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1、 企业经营中的法律风险与防范企业经营中的法律风险与防范 （专题讲座）（专题讲座）bb中中 央央 党党 校校 企业经营中的法律风险与防范企业经营中的法律风险与防范 （专题讲座）（专题讲座） 【讲题说明】【讲题说明】【讲题说明】【讲题说明】 1 1 1 1、对企业家来说，轻视法律必然给自己带来、对企业家来说，轻视法律必然给自己带来、对企业家来说，轻视法律必然给自己带来、对企业家来说，轻视法律必然给自己带来经济风险、企业危机。经济风险、企业危机。经济风险、企业危机。经济风险、企业危机。 2 2 2 2、【谚语谚语谚语谚语】天真的孩子很可爱，天真的孩子很可爱，天真的孩子很可爱，天真的孩子很可爱， 天真
2、的法盲很可悲。天真的法盲很可悲。天真的法盲很可悲。天真的法盲很可悲。 3 3 3 3、五五普法决议提出五五普法决议提出五五普法决议提出五五普法决议提出: : : :重点做好企业家的重点做好企业家的重点做好企业家的重点做好企业家的普法工作，增强企业家的法治观念。普法工作，增强企业家的法治观念。普法工作，增强企业家的法治观念。普法工作，增强企业家的法治观念。讲座目次讲座目次一、企业家需要有法治观念一、企业家需要有法治观念一、企业家需要有法治观念一、企业家需要有法治观念 （7 7：05 705 7：3030）二二二二、企业经营中的法律风险、企业经营中的法律风险、企业经营中的法律风险、企业经营中的法律
3、风险 （7 7：30 830 8：3030） 休休休休 息息息息 （8 8：30 830 8：4040）三、企业法律风险的防范三、企业法律风险的防范三、企业法律风险的防范三、企业法律风险的防范 （8 8：40 1040 10：0000）一、企业家需要有法治观念一、企业家需要有法治观念 （7：05 7：30） ( ( ( (一一一一) ) ) )法治时代靠什么保护自己的权益？法治时代靠什么保护自己的权益？法治时代靠什么保护自己的权益？法治时代靠什么保护自己的权益？ 1 1 1 1、公民从出生到死亡都要与他人打交道。、公民从出生到死亡都要与他人打交道。、公民从出生到死亡都要与他人打交道。、公民从出
4、生到死亡都要与他人打交道。 【天使理论】【天使理论】【天使理论】【天使理论】 2 2 2 2、公民从出生到死亡都要与政府打交道。、公民从出生到死亡都要与政府打交道。、公民从出生到死亡都要与政府打交道。、公民从出生到死亡都要与政府打交道。 【国家权力的特性】【国家权力的特性】【国家权力的特性】【国家权力的特性】 一、企业家需要有法治观念一、企业家需要有法治观念 （7：05 7：30） 3 3 3 3、只要与他人、与政府打交道，就需要法律。、只要与他人、与政府打交道，就需要法律。、只要与他人、与政府打交道，就需要法律。、只要与他人、与政府打交道，就需要法律。 法律是用来干什么？法律是用来干什么？法
5、律是用来干什么？法律是用来干什么？ 【法学、医学和神学】【法学、医学和神学】【法学、医学和神学】【法学、医学和神学】一、企业家需要有法治观念一、企业家需要有法治观念 （7：05 7：30） 【案例【案例【案例【案例1 1 1 1】2003200320032003年年年年4 4 4 4月，浙江大学毕业生周一超月，浙江大学毕业生周一超月，浙江大学毕业生周一超月，浙江大学毕业生周一超因因因因“乙乙乙乙肝肝肝肝小小小小三三三三阳阳阳阳”被被被被拒拒拒拒公公公公务务务务员员员员门门门门外外外外，愤愤愤愤怒怒怒怒之之之之下下下下举举举举刀刺刀刺刀刺刀刺杀公务员，造成一死一重伤，周被判处死刑。杀公务员，造成
