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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑2022年山东申论真题及解析 2022年山东公务员考试（省市）申论真题 给定资料 1.位于山西省南部的安康、汉中、商洛三市，地质条件差，经常遭遇洪水、滑坡和泥石流苦难，平均每三年就发生一次洪灾。多点域，突发性，消逝性的地质苦难给当地居民生命财产造成巨大的损失。山西省国土资源厅有关资料，2022年至2022年，陕南地区共发生地质苦难两千多起，造成590多人死亡或失踪，直接经济损失460亿元。2022年7月8日，特大暴雨引发的泥石流苦难导致安康、汉中、商洛三市28个县区中，有24个县区遭遇降雨侵袭，受灾人数177万。其中因灾死亡73人，失踪121人，直接经济损失
2、60多亿元，大竹园镇七堰村苦难最严重，道路、通讯、电力、供水等根基设施全部中断，全村22户78间房屋全部冲垮。频发的自然苦难严重要挟着陕南人民的生产生活及其进展。2022年，山西省委省政府在细致勘察陕南灾情后，下定决心对这些地区的居民举行搬迁，要让生活在危害边缘的群众长度摆脱自然苦难的困扰。 2022年12月7日，陕西省政府常务工作会议原那么通过陕南地区移民搬迁安置总体规划（2022-2022）。该规划抉择从2022年启动“陕南地区移民搬迁安置”工程。搬迁工程涉及安康、汉中、商洛三市共28个县区。搬迁对象首先是受地质苦难洪涝苦难或其他苦难影响严重的村庄，更加是要把深山里居住条件最危害的农人搬迁
3、出来。时时离马路超过5公里、人口规模过小的偏远村庄等地也在搬迁之列。到2022年，搬迁居民总数达240万人，超过安康、汉中、商洛三市的 1 总人口数的1/4，也超过了139.76万人的三峡库区移民规模。这些居民将按照城镇安置、移民新村安置、小村并大村和自主分散安置等方式选择新住宅创办用地，分期分批迁入新的居住区，根据不可怜况，每户居民将获得确定数额的财政补助。 2.1990年，宁夏本省固地区一个叫禹万喜的农人和几个同乡离开了祖祖辈辈生活的老家，打定迁往一个未知的新家，陪他们上路的只有一辆破旧的农用车呵呵一张简陋的地图。西海固是宁夏回族自治区中南部的西吉、海原、固原、泾原、隆德、彭德、同心7个国
4、家级贫困县的统称。那里是黄土高原面源不断的丘陵区、山大沟深，干旱少雨，水土流失严重，因“苦脊梁甲天下而有名于世。1972年，联合国将划为不适合人类生存的区域，然而却又众多居民祖祖辈辈一向生活在这块贫瘠的土地上，直到上世纪70年头，宁夏自治区开头对这里的居民举行搬迁。 40年来，不断有80多万移民走出了西海固，禹万喜他们是90年头的第一批移民，但是由于受各方面的限制，目前，西海固地区仍居住着100多万人，其中，35万人因自然条件恶劣、交通极为不便而持续扶助。没有进展前途、进展潜力，只能过度的索取，当地的生态环境遭遇持续的破坏，日复一日，年复一年，陷入一种恶性循环。为了在养护生态环境的同时彻底摆脱
5、贫困，2022年底，宁夏自治区党委抉择实施宁夏”十二五”中南部地区生态移民规划按照这个规划，宁夏将用5年的时间，把中南部地区生存条件极差的7.88万户、34.6万人，搬迁安置到较好的近水、沿路、烤城地区，搬迁涉及宁 2 夏山区9个县、91个乡镇、684个建制村、1655个自然村，筹划投资105.8亿元。 3.2022年5月6日，陕南地区移民搬迁工程正式启动，省委负责同志在移民安置工作会议上强调，陕南地区的移民搬迁，是省委省政府从全局和陕南具有扶贫开发层面和经济进展层面的意义。移民搬迁安置工作关键是要要做到让移民般的出、稳得住、能致富。作为领导干部，要始终对两个方面有敬畏之心，崇敬而不能违背自然
