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1、工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读演示文稿1页，共56页，星期一。工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准解读2页，共56页，星期一。工贸行业领域宽、企业数量大、从业人员工贸行业领域宽、企业数量大、从业人员多，安全基础薄弱。近年来，工贸行业企业中多，安全基础薄弱。近年来，工贸行业企业中存在的各类重大安全生产事故隐患成为诱发各存在的各类重大安全生产事故隐患成为诱发各类安全生产事故的主要根源。类安全生产事故的主要根源。 为准确判定、及时整改工贸行业重大生产安全为准确判定、及时整改工贸行业重大生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据据安全生
2、产法安全生产法和和中共中央中共中央 国务院关于推进国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见安全生产领域改革发展的意见，国家安全监管，国家安全监管总局制定了总局制定了工贸行业重大生产安全事故隐患判工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（定标准（2017版）版）3页，共56页，星期一。o本判定标准适用于判定工贸行业的重大生产安全事故隐患（以下简称重大事故隐患），危险化学品、消防（火灾）、特种设备等有关行业领域对重大事故隐患判定标准另有规定的，适用其规定。o工贸行业重大事故隐患分为专项类重大事故隐患和行业类重大事故隐患，专项类重大事故隐患适用于所有相关的工贸行业，行业类重大事故隐患仅适用于对应的行业。
3、4页，共56页，星期一。事故隐患事故隐患 安全生产事故隐患是指，生产经营单位违反安全生产安全生产事故隐患是指，生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或者法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患一般可分为四级：一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患和特别重大事故隐患。重大安全生产事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。5页，共56页，星期一
4、。0102专项类重大事故隐患存在粉尘爆炸危险的行业领域存在粉尘爆炸危险的行业领域使用液氨制冷的行业领域使用液氨制冷的行业领域有限空间作业相关的行业领域有限空间作业相关的行业领域行业类重大事故隐患冶金行业冶金行业有色行业有色行业建材行业建材行业机械行业机械行业轻工行业轻工行业纺织行业纺织行业烟草行业烟草行业商贸行业商贸行业6页，共56页，星期一。一、存在粉尘爆炸危险作业场所重大事故隐患一、存在粉尘爆炸危险作业场所重大事故隐患1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人
5、员密集场所安全距离不足。场所安全距离不足。2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物
6、作为除尘风道。6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。7.粉尘爆炸危险场所的粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。区未使用防爆电气设备设施。8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。装置。9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。
7、未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。7页，共56页，星期一。（1）粉尘爆炸威力巨大，设置在非框架结构的多层建构筑物内的粉尘爆炸危险场所发生粉尘爆炸，极易造成）粉尘爆炸威力巨大，设置在非框架结构的多层建构筑物内的粉尘爆炸危险场所发生粉尘爆炸，极易造成整栋厂房的垮塌，导致群死群伤；同时，由于粉尘爆炸危害波及范围广，如居民区、员工宿舍、会议室、休息整栋厂房的垮塌，导致群死群伤；同时，由于粉尘爆炸危害波及范围广，如居民区、员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所与粉尘爆炸危险场所安全距离不足，或员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所设置在存室等人员密集场所与粉尘爆炸危险场所安全距离不足，或员
8、工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所设置在存在粉尘爆炸危险的厂房内，粉尘爆炸时会导致群死群伤。在粉尘爆炸危险的厂房内，粉尘爆炸时会导致群死群伤。（2）粉尘防爆危险场所所在厂房与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所建筑物的防火间距应符）粉尘防爆危险场所所在厂房与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所建筑物的防火间距应符合建筑设计防火规范合建筑设计防火规范GB 50016-2014的要求。如对存在铝镁粉、煤粉、粮食及饲料研磨生产等厂房或的要求。如对存在铝镁粉、煤粉、粮食及饲料研磨生产等厂房或部位（详见建筑设计防火规范部位（详见建筑设计防火规范GB 50016-2014所附所附“条文说明条文说明”
