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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑工程建设项目货物招标投标办法 工程创办工程货物招标投标手段(国家发改委等7部委令2022年第27号) 工程创办工程货物招标投标手段 中华人民共和国国家进展和改革委员会 中 华 人 民 共 和 国创办部 中 华 人 民 共 和 国铁道部 中 华 人 民 共 和 国交通部 令 中 华 人 民 共和国信息产业部 中 华 人 民 共 和 国水利部 中 国 民 用 航 空 总 局 第27号 为了模范工程创办工程的货物招标投标活动，养护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据中华人民共和国招标投标法和国务院有关部门的职责分工
2、，国家进展改革委、创办部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了工程创办工程货物招标投标手段，现予发布，自2022年3月1日起施行。 国家进展和改革委员会主任：马凯 创办部部长：汪光焘 铁道部部长：刘志军 交通部部长：张春贤 信息产业部部长：王旭东 水利部部长：汪恕诚 中国民用航空总局局长：杨元元 二五年一月十八日 第一章 总 那么 第一条 为模范工程创办工程的货物招标投标活动，养护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据中华人民共和国招标投标法和国务院有关部门的职责分工，制定本手段。 其次条 本手段适用于在中华人民共和国境
3、内依法务必举行招标的工程创办工程货物招标投标活动。 前款所称货物，是指与工程创办工程有关的重要设备、材料等。 第三条 工程创办工程符合工程创办工程招标范围和规模标准规定（原国家计委令第3号）规定的范围和标准的，务必通过招标选择货物供给单位。 任何单位和个人不得将依法务必举行招标的工程化整为零或者以其他任何方式回避招标。 第四条 工程创办工程货物招标投标活动应当遵循公开、公允、公正和忠诚信用的原那么。货物招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第五条 工程创办工程货物招标投标活动，依法由招标人负责。 工程创办工程招标人对工程实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物达成国家规定规模标准的，应当由
4、工程创办工程招标人依法组织招标。 工程创办工程招标人对工程实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达 到国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和工程创办工程招标人共同依法组织招标。双方当事人的风险和责任承受由合同商定。 工程创办工程招标人或者总承包中标人可嘱托依法取得资质的招标代理机构承办招标代理业务。招标代理服务收费实行政府指导价。招标代理服务费用应当由招标人支付；招标人、招标代理机构与投标人另有商定的，从其商定。 第六条 各级进展改革、创办、铁道、交通、信息产业、水利、民航等部门依照国务院和地方各级人民政府关于工程创办工程行政监视的职责分工，对工程创办工程中所包括的货物招标投
5、标活动实施监视，依法查处货物招标投标活动中的违法行为。 其次章 招 标 第七条 工程创办工程招标人是依法提出招标工程、举行招标的法人或者其他组织。本手段 第五条第三款总承包中标人共同招标时，也为招标人。 第八条 依法务必招标的工程创办工程，应当具备以下条件才能举行货物招标： （一）招标人已经依法成立； （二）按照国家有关规定应当履行工程审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案； （三）有相应资金或者资金来源已经落实； （四）能够提出货物的使用与技术要求。 第九条 依法务必举行招标的工程创办工程，按国家有关投资工程审批管理规定，凡应报送工程审批部门审批的，招标人应当在报送的可行性研究报告
6、中将货物招标范围、招标方式（公开招标或邀请招标）、招标组织形式（自行招标或嘱托招标）等有关招标内容报工程审批部门核准。工程审批部门应当将核准招标内容的观法抄送有关行政监视部门。 企业投资工程申请政府安置财政性资金的，前款招标内容由资金申请报告审批部门依法在批复中确定。 第十条 货物招标分为公开招标和邀请招标。 第十一条 国务院进展改革部门确定的国家重点创办工程和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点创办工程，其货物购买应当公开招标；有以下情形之一的，经批准可以举行邀请招标： （一）货物技术繁杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； （二）涉及国家安好、国家机要或者抢险救灾，适合招
7、标但不宜公开招标的； （三）拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的； （四）法律、行政法规规定不宜公开招标的。 国家重点创办工程货物的邀请招标，应当经国务院进展改革部门批准；地方重点创办工程货物的邀请招标，应当经省、自治区、直辖市人民政府批准。 第十二条 采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告。依法务必举行货物招标的招标公告，应当在国家指定的报刊或者信息网络上发布。 采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备货物供给的才能、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第十三条 招标公告或者投标邀请书应当载明以下内容： （一）招标人的名称和地址； （二）招标货物的名称、数
8、量、技术规格、资金来源； （三）交货的地点和时间； （四）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间； （五）对招标文件或者资格预审文件收取的费用； （六）提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期； （七）对投标人的资格要求。 第十四条 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发出招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件发出之日起至中断发出之日止，最短不得少于五个工作日。 招标人发出的招标文件或者资格预审文件应当加盖印章。招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，展现不一致时以书面招标文件为准，但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。 对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。 6
