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1、 城市河流整治项目与水生态环境保护研究 张鹤泉摘要：河流是城市水生态环境保护的关键点，城市河流整治是一项大工程，包含诸多项目，各项目施工过程中难免会直接或者间接对原有水生态环境造成影响，既有有利的影响，也有不利得影响。以长远的发展眼光来看，城市河流整治对水生态环境的影响利大于弊，是水生态环境恢复的必然之举。基于生态协调原则下，要以创新精神不断改进河流整治方法，进而充分协调经济效益、生态效益、社会效益三方效益。城市河流整治项目不仅是末端污染源的单一表象整治，还应建立起综合整治新模式，从排水管网建设和污水处理重点环节入手，实现各项目建设的全程控制。关键词：城市河流水生态环境整治保护：TU984：A
2、 ：1672-3791（2021）01（a）-0000-00Research on Urban River Rehabilitation Project and Water Ecological Environment ProtectionZHANG Hequan（Zhangjiakou City Qingshuihe River Management Office Zhangjiakou，HebeiProvince，075000 China）Abstract： Rivers are the key point of urban water ecological environmental p
3、rotection. Urban river improvement is a major project that includes many projects. It is inevitable that each project will directly or indirectly affect the original water ecological environment during the construction process， which has beneficial effects. There are also adverse effects. From a lon
4、g-term development perspective， the benefits of urban river improvement on the water ecological environment outweigh the disadvantages， and it is an inevitable move for the restoration of the water ecological environment. Based on the principle of ecological coordination， it is necessary to continuo
5、usly improve river regulation methods with an innovative spirit， so as to fully coordinate the tripartite benefits of economic， ecological， and social benefits. Urban river remediation projects are not only a single appearance remediation of end-point pollution sources， but also a new model of compr
6、ehensive remediation， starting with the construction of drainage pipe networks and key aspects of sewage treatment， and realizing the full control of the construction of various projects.Key Words：Urban river; Water ecological environment; Renovation; Protection;城市河流不同于自然河流，需要進行河流现代化建设，使河流具有防洪排涝、生态环
7、境景观等综合功能，以往城市追求经济快速发展，使河流两岸的土地被大量开发，河流功能遭受破坏，大量生活和工业污水排入河流，导致水生态环境污染严重，水质恶化。河流整治项目建设在优化各项功能的同时，致力于水生态环境恢复与解决水资源污染问题。使人与自然相互更加和谐，充分应用河流中的水资源、生物多样性、减弱城市热岛效应与洪涝灾害的功能性优势，打造绿色环保的现代化生态城市。1城市河流整治对水生态环境的影响一方面，各项目施工过程中，会对河流进行机械化开挖和清淤，容易对原有的沉水植物和水生动物造成破坏，由于河道具备自净能力，水生态系统能够消纳水体中的营养物质，而一旦施工破坏原有水生态系统，不但影响河流整治效果，
8、也会给水生态环境带来严重破坏。例如：为了满足防洪和航运需求，采取改变原有河流平面形态与纵坡的方法进行整治，限制了河流的自由发展，改变了原有水生态环境，从而影响了河流水生态系统;河岸土壤受机械设备振动影响，容易导致疏松或者塌落，稳定性变差与可蚀性变大，严重的容易导致水土流失;各项目施工过程中，难免会产生一些材料垃圾和生活垃圾等，容易掉入河流中而导致水质下降。另一方面，河流整治可实现截污控污、底泥清淤、畅水引流等河道水环境综合治理，使河流的流量增大、水质变好、水生态系统逐步恢复，特别是在项目施工过程中采取的水生态环境保护措施，对水生态系统的恢复也有较多有利影响。2城市河流整治项目施工过程中水生态环