9、表表1），应按乙类火灾危险性保持对居），应按乙类火灾危险性保持对居民区、员工宿舍等民用建筑不小于民区、员工宿舍等民用建筑不小于25米或者米或者50米（高层）的防火间距；对各类相邻厂房的安全间距，米（高层）的防火间距；对各类相邻厂房的安全间距，应不小于建筑设计防火规范应不小于建筑设计防火规范GB 50016-2014表表3.4.1的要求；对不属于乙类的丙类火灾危险性厂房的要求；对不属于乙类的丙类火灾危险性厂房或部位，如木材加工厂房等（详见建筑设计防火规范或部位，如木材加工厂房等（详见建筑设计防火规范GB 50016-2014所附所附“条文说明条文说明”表表1），其安全间），其安全间距应满足建筑设
10、计防火规范距应满足建筑设计防火规范GB 50016-2014表表3.4.1的要求。的要求。（3）粉尘爆炸危险场所设置在砖混、砖木等非框架结构的多层建构筑物内，属重大事故隐患。居民区、）粉尘爆炸危险场所设置在砖混、砖木等非框架结构的多层建构筑物内，属重大事故隐患。居民区、员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所与粉尘爆炸危险场所安全距离不足，或员工宿舍、会议室、员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所与粉尘爆炸危险场所安全距离不足，或员工宿舍、会议室、休息室等人员密集场所设置在存在粉尘爆炸危险的厂房内，均属重大隐患休息室等人员密集场所设置在存在粉尘爆炸危险的厂房内，均属重大隐患。8页，共56页，星期
11、一。 粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足场所安全距离不足9页，共56页，星期一。10 粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。10页，共56页，星期一。（1）可燃性粉尘与可燃气体都是易于爆炸的危险介质，如共用一套除）可燃性粉尘与可燃气体都是易于爆炸的危险介质，如共用一套除尘系统，爆炸危险性更大。粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术尘系统，爆炸危险性更大。粉尘爆炸危险场所用除尘系
12、统安全技术规范（规范（AQ 4273-2016）第）第4.6条规定条规定“铝镁粉尘不应与铁质粉铝镁粉尘不应与铁质粉尘，以及其他种类的可燃性粉尘合用同一除尘系统，除尘系统不应与尘，以及其他种类的可燃性粉尘合用同一除尘系统，除尘系统不应与带有可燃气体、高温气体、烟尘等工业气体的风管及设备连通带有可燃气体、高温气体、烟尘等工业气体的风管及设备连通”。（2）防火分区是指采用防火分隔）防火分区是指采用防火分隔措施措施划分出的、能在一定时间内防止划分出的、能在一定时间内防止火灾向同一火灾向同一建筑建筑的其余部分的其余部分蔓延蔓延的局部区域（的局部区域（空间空间单元）。按照防止单元）。按照防止火灾向防火分区
13、以外扩大蔓延的功能可分竖向防火分区和水平防火分火灾向防火分区以外扩大蔓延的功能可分竖向防火分区和水平防火分区。竖向防火分区用以防止多层或高层建筑物层与层之间竖向发生火区。竖向防火分区用以防止多层或高层建筑物层与层之间竖向发生火灾蔓延；水平防火分区用以防止火灾在水平方向扩大蔓延。当存在粉灾蔓延；水平防火分区用以防止火灾在水平方向扩大蔓延。当存在粉尘爆炸危险场所厂房内不同防火分区采用一套除尘系统，或者不同防尘爆炸危险场所厂房内不同防火分区采用一套除尘系统，或者不同防火分区的除尘系统互联互通，则一旦某一除尘系统发生爆炸，则其所火分区的除尘系统互联互通，则一旦某一除尘系统发生爆炸，则其所联的所有防火分
14、区都会受到爆炸危害。联的所有防火分区都会受到爆炸危害。11页，共56页，星期一。12页，共56页，星期一。13页，共56页，星期一。（1）干式除尘系统中的除尘器本体、风管等属于粉尘爆炸危险环境的）干式除尘系统中的除尘器本体、风管等属于粉尘爆炸危险环境的20区，是粉尘爆炸的高发区域，泄爆、隔爆、惰化、抑爆等都是防范和降低粉尘区，是粉尘爆炸的高发区域，泄爆、隔爆、惰化、抑爆等都是防范和降低粉尘爆炸危险的有效控爆措施，应根据生产工艺、粉尘特性等因素，合理选择一种或爆炸危险的有效控爆措施，应根据生产工艺、粉尘特性等因素，合理选择一种或多种措施的组合。多种措施的组合。（2）粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全
15、技术规范（）粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范（AQ 4273-2016）第）第4.2条规定条规定“干式除尘系统应按照可燃性粉尘爆炸特性采取预防和控干式除尘系统应按照可燃性粉尘爆炸特性采取预防和控制粉尘爆炸的措施，选用降低爆炸危险的一种或多种防爆装置制粉尘爆炸的措施，选用降低爆炸危险的一种或多种防爆装置”。（3）如干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施，则）如干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施，则应应判定为重大事故隐患。应应判定为重大事故隐患。14页，共56页，星期一。除尘器设置在室外除尘器设置在室外15页，共56页，星期一。（1）风机设置在
16、除尘器前部，属于正压送风方式。正压送风时高浓）风机设置在除尘器前部，属于正压送风方式。正压送风时高浓度含尘气流及可能从工位吸入的异物（如小型工件、工具等）会经过度含尘气流及可能从工位吸入的异物（如小型工件、工具等）会经过风机高速旋转的风机叶轮与异物撞击、摩擦会引起火花成为点火源，风机高速旋转的风机叶轮与异物撞击、摩擦会引起火花成为点火源，进入到除尘器内易引发粉尘爆炸。进入到除尘器内易引发粉尘爆炸。（2）可燃性金属爆炸危险场所用粉尘除尘系统，严禁采用正压吹送）可燃性金属爆炸危险场所用粉尘除尘系统，严禁采用正压吹送粉尘。其他粉尘爆炸危险场所用除尘系统若采用正压吹送粉尘，则应粉尘。其他粉尘爆炸危险场所用除尘系统若采用正压吹送粉尘，则应采取可靠的防范点燃源的措施，否则，应判定为重大事故隐患。采取可靠的防范点燃源的措施，否则，应判定为重大事故隐患。（3）如因工艺等原因，确需采用正压送风，应确保采取可靠的防范）如因工艺等原因，确需采用正压送风，应确保采取可靠的防范点燃源措施，例如：在风机前装设能有效除铁、除石子等硬物的装置，点燃源措施，例如：在风机前装设能有效除铁、除石子等硬物的装置，以防范这类异