6、一死一重伤，周被判处死刑。杀公务员，造成一死一重伤，周被判处死刑。杀公务员，造成一死一重伤，周被判处死刑。 【案案案案例例例例2 2 2 2】以以以以“ “亿亿亿亿万万万万身身身身价价价价” ”驰驰驰驰骋骋骋骋于于于于商商商商场场场场的的的的企企企企业业业业家家家家袁宝瑾雇凶杀人被执行死刑。袁宝瑾雇凶杀人被执行死刑。袁宝瑾雇凶杀人被执行死刑。袁宝瑾雇凶杀人被执行死刑。 【案例【案例【案例【案例3 3 3 3】浙江富豪周祖豹在与同乡合伙办企】浙江富豪周祖豹在与同乡合伙办企】浙江富豪周祖豹在与同乡合伙办企】浙江富豪周祖豹在与同乡合伙办企业之后引发矛盾，发生凶杀大案。业之后引发矛盾，发生凶杀大案。业
7、之后引发矛盾，发生凶杀大案。业之后引发矛盾，发生凶杀大案。一、企业家需要有法治观念一、企业家需要有法治观念 （7：05 7：30） （二）（二）（二）（二）企业家更要关注法律企业家更要关注法律企业家更要关注法律企业家更要关注法律 1 1 1 1、法治社会：、法治社会：、法治社会：、法治社会： 以法律维护权利；以法律对抗权力。以法律维护权利；以法律对抗权力。以法律维护权利；以法律对抗权力。以法律维护权利；以法律对抗权力。 2 2 2 2、法治观念：、法治观念：、法治观念：、法治观念： 法治化生存：法治化生存：法治化生存：法治化生存：享受法律是人的生存状态。享受法律是人的生存状态。享受法律是人的生
8、存状态。享受法律是人的生存状态。 【实例】【实例】【实例】【实例】 法律、年龄与人生法律、年龄与人生法律、年龄与人生法律、年龄与人生一、企业家需要有法治观念一、企业家需要有法治观念 （7：05 7：30） 【案例】一手带大创维的民营企业家、全国政协委员【案例】一手带大创维的民营企业家、全国政协委员【案例】一手带大创维的民营企业家、全国政协委员【案例】一手带大创维的民营企业家、全国政协委员黄宏生为了在香港顺利上市，公司做了帐目处理。被香港黄宏生为了在香港顺利上市，公司做了帐目处理。被香港黄宏生为了在香港顺利上市，公司做了帐目处理。被香港黄宏生为了在香港顺利上市，公司做了帐目处理。被香港联合交易所
9、调查发现后，黄宏生补交了几千万元。联合交易所调查发现后，黄宏生补交了几千万元。联合交易所调查发现后，黄宏生补交了几千万元。联合交易所调查发现后，黄宏生补交了几千万元。 因感到吃亏（持有一半股权却为整个公司因感到吃亏（持有一半股权却为整个公司因感到吃亏（持有一半股权却为整个公司因感到吃亏（持有一半股权却为整个公司“ “埋单埋单埋单埋单” ”），），），），他他他他就就就就采采采采取取取取“ “虚虚虚虚构构构构业业业业务务务务” ”的的的的方方方方式式式式，从从从从公公公公司司司司“ “捞捞捞捞回回回回” ”了了了了那那那那几几几几千千千千万。万。万。万。廉政公署调查后，他又参与制造伪证（一份顾问
10、合同）。廉政公署调查后，他又参与制造伪证（一份顾问合同）。廉政公署调查后，他又参与制造伪证（一份顾问合同）。廉政公署调查后，他又参与制造伪证（一份顾问合同）。 但是但是但是但是廉政公署竟然验出写有合同的纸张的生产日期。廉政公署竟然验出写有合同的纸张的生产日期。廉政公署竟然验出写有合同的纸张的生产日期。廉政公署竟然验出写有合同的纸张的生产日期。而他提供的合同上签的日期要比纸张的生产日期早一年，而他提供的合同上签的日期要比纸张的生产日期早一年，而他提供的合同上签的日期要比纸张的生产日期早一年，而他提供的合同上签的日期要比纸张的生产日期早一年，断无可能！断无可能！断无可能！断无可能！一、企业家需要有
11、法治观念一、企业家需要有法治观念 （7：05 7：30） 【案例】【案例】【案例】【案例】 甲与乙打赌，只要乙在众人面前作揖叫其三甲与乙打赌，只要乙在众人面前作揖叫其三甲与乙打赌，只要乙在众人面前作揖叫其三甲与乙打赌，只要乙在众人面前作揖叫其三声声声声“爷爷爷爷爷爷爷爷”，甲愿将自己的小汽车赠与乙。，甲愿将自己的小汽车赠与乙。，甲愿将自己的小汽车赠与乙。，甲愿将自己的小汽车赠与乙。 乙乙乙乙在在在在众众众众人人人人面面面面前前前前连连连连忙忙忙忙喊喊喊喊其其其其“爷爷爷爷爷爷爷爷”。但但但但事事事事后后后后，甲甲甲甲却却却却声称是开玩笑，拒绝赠与。声称是开玩笑，拒绝赠与。声称是开玩笑，拒绝赠与
