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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑常德经济技术开发区（老城区）棚户区第一期工程可行性研究报告 常德经济技术开发区（老城区）棚户区改造第一期工程可行性研究报告 第一章 总论 1.1工程名称 常德经济技术开发区（老城区）棚户区改造第一期工程 1.2工程开发单位及其根本处境 常德经济技术开发区（老城区）棚户区改造工程，按照?属地管理?原那么，该工程改造实施主体为常德经济技术开发区管委负责统筹规划和工程申报，统一组织实施，并嘱托湖南常德市德源投资开发有限公司作为责任主体和融资平台概括组织实施。 湖南常德市德源投资开发有限公司（集团）（以下简称?德源集团?）是一家经常德市工商行政管理局批准成立的国有独
2、资企业，成立于2022年3月。公司位于常德德山经济技术开发区德山大道中段原开发区管委会院内，注册资本5000万元，法人代表向绪彦。公司根本存款账户在中国农业进展银行常德市鼎城区支行，并办理了税务登记、贷款卡等相关手续。 经营范围：城市根基设施创办投资开发、农村根基设施创办投资开发、土地投资开发、房地产开发及建筑工程的承揽等。 公司由德山开发区管委会定位为：德山开发区的融资开发平台，根基设施创办的业主及工业园和城建工程开发的开发者。 公司实行董事会领导下的总经理负责制。设董事长1人，副董事长3人，董事1人，总经理由一名副董事长兼任，副总经理2人，下设办公室、投资融资部、工程技术部等部门。 1 工
3、程编制单位：常德市余翔工程信息接洽有限责任公司 常德经济技术开发区（老城区）棚户区改造第一期工程可行性研究报告 公司根据中央、省、市有关推进城市和国有工矿棚区改造工作指导观法和实施观法，受开发区管委会嘱托，已承受开发区棚户区改造工程的拆迁、翻修、重建任务；承受安臵房、廉租房、经济适用房等政策性住房创办；以及房地产开发经营等业务。公司将以高度的责任感，科学的组织管理，把常德德山经济技术开发区打造成常德市的?工业新城、城市新区?。 1.3工程申请报告编制单位 息接洽有限责任公司 资质等级：丙级 证书编号：工咨丙 发证机关：国家进展和改革委员会 1.4编制依据与研究范围 1.4.1编制依据 （1）?
4、中华人民共和国土地管理法?； （2）?中华人民共和国城市规划法?； （3）?国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干观法?（国发202224号）； （4）?国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康进展的通知?（国办发20224号）； （5）国家五部委?关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导观法?（建保2022295号）； 2 工程编制单位：常德市余翔工程信息接洽有限责任公司 常德经济技术开发区（老城区）棚户区改造第一期工程可行性研究报告 （6）创办部?国家康居示范工程实施大纲?（建质2022173号）； （7）?财政部关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知?（财
5、综20228号）； （8）?湖南省人民政府办公厅关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施观法?（湘办发202253号）； （9）?常德市城市总体规划（2022-2030）?； （10）?常德市土地利用总体规划?； （11）?常德市关于推进城市和工矿棚户区改造工作的实施观法?（2022年12月20日）； （12）?常德市国有土地上房屋征收与补偿暂行手段?（常政发20229号）； （13）?常德市江北城区棚改工程房屋拆迁安臵补偿暂行规定（草案）（2022年12月20日）?； （14）?常德市土地储蓄实施手段?常政发200017号； （15）?常德市市本级土地储蓄资金管理暂行手段?； （16）?常
6、德市征地拆迁管理手段?； （17）?常德市征地房屋拆迁补偿安臵手段?常政发“2022”11号； （18）各专业技术模范、标准和定额； （19）创办单位供给的相关根基资料； （20）关于编制本工程申请报告的接洽服务协议书。 1.4.2研究范围 3 工程编制单位：常德市余翔工程信息接洽有限责任公司 常德经济技术开发区（老城区）棚户区改造第一期工程可行性研究报告 本研究是以国家有关法令、政策、模范，以及创办单位供给的根基资料和为根基，对工程的背景及必要性、内外部条件、工程技术方案、工程投资、经济和社会等方面举行研究，供开发单位和审批部门决策参考。 1.5工程提出的理由 近年来，常德市以得天独厚的自然
7、环境为根基，以悠久的历史文化为底蕴，以洞庭水乡为特色，按照?以人为本?的总体要求高起点规划、高标准创办、高水平管理，着力推进?生态园林城市?创办，连续开展“百万平米绿化大行动”，城市环境和人居环境质量不断改善，形成以“三山三水”为骨架，点、线、面、环相结合的生态园林系统，使常德市呈现出绿色、生态、山水并貌、城景交融的美观画卷，并借助深厚的历史文化积淀，历时10年，投资修建了“名邦首创”、“中华一绝”的载入吉尼斯世界纪录的“诗国长城”中国常德诗墙。常德市先后被国家有关部门授予“国家卫生城市”、“国家文明城市”、 “国家园林城市”、“国家最正确人居环境城市范例奖”、“中国魅力城市”、“中国优秀旅游
8、城市”、 “全国交通管理模范城市”、“全国社会治安综合治理先进城市”、“全国城市环境综合整治先进城市”、“国际花园城市”等荣誉称号。 常德德山经济技术开发区老城区北起沅江，东至东风河，西依枉水河，南抵桃林路，总面积7.4平方公里，现有常住人口8万余人，改制企业28家，居民社区14个。根据深圳市城市规划设计研究院有限公司编制的操纵性详规，规划区范围为德山老城区莲池路以北的片区，东至 4 工程编制单位：常德市余翔工程信息接洽有限责任公司 常德经济技术开发区（老城区）棚户区改造第一期工程可行性研究报告 东沿路，西依枉水河，南抵莲池路，北临沅水河，总用地面积385公顷，约5775亩，385万m2。亦即
9、本报告研究所指德山老城区棚户区改造范围。 工程区域内棚户居民区多建于上世纪五、六、七十年头，房屋大都属简朴砖木布局，建筑密度大，功能不配套，人口相对集中，存在着很大的火灾、交通等安好隐患。棚户区根基设施也很不健全，环境卫生条件恶劣，居民生活质量很差。加上上世纪90年头国有企业改制，房屋交给居民社区后，修理保障体系不健全，且居民大多为企业下岗职工，经济承受才能差，使得棚户区内居住人员成份繁杂，生活水平较低，出租房屋比比皆是，众多的外来务工人员和滚动人口都把落脚点选择在了棚户区，使得这里的社会治安管理和房产部门房屋管理特别困难。棚户区的存在，与城市整体形象、文明档次极不协调，使整个城市人居环境大打
10、折扣，并且也不利于进展城市经济和招商引资。加上区域内公共绿化场地狭小，道路弯弯曲曲，路面凹凸不平，坑坑洼洼，雨天积水严重，排污、排水受阻，供水、供电及通讯管网布局紊乱，尚未完善配套，设施陈旧老化。 以上区域现状严重影响了常德城市整体形象，急待改造和治理。 常德市德源投资（集团）有限公司根据常德市委、市政府提出的“加大城市环境综合整治力度，提高城市管理水平”，“要以城市创造为契机，保持和稳定创造国家环保模范城市工作成果，全面提升城市品位”等规划精神和常德市?十二五?规划纲要，特提出本工程创办，旨在为创办全国“最正确人居环境城市”打好根基，创造条件。工程创办通过对棚户居 5 工程编制单位：常德市余翔工程信息接洽有限责任公司 7