9、境保护的相关对策2.1依法加快征地拆迁速度城市河流整治项目施工过程中，部分项目会途径农田和村舍，涉及征地拆迁问题，由于该问题往往设计多方利益，加大了征地拆迁难度，因此需要针对此项重点和难点问题采取专项对策，以提高水生态环境保护水平和效果。面对时间紧任务重的征地拆迁任务，应做好规划和沟通，依法加快拆迁速度，能协商解决的问题进项协商，以维护居民利益，保障居民合法权益，对阻碍执法的事件要采取强制性措施，以全面攻克征地拆迁难题1。例如：对征地拆迁困难较大、速度较慢的区域，主要领导应深入一线靠前指挥，找到最佳解决问题方案，确保征地拆迁项目能够如期完工，保障河流整治项目正常施工，夯实水生态环境保护基础。2
10、.2严防河流水质反复污染城市河流整治项目不是单靠一个城市就可以完成的，常需要跨城市之间的协同合作，才能够不断地推进各项目的正常施工，使左右岸协同或者上下游同步，严防因各城市间缺乏协同合作而导致河流水质反复污染的问题发生。河流途经的各相关城市应加强联动与协作，形成工作合力与促进资源整合，深究水质反复污染的问题根源。基于生态协调的河流整治理念，统一制订出城市河流整治项目规划，使河流健康与城市发展既具有兼容性又相互制约。在水生态环境承载力、河流生态需水量、环境容量等方面深入研究的基础上，统一各城市项目规划，选择出能够满足多目标治理需求的方案，以完成河流整治与水生态环境恢复。例如：城市相关领导应加强合
11、作交流，针对河流整治缺乏协调问题，可将多层次整治决策转化为单层次整治决策，以上游决策指导下游决策的原则规划整治项目，通过上下层达成一致的整治对策提升项目规划的科学合理性，确保项目顺利施工，避免侧重利益关系而达成合作，致使项目规划不科学合理的现象发生。为了确保各城市河流整治项目能够顺利开展，要优化和完善监督和管理机制，使各项工作任务按照计划执行，各城市间要定期召开协调会议，协调和沟通日常管理情况，交流经验和探讨问题，进而向着河流整治与水生态环境保护的共同目标不懈奋斗。2.3加强排水管网信息化建设近年来，城乡一体化建设不断推进，越来越多的人涌入城市工作和生活，导致城市污水排放量逐年递增，成为了污染
12、水生态环境的重要污染源之一，因此必须加强城市排水管网建设，以发挥城市排水管网作用，最大程度地解决城市污水污染水生态环境的问题。例如：城市排水管网信息化建设具有实时数据提高应急处置能力、提升养护和巡查水平、预测和模拟实际排水情况等作用，在城市管理、规划、建设中具有重要作用，可有效提升水生态环境保护水平2。应充分借助大数据、GIS、传感器、通信等信息化技术，打造智慧水务信息管理系统，提升配水管网的智能化和自动化管理水平，彻底实现雨污分流，提高水生态环境保护效应。3.水生态环境保护的措施3.1法律措施和行政措施以往水生态环境保护以法律约束和道德教育为主，辅以经济处罚，存在以分散防治水污染问题的弊端，
13、经由相关法律的重新修订，在分散治理的基础上新增集中控制，使以往单一的水污染末端治理转变为全程控制与清洁生产，有效地降低了水污染源的直接和间接破坏程度，在单一的水污染浓度控制基础上新增了总量控制，在区域管理基础上新增了流域管理，使水污染防治质量和效率明显增强，解决了水生态环境保护的一项重大难题，以强化执法奠定了水生态环境保护的法律基础。行政措施细化了达标排放和总量控制两方面污水防治措施，为河流整治与水生态环境保护夯实了基础。例如：国务院规定全国所有工业污染源必须做到达标排放，对企业治污提出了新要求，对不达标排污企业，采取關停并转等惩治措施，以行政手段加大了监督和检查力度，推进了企业特别是沿河企业
14、的清洁生产和产业结构调整新发展，水生态环境保护效果明显提升;行政措施中排污总量控制与河道径流量微观控制相结合，通过最小基流保护措施，解决水资源过度利用与河道径流受影响较大的问题，特别是对水利工程的调节和调度的行政措施，有效地保护了河道天然径流，一改以往截流建坝的错误做法，切实保障了河流流量。3.2经济措施为了确保污水防治项目的顺利开展，切实从源头提高水生态环境保护质量，污水处理逐渐市场化，经济方面采取多方筹集的方法为污水治理提供保障。例如：城市排水管网基础设施、污水处理厂的建设和运营管理需要大量的资金投入，主要以国家补助、地方众筹、企业合理负担这3种方法吸纳资金，进而多渠道并进，解决建设资金来
15、源问题。为了提高污水防治质量，相关排水许可、增容许可、排污收费等管理制度不断优化和完善，为水生态环境保护提供了基础保障，使污水处理规划化和系统化的走向正轨，污水处理业态走向市场化3。例如：污水处理厂实现企业化经营，按照污水处理成本灵活调整排污收费标准;常规收取水费的同时外加收取水污染处理费;城市排水管网基础设施建设、污水处理项目设计和施工等，必须按照规定公开招标，使市场竞争公平合理，择优选择与价格合理，进一步落实谁污染谁治理的污水治理理念，整合资源和节约成本，确保污水治理合法合规与资金充足。3.3技术措施应结合城市污水处理实际情况，合理引进吸附技术、活性污泥技术、生物膜技术、厌氧生物处理技术、
16、磁分离技术等先进污水处理技术，以提高水生态环境保护效果。首先，应用清污分流项目进行排水管网的雨污分流，以减少污水量，以节能高效、成本低与占地少的污水处理技术提高水质，借助智能水务信息管理系统监测和控制污水。针对污染源多且坡度较缓水域污泥累积问题，要加大清污力度，解决持续高温下底泥上翻造成水域内黑臭或者污染的问题，有效改善和恢复水生态环境。其次，在企业生产和项目施工过程中，推广应用清洁生产技术，以绿色环保材料与生产工艺，最大程度地从源头消除污染源，可有效消除污水对水生态环境的污染4。最后，借助新技术改进城市污水处理工艺，应对污水排放量持续增加而污水处理率低的问题，例如：活性污泥技术不断创新研发，是城市生活污水常用的二级生物处理措施，与曝气池和沉淀池组成联合工艺流程，形成处理技术的共同使用，不仅可净化污水，还可实现污水的再生利用。4.基于生态协调原则下的城市河流整治方法4.1建立综合整治新模式4.1.1 项目规划设