12、。声称是开玩笑，拒绝赠与。 乙向法院提出诉讼。乙向法院提出诉讼。乙向法院提出诉讼。乙向法院提出诉讼。 【问题】法院是否应当支持乙的诉讼请求？【问题】法院是否应当支持乙的诉讼请求？【问题】法院是否应当支持乙的诉讼请求？【问题】法院是否应当支持乙的诉讼请求？二、企业经营中的法律风险二、企业经营中的法律风险 （7 7：30 830 8：3030） 引言引言引言引言 1 1 1 1、企业法律风险是指企业和企业家承担法律、企业法律风险是指企业和企业家承担法律、企业法律风险是指企业和企业家承担法律、企业法律风险是指企业和企业家承担法律责任的可能性。责任的可能性。责任的可能性。责任的可能性。 2 2 2 2
13、、企业法律风险的类型、企业法律风险的类型、企业法律风险的类型、企业法律风险的类型 从法律风险形成后的纠纷来看，可分为：从法律风险形成后的纠纷来看，可分为：从法律风险形成后的纠纷来看，可分为：从法律风险形成后的纠纷来看，可分为：经济纠纷、劳动纠纷、行政纠纷。经济纠纷、劳动纠纷、行政纠纷。经济纠纷、劳动纠纷、行政纠纷。经济纠纷、劳动纠纷、行政纠纷。 从风险责任上看，包括：刑事法律风险、从风险责任上看，包括：刑事法律风险、从风险责任上看，包括：刑事法律风险、从风险责任上看，包括：刑事法律风险、民事法律风险和行政法律风险。民事法律风险和行政法律风险。民事法律风险和行政法律风险。民事法律风险和行政法律风
14、险。二、企业经营中的法律风险二、企业经营中的法律风险 （7 7：30 830 8：3030）（一）法律和文件的质量与企业经营（一）法律和文件的质量与企业经营（一）法律和文件的质量与企业经营（一）法律和文件的质量与企业经营 1 1 1 1、1978197819781978年以来年以来年以来年以来法律和文件的数量统计：法律和文件的数量统计：法律和文件的数量统计：法律和文件的数量统计： （1 1 1 1）1 1 1 1部宪法；部宪法；部宪法；部宪法；400400400400多部法律；多部法律；多部法律；多部法律； （2 2 2 2）800800800800多部行政法规；多部行政法规；多部行政法规；多
15、部行政法规； （3 3 3 3）8000800080008000多部地方性法规；多部地方性法规；多部地方性法规；多部地方性法规； （4 4 4 4）30000300003000030000多部规章；多部规章；多部规章；多部规章； （5 5 5 5）据不完全统计，地方各级政府制定的）据不完全统计，地方各级政府制定的）据不完全统计，地方各级政府制定的）据不完全统计，地方各级政府制定的规范性文件多达规范性文件多达规范性文件多达规范性文件多达300300300300多万部。多万部。多万部。多万部。 二、企业经营中的法律风险二、企业经营中的法律风险 （7 7：30 830 8：3030） 2 2 2 2
16、、文件有问题该怎么办？、文件有问题该怎么办？、文件有问题该怎么办？、文件有问题该怎么办？ 【案例】【案例】【案例】【案例】陕西省政府于陕西省政府于陕西省政府于陕西省政府于2002200220022002年以年以年以年以4 4 4 4号文件形式号文件形式号文件形式号文件形式下发关于印发对宾馆、饭店、娱乐场所等行业下发关于印发对宾馆、饭店、娱乐场所等行业下发关于印发对宾馆、饭店、娱乐场所等行业下发关于印发对宾馆、饭店、娱乐场所等行业征收帮困基金暂行办法的通知。征收帮困基金暂行办法的通知。征收帮困基金暂行办法的通知。征收帮困基金暂行办法的通知。 其中规定：电信部门在收取手机电话费时，其中规定：电信部门在收取手机电话费时，其中规定：电信部门在收取手机电话费时，其中规定：电信部门在收取手机电话费时，全省手机用户每月必须缴纳全省手机用户每月必须缴纳全省手机用户每月必须缴纳全省手机用户每月必须缴纳10101010元帮困基金。元帮困基金。元帮困基金。元帮困基金。 2003 2003 2003 2003年，两家个体饭店将省政府诉至法院。年，两家个体饭店将省政府诉至法院。年，两家个体饭店将省政府诉至法院。
