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1、工作前安全分析管理规定演示文稿1页，共56页，星期一。工作前安全分析管理规定2页，共56页，星期一。主要内容主要内容目的目的 1名词解释名词解释2基本要求基本要求 3危险有害因素辨识危险有害因素辨识78风险控制措施风险控制措施9现场监控及信息反馈现场监控及信息反馈6程序及管理程序及管理4作业风险的沟通作业风险的沟通5风险评价方法风险评价方法3页，共56页，星期一。目目 的的12制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险。 在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险。 保障作业人员的健康与安全保障作业人员的健康与安全4页，共56页，星期一。目的目的 1名词解释名词解释2基本要求基
2、本要求 3危险有害因素辨识危险有害因素辨识78风险控制措施风险控制措施9现场监控及信息反馈现场监控及信息反馈6程序及管理程序及管理4作业风险的沟通作业风险的沟通5风险评价方法风险评价方法主要内容主要内容5页，共56页，星期一。名词解释名词解释。 指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，最大限度消除或控制风险的方法。工作前安全分析工作前安全分析6页，共56页，星期一。名词解释名词解释。 指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，
3、或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。 工具箱会议工具箱会议7页，共56页，星期一。目的目的 1名词解释名词解释2基本要求基本要求 3危险有害因素辨识危险有害因素辨识78风险控制措施风险控制措施9现场监控及信息反馈现场监控及信息反馈6程序及管理程序及管理4作业风险的沟通作业风险的沟通5风险评价方法风险评价方法主要内容主要内容8页，共56页，星期一。基本要求基本要求24.31公司生产运行处负责组织制定、管理和维护本规定。公司相关职能部门负责本部门职责范围内工作前安全分析管理规定的执行。公司各基层单位负责工作前安全分析管理规定的执行，并对本规定提出改进建议 承包商负责本单位作业活动的工作
4、前安全分析和预防措施的落实 9页，共56页，星期一。.工作前安全分工作前安全分析范围析范围炼油化工装置、电力装置等运行操作有操作规程的除外 。 基本要求基本要求所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。10页，共56页，星期一。135.42需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前安全分析。 新开展的作业活动、非常规（临时）的作业活动必须事先针对该项作业活动进行工作前安全分析。 重复作业，必须进行确认，变更或不相同的部分必须补充进行工作前安全分析。基本要求基本要求当改变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前安全分析。 当某项作业没有操作规
5、程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析11页，共56页，星期一。目的目的 1名词解释名词解释2管理要求管理要求 3危险有害因素辨识危险有害因素辨识78风险控制措施风险控制措施9现场监控及信息反馈现场监控及信息反馈6程序及要求程序及要求4作业风险的沟通作业风险的沟通5风险评价方法风险评价方法主要内容主要内容12页，共56页，星期一。.属地单位属地单位负责人负责人 所有的作业活动或具体作业项目应由属地单位负责人指定项目负责人。 项目项目负责人负责人 对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容。 制定制定计划计划判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划
6、。程序及要求程序及要求13页，共56页，星期一。项目项目负责人负责人技术技术管理人员管理人员操作人员操作人员相关相关人员人员组成分析小组组成分析小组程序及要求程序及要求14页，共56页，星期一。.小组成员小组成员要求要求 熟悉工作前安全分析方法。 了解工作内容及所在区域环境、设备和相关规程。程序及要求程序及要求15页，共56页，星期一。组织分析组织分析.分析小组审查工作计划，将作业按先后顺序划分为若干工序或步骤，搜集相关信息，实地考察工作现场 。把工作分解成具体 工作任务或步骤识别每一步骤的 危险和有害因素评估风险。确定风险削减 的控制措施。程序分析程序分析重点核查重点核查1.健康、安全、环境
7、问题和事故。2.是否使用新设备。3.工作环境。4.工作的关键环节。5.作业人员技能。6.是否需要作业许。7.工作的交叉作业。8. 其他因素。程序及要求程序及要求16页，共56页，星期一。.危害识别危害识别应充分考虑应充分考虑五个方面五个方面人员设备材料方法环境三种状态三种状态正常异常紧急程序及要求程序及要求17页，共56页，星期一。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受,风险评价应选择适宜方法进行按照发生机率和严重性对存在潜在 危害的关活动或重要步骤进行风险评价 分析小组应针对识别出的危害因素，考虑现有的预防/控制措施是否足以控制风险 风险评价风险评价判别等级判别等级制定措施制定措施程序
8、及要求程序及要求18页，共56页，星期一。风险控制措施优先选择风险控制措施优先选择1、消除2、替代3、降低4、隔离5、程序6、减少员工接触时间7、个人防护装备现有的措施不足以控制则提出改进措施现有的措施不足以控制则提出改进措施程序及要求程序及要求19页，共56页，星期一。制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题是否全面有效的制定了所有的控制措施 对实施该项工作的人员还需要提出什对实施该项工作的人员还需要提出什么要求么要求 风险能否得到有效控制 程序及要求程序及要求20页，共56页，星期一。 工作前工作前 安全分析表安全分析表 描述每一项任务或步骤 列出方法 设备、工具、材料 技术要求 确认