6、规律。为此，有媒体在报道陕南移民搬迁时，就用了第一次主动向大自然低头这句话。 陕西省政府办公室印发的陕南地区移民搬迁安置工作实施手段（暂行）规定，陕南地区搬迁安置工作的原那么是“政府引导，群众自愿，以人为本，民生优先；因地制宜、突出重点;整合资源、传承特色”，移民安置工作强调要坚持统筹兼顾、科学划分，分步实施，根据搬迁规矩，陕南地区共需投资1109.4亿元，按规划中“三四三”的补助方案，意味着陕南地方政府需支出360亿元-420亿元的补贴，其中半数需要市县一级财政自筹，这对地方财政收入仅10多个亿元的陕南地区可谓压力巨大。为此陕西省有关方面组建了陕南移民搬迁工程有限公司，其股东分别为陕西省财政
7、厅和陕西有色金属集团，前者出资10亿元，后者出资20亿元，其余资金缺口将通过银行贷款解决。未来10年，该公司将在陕南地区移民搬迁工作领导小组的领导下，在陕南地区移民搬迁工作指挥部的统一安置下，合作陕南三市各级政府，以社会和公益为宗旨，以工程创办的模式，推进移民搬迁安 3 置工作，同时，省政府将积极争取国家有关部门对移民搬迁予以政策和资金方面的支持。 根据陕南移民搬迁的范围和对象，移民搬迁分为地质苦难移民搬迁、洪涝苦难移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬迁等五大类，统称避灾移民搬迁。一位从事扶贫工作三十年的陕南当地老干部感慨的说，对于多灾多难的的陕南地区而言，移民工程足以与废除几千年
8、来的农业税政策相提并论，假设一切顺遂，这可能是新中国历史上最大规模的移民搬迁工程，它与以往单纯的扶贫救济不同，这一次是彻底的搬迁，搬迁不仅仅是让群众变更居住环境，更重要的是让他们变更一种生活方式。 4.2022年5月，有媒体调查指出，新中国成立后的60年中，中国大规模的经济创办导致移民总数达7000万以上，从未来的进展趋势看，今后仍将会有数百万人因地质苦难、生态环境、扶贫开发、城乡创办征地而成为移民。然而迄今为止，我过尚缺乏一部特意的法律，对移民管理机构、管理体制、移民搬迁的规划设计、权益保障等方面举行统一模范。国际研究移民问题的某知名专家表示，移民活动对迁入区和迁出区的人口分布、社会经济进展
9、状况和趋势、生态环境与土地资源利用方式等都有较大的影响，将在极大程度上变更相当一片面人的生存状态。移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系完全瓦解，需要异地回复重建，绝非易事。迁移不当就可能导致苦难搬家，迁入地本来生态环境很好，迁入大量人口之后，资源与环境压力增大，也可能会展现新的苦难。我国内蒙古阿 4 拉善地区草场严重沙漠化的一个重要理由就是人口大量迁入，过度垦殖、放牧，导致原来的生态系统崩溃。 也有研究者看法，对于苦难，首要选择不确定是移民，而是建立一种苦难治理和管理的长效机制。要建立各类苦难普查、重点地区详查、风险评估、预料、预警、灾中救援和应急管理等一系列制度，
10、强化苦难管理个应急才能创办。 中国工程院院士、三峡工程某专家组组长在采纳记者专访时指出，移民、生态、地质苦难这三个问题最为难办，由于这些问题是需要长期做工作的，不是一下子可以解决的，这三个问题又是性质不一样的问题” 5.搬还是不搬？50多岁的老邓一向在踌躇，老邓家在陕西省乙县甲村1组。乙县历来干旱少雨，全县除了黄河边的一小片面农田可以浇灌外，其余田地的庄家几乎完全凭借雨水，干旱甚至造成大量村庄人畜用水困难，村民惜水如由。所谓“宁给一个馍，不舍一碗水” 2022年12月，国家发改委出台以以工代赈管理手段，提出政府投资创办根基设施工程，受赈济者加入工程创办获得劳务报酬，以此取代直接救济。乙县因属于典型的旱作农业县，成为陕西省最早一批试点县。县里自2022年开头组织村民整体搬迁，老邓找亲戚凑了4.5万元交给村里，几个月后，在县城邻近泰勒移民新村盖的移民楼由于违章推倒了，此后房子的事情就一向搁浅，一位太乐村的王姓村干部表明说，原来太乐村的一片耕地，2022年以每亩6万元的价格卖给了甲村作为移民房的宅基地，但只要买卖不合法。2022年8 5 7
