中级基础第十六章 中央银行与货币政策之中央银行 中央银行 （一）中央银行制度 考试内容：掌握中央银行制度的定义；熟悉建立中央银行制度的必要性；了解中央银行产生的历史过程；了解中央银行独立性的起源及其发展 中央银行也称货币当局，中央银行处于金融中介体系的中心环节中央银行是发行的银行、银行的银行和政府的银行，具有国家行政管理机关和银行的双重性质 中央银行制度是指由中央银行代表国家管理一国金融业，并以其为核心构成存款货币银行及其他金融机构为融资媒体的金融体制 1.建立中央银行制度的必要性 （1）集中货币发行权的需要 （2）代理国库和为政府筹措资金的需要 （3）管理金融业的需要 （4）国家对社会经济发展实行干预的需要 2.中央银行的产生与发展 独占银行券的发行权是中央银行产生的第一个标志随着资本主义由竞争走向垄断，中央银行也发展成为银行的银行和政府的银行 （1）由存款货币银行转化为中央银行 （2）专门设置的中央银行如美国联邦储备体系 （3）由综合型银行改革为单一职能的中央银行如前苏联、东欧各国和新中国 3.中央银行独立性的起源及其发展 中央银行独立性问题的实质就是如何处理中央银行和政府之间关系的问题，是中央银行对政府直接负责还是对政府相对负责的问题。
了解支持和反对中央银行独立性的理由 中央银行独立程度的发展历程： 第一阶段——高度独立，第一次世界大战前 第二阶段——基本不独立，从第一次世界大战到20世纪70年代初 第三阶段——相对独立，从20世纪70年代至今 （二）中央银行的职责和业务活动特征 考试内容：掌握中央银行的职责、业务活动的特征 中央银行是金融管理机构，它代表国家管理金融，制定和执行金融方针政策，其主要管理职责，都是寓于金融业务的经营过程之中的 其业务活动特征为： （1）不以盈利为目的 （2）不经营普通银行业务 （3）在制定和执行货币政策时，中央银行具有相对独立性，不应受到其他部门或机构的行政干预和牵制 （三）中央银行的主要业务 考试内容：掌握中央银行的主要业务 中央银行的主要业务包括货币发行业务、对银行的业务和对政府的业务 1.货币发行业务——中央银行是发行的银行 货币发行业务是中央银行的主要业务中国人民银行是我国法定的唯一的货币发行机构 2.对银行的业务——中央银行是银行的银行 （1）集中准备金 （2）最后贷款人。
中央银行对存款货币银行的三种贷款方式：再抵押放款、商业票据的再贴现和再贷款 （3）全国清算——此项业务为中央银行主要的中间业务 3.对政府的业务——中央银行是政府的银行 （1）代理国库国库存款是中央银行主要负债之一 （2）代理国家债券发行 （3）对国家给予信贷支持 （4）保管外汇和黄金储备 （5）制定并监督执行有关金融管理法规 （四）中央银行的资产负债表 考试内容：熟悉中央银行资产负债表的主要内容 中央银行的资产：国外资产、贴现及放款、政府债券和财政借款、外汇及黄金储备 中央银行的负债：流通中通货、国库及公共机构存款、存款货币银行等金融机构存款、对外负债、其他负债和资本项目 （五）中央银行组织体制下的支付清算系统 考试内容：掌握中央银行体制下的支付结算系统熟悉我国支付结算体系的架构 1.中央银行支付清算系统简介 中央银行组织全国银行清算包括同城或同地区和异地两大类同城或同地区银行的资金清算主要是通过票据交换所来进行票据交换应收应付最后都通过中央银行集中清算交换的差额 2.中国支付结算体系架构 中国的支付结算体系由四部分组成： （1）银行账户体系 （2）支付结算工具体系。
中国将逐步建立以票据和信用卡为主体、以电子支付工具为发展方向，满足多种经济活动和市场经济发展需要、适应社会各阶层使用的支付结算工具体系 （3）支付清算系统支付清算系统一般由两大部分组成：一是国家支付清算系统和商业银行行内资金汇划系统，二是票据交换所 （4）支付结算管理体系。