9、签字 程序及要求程序及要求21页，共56页，星期一。目的目的 1名词解释名词解释2 基本要求基本要求3危险有害因素辨识危险有害因素辨识78风险控制措施风险控制措施9现场监控及信息反馈现场监控及信息反馈6程序及要求程序及要求4作业风险的沟通作业风险的沟通5风险评价方法风险评价方法主要内容主要内容22页，共56页，星期一。作业风险的沟通作业风险的沟通不得开始作业不得开始作业不得开始作业不得开始作业 工作前安全分析结果工作前安全分析结果 没有得到有效沟通没有得到有效沟通 措施没有效落实 未向参加该项作业 全体人员进行交底 23页，共56页，星期一。作业风险的沟通作业风险的沟通12 作业许可证 应急预
10、案需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可。 紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等,应执行应急预案。 24页，共56页，星期一。审批审批备案备案审核审核承包商所做 工作前安全 分析由承包 商项目主管审批 有工程监理 的作业项目，应报监理人员审核作业风险的沟通作业风险的沟通同步提交属地项目负责人审核备案 25页，共56页，星期一。作业风险的沟通作业风险的沟通召开工具箱会议召开工具箱会议有效沟通有效沟通ConcepConcept tConcepConcept tConceptConcept1342 工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险控制措施和每个人的职责参与
11、此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素 条件或者人员发生变化则应对作业风险进行重新分析评价 作业人员意见不一致，异议解决后， 达成一致， 方可作业 26页，共56页，星期一。作业风险的沟通作业风险的沟通132属地单位和作业单位项目负责人应确保开工前所有风险控制措施已落实到位 召开工具箱会议的同时填写工作前安全分析作业人员评价表 判断作业人员对作业任务的胜任程度 评价结果有不足项应对相应作业人员重新培训 27页，共56页，星期一。目的目的 1名词解释名词解释2职责职责 3危险有害因素辨识危险有害因素辨识78风险控制措施风险控制措施9现场监控及信息反馈现场监控及信息反馈6管理要求管理要求4作业
12、风险的沟通作业风险的沟通5风险评价方法风险评价方法主要内容主要内容28页，共56页，星期一。现场监控及信息反馈现场监控及信息反馈负责人 Text in hereText in here工作人员工作人员的变化的变化 措施措施落实情况落实情况 工作场所工作场所新情况新情况 识别识别危害因素危害因素 监督整个工作过程向工作前安全分析小组反馈 29页，共56页，星期一。现场监控及信息反馈现场监控及信息反馈任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作 停止作业停止作业 如果作业过程中出现 新的隐患或发生未遂事件和事故 分析小组 重新进行 工作前安全分析 30页，共56页，星期一
13、。 回顾与回顾与总结总结完善该作业程序作为下次同类作业指导依据现场监控及信息反馈现场监控及信息反馈新发现新发现危害危害新采取新采取措施措施31页，共56页，星期一。闭环管理闭环管理组组 织织审审 核核偏偏 离离 培培 训训 沟沟 通通现场监控及信息反馈现场监控及信息反馈32页，共56页，星期一。目的目的 1名词解释名词解释2应用范围应用范围 3危险有害因素辨识危险有害因素辨识78风险控制措施风险控制措施9现场监控及信息反馈现场监控及信息反馈6程序及要求程序及要求4作业风险的沟通作业风险的沟通5风险评价方法风险评价方法主要内容主要内容33页，共56页，星期一。GB/T13816-1992GB/T
14、13816-1992生产过程危险和有害因素与代码生产过程危险和有害因素与代码 中将中将危险和有害因素分为危险和有害因素分为6 6类：类：p 物理性危险和有害因素p 化学性危险和有害因素p 生物性危险和有害因素p 心理、生理性危险和有害因素p 行为性危险和有害因素p 其他危险和有害因素 危险、有害因素分类危险、有害因素分类危险有害因素辨识（相关知识）危险有害因素辨识（相关知识）34页，共56页，星期一。设备设施缺陷设备设施缺陷p 电危害电危害p 电磁辐射电磁辐射p 噪音噪音, , 振动振动p 标志缺陷标志缺陷p 机械机械p 明火明火p 高、低温物质高、低温物质p 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶1 1、
15、物理性危险和有害因素、物理性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）危险有害因素辨识（相关知识）35页，共56页，星期一。物质类型：物质类型：易燃易爆性物质易燃易爆性物质自燃物质自燃物质有毒物质有毒物质腐蚀物质腐蚀物质( (液体液体, , 气体气体, , 固体固体) )进入人体的方式进入人体的方式: :吞咽吞咽 ( (口口) )吸入吸入 ( (皮肤皮肤) )吸入吸入 ( (呼吸呼吸) )2 2、化学性危险和有害因素、化学性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）危险有害因素辨识（相关知识）36页，共56页，星期一。p细菌细菌/ /病毒病毒p传染病媒介物（肝炎）传染病媒介物（肝炎）p致害动物
16、致害动物p致害植物致害植物3 3、生物性危险和有害因素、生物性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）危险有害因素辨识（相关知识）37页，共56页，星期一。p 负荷超限（如体力、听力、视力负荷超限）负荷超限（如体力、听力、视力负荷超限）p 健康状态异常健康状态异常p 从事禁忌作业（如高血压患者从事禁忌作业（如高血压患者 从事高处作业）从事高处作业）p 心理异常心理异常p 辨识功能缺陷辨识功能缺陷 4、心理、生理性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）危险有害因素辨识（相关知识）38页，共56页，星期一。 p 指挥错误（包括违章指挥、指挥失误）指挥错误（包括违章指挥、指挥失误）p 操作失误（误操作、违章操作）操作失误（误操作、违章操作）p 监护失误监护失误p 其他错误其他错误5 5、行为性危险和有害因素、行为性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）危险有害因素辨识（相关知识）39页，共56页，星期一。 凡是以上五类危险和有害因素中凡是以上五类危险和有害因素中不能涵盖的，均可以归到此类。不能涵盖的，均可以归到此类。6 6、其他危险和有害因素、其他危险和有害因素危险有害因素辨识（相
