社会要有危害性或有害的行为。 （3）从主观上，行为人要有过错，并非由不成抗拒或不能预见的理由引起。 （4）违法的主体务必具有责任才能。 2.法律责任 法律责任是指违法主体对违法行为承受的具有强制性的法律后果。 3.法律制裁 法律制裁是由国家特意机关对违法者依其所应负的法律责任实施的处治性强制措施。 （1）刑事制裁，是指我国对触犯刑事法律的刑事违法行为的人所赋予 的制裁。 （2）民事制裁，是指对侵害他人民事权益的民事违法行为的单位和个人所赋予的制裁
8、。（3）行政制裁，是指国家机关或企事业组织对违反法律法规从而应追究其行政责任的 单位和个人所的制裁。 三、犯罪构成 犯罪是指危害社会、触犯刑律，应按刑法处置的行为。 犯罪的特征是对社会的危害性、违法性和应受处治性。 犯罪的四大要素是犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体和犯罪客观方面。 第三节 主要安好生产法规 一、安好生产法规体系 1.法律 2.主要行政法规 3.地方性法规 4.部门规章和地方政府规章 其他还有有关规程、模范、标准等。 二、煤矿安好法律法规 1.安好生产法2022年11月1日起施行 该法的立法目的是：为了加强安好生产的监视管理，防止和裁减生产安好事故，保障人民群众生命和财产安好，促
9、进经济进展。共7章97条安好生产法主要规定了7项根本法律制度，即：监视管理制度，企业安好保障制度，单位负责人责任制度，从业人员权利与义务，安好中介服务制度，事故应急救援和调查处理制度，安好生产责任追究制度。 从业人员在安好生产方面具有以下权利：享有在安好生产中的知情权和建议权；有提出批评权、检举控告权、拒绝违章指挥权，生产经营单位不得对从业人员举行报复；有紧急避险权；因企业事故受到伤害有获得赔偿的索赔权。 从业人员在安好生产方面有以下义务：有遵章守纪、按照管理的义务；有佩戴和使用劳动防护用品的义务；有采纳安好生产教导和培训、掌管安好生产技能的义务；察觉事故隐患，有采取措施和实时报告的义务。 2
10、.矿山安好法自1993年5月1日起施行 立法目的：为了保障矿山生产安好，防止矿山事故，养护矿山职工人身安好，促进采矿业的进展。 该法的内容包括：总那么；矿山创办的安好保障；矿山开采的安好保障；矿山企业的安好管理；矿山安好的监视和管理；矿山事故处理；法律责任和附那么。 3.煤炭法自1996年12月1日起施行 煤炭法主要确立了9项法律制度，即：煤炭生产开发规划制度，办矿审批制度，生产许可制度，安好管理制度，煤炭的加工利用制度，煤炭经营管理制度，煤矿矿区养护制度，矿工的特殊养护制度和行业管理制度。 4.安好生产许可证条例该条例2022年1月13日起施行，共24条。 该条例制定的目的是：为了严格模范安
11、好生产条件，进一步加强安好生产监视管理，防止和裁减生产安好事故，确保安好生产。 5.煤矿安好监察条例 该条例的出台，解决了煤矿安好监察机构及其监察人员的法律地位，模范了煤矿安好监察行为，解决了煤矿安好监察行政处置的种类，为养护合法权益、促进煤矿安好生产提升煤矿安好管理工作供给了一个依法行政的依据。 第四节 煤矿安好规程 煤矿安好规程是我国煤矿安好管理方面最全面、最概括、最权威的一部根本规程，是贯彻落实矿山安好法、煤炭法、煤矿安好监察条例等国家有关安好生产法律法规的概括表达，是保障煤矿安好生产和职工人身安好、防止煤矿事故务必遵循的准那么。 一、煤矿安好规程的特点 1.强制性 全体煤矿企业务必遵守煤矿安好规程的有关规定，违反煤矿安好规程的行为，将受到法律的制裁。 2.科学性 煤矿安好规程是长期煤炭生产阅历和科学研究成果的总结，是宏大煤矿职工聪慧的结晶，也是煤矿职工用生命和泪水换来的。每一条规定都是 8
